Qua thực tiễn cho thấy vấn đề cốt lõi và khó khăn nhất là lập quy hoạch, đây là khâu quan trọng tác động đến hầu hết các tiêu chí cịn lại, nếu quy hoạch không khoa học sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy không tốt đến bộ mặt nông thôn sau này.
Tất cả các cấp từ trung ương đến địa phương, để có được tầm nhìn lâu dài và các hoạt động ổn định có giá trị đều phải tiến hành quy hoạch. Xã Nhữ Khê hoạt động quy hoạch cũng có được bàn đến và tiến hành nhưng chưa có hiệu quả và chưa phù hợp với chiến lược phát triển của địa phương. Giai đoạn 2005 - 2010 xã đã được UBND huyện phê duyệt quy hoạch sử dụng đất năm 2009, tuy nhiên, hiện nay các quy hoạch trên còn bất cập chưa đảm bảo tiêu chí xây dựng nơng thơn mới theo quy định. Hiện trạng quy hoạch của xã được thể hiện qua bảng 4.5.
Bảng 4.5: Hiện trạng quy hoạch của xã Nhữ Khê năm 2011 S
STT Nội dung tiêu chí
Chỉ tiêu theo QĐ 491 Đánh giá theo QĐ 491 Đạt Chưađạt 1 1 Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ
Đạt x
22 2
Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế
- xã hội - môi trường theo chuẩn mới Đạt x
33 3
Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp
(Nguồn: Ủy Ban Nhân Dân xã Nhữ Khê, năm 2012)
Qua bảng 4.5 ta thấy, vấn đề quy hoạch của xã Nhữ Khê vẫn chưa đạt chuẩn theo quyết định 491 của nhà nước.
- Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp và dịch vụ vẫn chưa được thực hiện, cụ thể là:
+ Vấn đề bố trí sử dụng quỹ đất như: Phân chia, thiết kế các lơ, thửa, khoảnh...cho các loại hình phát triển nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp chưa phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và mơi trường của địa phương, ví dụ như: diện tích đất nơng nghiệp cịn manh mún, quy mô sản xuất công nghiệp chưa có…
+ Quy hoạch hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất bao gồm: Việc xác định hướng, tuyến, vị trí và quy hoạch phát triển các cơng trình giao thông, thủy lợi, điện chưa phục vụ cho sản xuất nông nghiệp.
- Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường vẫn chưa đạt theo chuẩn nơng thơn mới, bởi vì hiện tại hệ thống trường học, trạm xá, và trung tâm xã vẫn chưa được bố trí một cách thuận tiện, trạm xã còn cách xã trường học, nghĩa trang phải ở xã khu dân cư, nhưng lại ở ngay khu dân cư sinh sống, thậm chí nằm cạnh trung tâm xã, bãi rác thải nằm trên phạm vi xã chưa được xử lý đúng quy định…
Vấn đề quy hoạch của xã đến nay vẫn chưa thực hiện được là vì cơng tác lập quy hoạch tốn rất nhiều cơng sức, tiền của. Đây là vấn đề không hề dễ dàng thực hiện vì nó liên quan đến tất cả các vấn đề vĩ mơ của xã đó là: Quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch mạng lưới điểm dân cư, quy hoạch chi tiết trung tâm xã và quy hoạch chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản và phát triển ngành nghề nông thôn…Cán bộ xã chưa thực sự đủ sức để làm quy hoạch, phải có sự giúp đỡ, tư vấn từ cấp trên nên khi làm quy hoạch lại khơng am hiểu tình hình địa phương, cho nên gặp khơng ít khó khăn trong thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch. Và nhiều khi sự không đồng ý của người dân cũng một phần gây ra nhũng khó khăn nhất định trong việc tiến hành quy hoạch của chúng tơi.
Ơng Nguyễn Văn Thơng, Phó chủ tịch xã Nhữ Khê
Qua tâm sự của phó Chủ tịch xã, ta thấy rất nhiều khó khăn trong vấn đề quy hoạch, mà nếu hoạt động quy hoạch khơng đúng hướng nó sẽ kéo theo một loạt hệ lụy các vấn đề khác đi theo, ảnh hưởng rất lớn đến đời sống của người dân.
Ngoài ra xã còn gặp phải sự phản đối của người dân về vấn đề di rời nghĩa trang đi nơi khác, vì nghĩa trang của xã nằm ngay cạnh trung tâm xã, nên xã cũng đã từng có quyết định trong việc di rời nghĩa trang đi nơi khác, và đã gặp phải sự phản đối quyết liệt của một số hộ gia đình. Sự ủng hộ của người dân là một nhân tố cũng rất quan trọng quyết định sự thành công của công tác quy hoạch xã.