1.7 .Bài học kinh nghiệm về việc tăng khả năng thu hút FDI ở1 số địa phƣơng
3.2. Một số giải pháp thu hút FDI vào thành phố Hải Phòng
3.2.6. Giải quyết một số tồn tại liên quan đến kết cấu hạ tầng, vấn đề chuyển giá và
đề chuyển giá và ô nhiễm môi trường
Kết cấu hạ tầng
Để khắc phục những yếu kém về kết cấu hạ tầng, thành phố cần tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp chất lƣợng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội nhƣ: hạ tầng cảng, hệ thống giao thông, sân bay, bệnh viện, trƣờng học, khách sạn, khu vui chơi đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm tăng tính tiện ích cho nhà đầu tƣ trong triển khai dự án cũng nhƣ quá trình làm việc, sinh sống tại Hải Phòng .
Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ thực hiện một số cơng trình trọng điểm nhằm nâng cấp chất lƣợng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội, cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh, nhƣ: Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng tại Lạch Huyện, xây dựng mới đƣờng bay và nâng cấp sân bay Cát Bi, Bệnh viện đa khoa Hải Phòng (Bệnh viện Việt Tiệp cơ sở II), hệ thống giao thông đô thị, cải thiện điều kiện vệ sinh môi trƣờng thành phố…
Vấn đề chuyển giá
Trong thời gian tới, thành phố cần tập trung nâng cao hiệu quả quản lý dòng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (chuyển vốn vào Việt Nam, vay, trả nợ nƣớc ngoài, vay các tổ chức tín dụng trong nƣớc của các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi); nghiên cứu, xây dựng và hồn thiện cơ chế, chính sách nhằm hạn chế và ngăn chặn tình trạng chuyển giá, nợ thuế của các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi ... Chú trọng xem xét, đánh giá lợi ích kinh tế - xã hội của dự án, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến công nghệ, môi trƣờng sinh thái, phát triển nguồn nhân lực, tác động đến cộng đồng dân cƣ.
Vấn đề ô nhiễm môi trường
Việc xây dựng và phát triển nhanh, nhiều các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế để thu hút FDI ở Hải Phòng đã có những tác động tiêu cực đến môi trƣờng sinh thái, mơi trƣờng sống của ngƣời dân. Chính vì vậy, thành phố cần giải quyết hài hòa giữa mục tiêu thu hút FDI để phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ mơi trƣờng. Dó đó, thành phố cần nâng cao chất lƣợng thẩm định các dự án đầu tƣ trực
59
tiếp nƣớc ngồi về các yếu tố bảo vệ mơi trƣờng nhƣ: cơng trình xử lý chất thải, khí thải, nƣớc thải và các chất thải nguy hại của các doanh nghiệp đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài.
3.2.7. Nâng cao chỉ số PCI nhằm cải thiện môi trường đầu tư
Lãnh đạo thành phố rất coi trọng việc cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, nâng cao vị trí của Hải Phịng trong bảng xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI. Hải Phịng coi đó là một quyết tâm chính trị trong thực hiện các nhiệm vụ từ nay đến 2025. Chính vì vậy, các Sở, Ngành, đơn vị cần triển khai quyết liệt các biện pháp để nâng cao các chỉ số thành phần còn thấp trong PCI, đáp ứng kỳ vọng của các nhà đầu tƣ, duy trì và phát huy những chỉ số thành phần có thứ hạng cao. Đây là nhiệm vụ đòi hỏi sự nỗ lực, cố gắng, quyết tâm của cả hệ thống chính trị cùng với các Sở, Ban, Ngành có liên quan.
