thành phố Hạ Long,
tỉnh Quảng Ninh
2.1.1.1. Đặc điểm tự nhiên
Thành phố Hạ Long là thủ phủ của tỉnh Quảng Ninh, nằm trên tọa độ 20055’ đến 2105’ vĩ tuyến bắc và 10606 đến 1070 kinh tuyến đơng, có diện tích hơn 650 km2. Phía Bắc giáp huyện Hồnh Bồ; phía Nam là Vịnh Hạ Long với bờ biển dài trên 20 km; phía Tây giáp thị xã Quảng Yên; phía Đơng giáp thành phố Cẩm Phả. Thành phố Hạ Long trải dài và chia làm hai khu vực phía Đơng và phía Tây ngăn cách bằng eo biển Cửa Lục. Phía Đơng thành phố là trung tâm chính trị, thương mại và cơng nghiệp khai thác than của tỉnh. Phía Tây thành phố là trung tâm du lịch - dịch vụ, đồng thời cũng là khu công nghiệp và cảng biển nổi tiếng của cả nước. Nằm ở vị trí địa lý thuận lợi, nên thành phố Hạ Long là tỉnh lỵ, trung tâm văn hóa, kinh tế, chính trị của tỉnh Quảng Ninh.
Thành phố Hạ Long được thiên nhiên ưu ái ban tặng cho Vịnh Hạ Long, có tổng diện tích 1.553km2 với 1969 hịn đảo, có 989 hòn đảo đã được đặt tên, đã hai lần được UNESCO cơng nhận là Di sản thiên nhiên thế giới, được bình chọn là một trong bảy kỳ quan thiên nhiên thế giới mới. Vùng Di sản được Thế giới cơng nhận có diện tích 434 km2, bao gồm 775 đảo, như một hình tam giác với ba đỉnh là đảo Đầu Gỗ (phía tây), hồ Ba Hầm (phía
nam) và đảo Cống Tây (phía đơng). Với nhiều hang động đẹp và huyền ảo như hang Bồ Nâu, Trinh Nữ, Sửng Sốt, Đầu Gỗ, Thiên Cung, Tam Cung, Mê Cung đã đưa danh tiếng của vịnh Hạ Long trở thành một trong những điểm du lịch nổi tiếng trên toàn thế giới.
2.1.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
Tính đến năm 2017, dân số Thành phố là 240.972 người, mật độ dân số trung bình 874 người/km2. Với 16 dân tộc anh em cùng sinh sống, trong đó dân tộc Kinh chiếm đa số, cịn lại là người Sán Dìu, Hoa, Tày, Nùng, Hán, Dao, Thổ, Mường, Vân Kiều, Cao Lan…
Mặc dù cịn nhiều khó khăn song kinh tế Thành phố những năm qua tiếp tục phát triển, hầu hết các chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra. Tăng trưởng kinh tế ở mức cao, GRDP bình quân ước đạt 19,4%/năm. GRDP bình quân đầu người năm 2018 ước đạt 175 triệu đồng, tương đương 8.100 USD, tăng 2,65 lần năm 2012. Cụ thể, tình hình kinh tế Thành phố Hạ Long trong giai đoạn 2013-2018:
* Về công nghiệp và xây dựng
Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp, xây dựng ước đạt 16,4%/năm. Các doanh nghiệp (DN) đã chủ động sắp xếp cơ cấu lại, hiện đại hố cơng nghệ, nâng cao năng lực sản xuất, năng suất lao động. Hoàn thành xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp (KCN) trọng điểm. Đã di dời 118 (đạt 67%) cơ sở sản xuất công nghiệp trong khu dân cư vào KCN, góp phần giảm ơ nhiễm mơi trường.
KCN Cái Lân (tỷ lệ lấp đầy đạt 98%); KCN Việt Hưng (giai đoạn II vừa đầu tư hạ tầng vừa xúc tiến đầu tư); cụm cơng nghiệp Hà Khánh (hồn thành đầu tư hạ tầng). Chủ động phối hợp với các DN ngành than trong quản lý tài nguyên, ranh giới mỏ, bảo vệ môi trường. Sản lượng than sạch đạt 9 triệu tấn/năm.
Các DN trên địa bàn đã đóng và hạ thuỷ 36 tàu trọng tải 5,3 vạn tấn, tàu container, tàu kiểm ngư...Đầu tư nâng cấp hệ thống điện đáp ứng yêu cầu sản xuất và đời sống; khánh thành Nhà máy Nhiệt điện Quảng Ninh. Sản lượng điện thương phẩm năm 2018 tăng 7,4 lần so với năm 2013. Tiếp tục cải tạo hệ thống cấp nước, đáp ứng nhu cầu sử dụng, nâng tỷ lệ hộ dân được dùng nước sạch lên