Trƣớc mắt, cần tập trung vào các chỉ số PCI của địa phƣơng, đó là: chi phí thời gian, chi phí khơng chính thức và tính năng động của chính quyền tỉnh… Để giảm chi phí thời gian, thành phố đã tiến hành rà soát, đẩy mạnh cải cách hành chính theo cơ chế một cửa liên thông, nhằm giảm bớt thủ tục giấy tờ, tránh chồng chéo, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Để giảm chi phí khơng chính thức, thành phố thƣờng xuyên luân chuyển cán bộ để bảo đảm tính cạnh tranh, tạo động lực phấn đấu trong mỗi cá nhân cán bộ, công chức. Để nâng cao tính năng động của chính quyền thành phố, Hải Phòng phân cấp mạnh về cơ sở, tập trung vào lĩnh vực quản lý và điều hành kinh tế. Thƣờng xuyên gặp gỡ, đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp để nắm bắt và tháo gỡ nhanh những khó khăn, vƣớng mắc của doanh nghiệp. Để cải thiện chỉ số PCI khơng chỉ có các Sở, Ban, Ngành, địa phƣơng, các tổ chức chính trị – xã hội, mà cần có sự tham gia của các doanh nghiệp nƣớc ngoài trên địa bàn. Về phía các doanh nghiệp cũng cần phải chủ động nâng cao trình độ lao động, cải tiến khoa học công nghệ, phƣơng thức sản xuất để phù hợp với tình hình mới.
Cùng với đó, các cơ quan, đơn vị, địa phƣơng cần rà soát, đối chiếu mức độ đạt đƣợc trong việc nâng cao chỉ số PCI, để qua đó xây dựng các giải pháp cải thiện. Thành phố cũng sẽ rà sốt, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách thu hút, ƣu đãi đầu tƣ. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý Nhà nƣớc; tiếp tục nâng cấp cổng thông tin điện tử của thành phố, nâng cao hiệu quả hoạt động Website của các sở, ban, ngành để cung cấp thơng tin cho doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, cần tăng cƣờng nâng cao nhận thức về vai trò của PCI, hiểu mục tiêu chính của PCI là nhiệt kế đo cảm nhận của doanh nghiệp đối với sự thân thiện của công chức và các cấp chính quyền địa phƣơng trong cách ứng xử với doanh nghiệp, cách giải quyết các thủ tục hành chính. Bí thƣ Thành ủy yêu cầu,
60
UBND thành phố xây dựng chiến lƣợc hành động, kế hoạch tổng thể về tuyên truyền nâng cao nhận thức về PCI cho đội ngũ cán bộ công chức quận, huyện, sở, ngành trên địa bàn thành phố, nâng cao về trình độ nghiệp vụ, thái độ, ứng xử khi giao tiếp với các doanh nghiệp.Cụ thể nhƣ: cơng khai hóa các chi phí cơng, giảm chi phí gia nhập thị trƣờng của doanh nghiệp, sơ đồ hóa quy trình liên thơng, cải thiện các vấn đề liên quan để cấp, giao đất, giải phóng mặt bằng, tái định cƣ, tăng cƣờng kỷ cƣơng, kỷ luật trong lãnh đạo, điều hành, nâng cao chất lƣợng đội ngũ tham mƣu và tính năng động, tiên phong của đội ngũ lãnh đạo thành phố... Hải Phòng mong muốn trong thời gian tới VCCI tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp của thành phố thông qua việc tăng cƣờng phát triển mạnh vai trò của cộng đồng doanh nghiệp, nhằm tăng cƣờng sự hợp tác giữa chính quyền địa phƣơng với doanh nghiệp trên địa bàn, duy trì và nâng cao chất lƣợng PCI. Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận và nâng cao việc ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao chất lƣợng “Cổng giao dịch thƣơng mại điện tử Hải Phòng”, các hoạt động xúc tiến đầu tƣ và hỗ trợ trong công tác đào tạo và nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực. Kết hợp với việc tuyên truyền rộng rãi trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng về các quy hoạch, kế hoạch đầu tƣ, các dự án cơng trình trọng điểm, định hƣớng các ngành sản xuất kinh doanh dự trên những thế mạnh của thành phố.
61
KẾT LUẬN
Trong thời kì tồn cầu hóa, mở cửa thế giới thì FDI đóng một vai trò quan trọng, là một trong những động lực quan trọng nhất trong xây dựng và phát triển nền kinh tế của nhiều quốc gia trên thế giới trong đó có Việt Nam. Vai trị của FDI với sự phát triển của nền kinh tế thể hiện qua những đóng góp quan trọng vào tăng trƣởng nhƣ bổ sung nguồn vốn đẩy mạnh xuất khẩu, phát triển nguồn nhân lực, giải quyết bài toán việc làm tạo cơ hội học hỏi, chuyển giao công nghệ, kĩ thuật hiện đại, tiên tiến từ các quốc gia phát triển... Ngồi ra, FDI cũng đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách Nhà nƣớc, thúc đẩy Việt Nam hội nhập sâu rộng, bắt kịp xu hƣớng phát triển của nền kinh tế thế giới. Năm 2021, đứng trƣớc nhiều cơ hội và thách thức, thực tiễn cho thấy thành phố Hải Phòng trong những năm qua FDI ở địa phƣơng này đã phát triển khá mạnh cả về quy mô và tốc độ, cả về chiều rộng và chiều sâu. Điều này đã tạo ra sự thay đổi đáng kể về diện mạo kinh tế xã hội của khu vực: tốc độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã đƣợc đẩy nhanh và tăng trƣởng kinh tế đƣợc duy trì ở mức cao trong nhiều năm liên tiếp, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tích cực, đời sống của ngƣời lao động từng bƣớc đƣợc cải thiện... Vị thế và vai trò của khu vực FDI ngày càng đƣợc nâng cao. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn tồn tại những hạn chế trong quá trình thu hút vốn FDI. Qua quá trình tổng hợp. nghiên cứu tình hình hoạt động thu hút vốn FDI của thành phố Hải Phòng trong giai đoạn 2018 – 2021, đặc biệt là trong năm 2021, với những kiến thức, thông tin thu thập đƣợc, em đã giải quyết đƣợc những vấn đề sau:
Thứ nhất là hệ thống hóa các vấn đề cơ sở lý luận và thực tiễn về vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi (FDI).
Thứ hai là phân tích, đánh giá về thực trạng dòng vốn FDI tại thành phố Hải Phòng. Thƣ ba là đƣa ra một số giải pháp thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào thành phố Hải Phòng.
62
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. TS. Bùi Thúy Vân (2017), Giáo trình Đầu tƣ quốc tế, Học viện Chính sách và Phát triển;
2. Tập bài giảng môn Đầu tƣ quốc tế, Khoa Kinh tế đối ngoại, Học viện Chính sách và Phát triển;
3. Trần Thị Tuyết Lan (2014), Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo hướng phát triển bền vững ở vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ;
4. Phùng Xuân Nhạ (2013), Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam – Lý luận
và thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội;
5. Chính phủ (14/03/2008), Nghị định 29/2008/NĐ-CP về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế;
6. Cổng thông tin điện tử thành phố Hải Phòng (22/04/2010), Lịch sử hình thành;
7. Cục Thống kê thành phố Hải Phịng (29/12/2018), Tình hình kinh tế - xã hội
thành phố Hải Phòng năm 2018;
8. Cục Thống kê thành phố Hải Phịng (29/12/2019), Tình hình kinh tế - xã hội
thành phố Hải Phòng năm 2019;
9. Cục Thống kê thành phố Hải Phịng (29/12/2020), Tình hình kinh tế - xã hội
thành phố Hải Phòng năm 2020;
10. Cục Thống kê thành phố Hải Phịng (29/12/2021), Tình hình kinh tế - xã hội
thành phố Hải Phòng năm 2021;
11. Cục Thống kê thành phố Hải Phòng (2021), Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng 2020, NXB Thống kê
12. Kland Việt Nam (2021), Thông tin về các khu công nghiệp của thành phố Hải Phòng, https://kland.vn/IndustrialPark;
13. Phịng Thƣơng mại và Cơng nghiệp Việt Nam (2021), PCI của Hải Phòng,
https://www.pcivietnam.vn/ho-so-tinh/hai-phong;
14. Quốc hội (12/11/1996), Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 1996; 15. Quốc hội (29/11/2005), Luật đầu tư 2005;
16. Quốc hội (26/11/2014), Luật đầu tư 2014; 17. Quốc Hội, Luật đầu tư 2020;
18. Sở Kế hoạch và Đầu tƣ Hải Phòng (2021), Định hướng thu hút đầu tư;
19. Bộ Kế Hoạch và Đầu tƣ và IFC, Chiến lược và định hướng thu hút FDI thế
63
20. Thúy Hiền (2020), Đón đầu dịng vốn FDI: Không đổi mới sẽ khó thành công, https://special.vietnamplus.vn/fdi_haucovid19/;
21. Thúy Hiền (06/2021), Công nghiệp chế biến, chế tạo đóng vai trị chủ lực trong thu hút FDI, https://www.vietnamplus.vn/cong-nghiep-che-bien-che-tao-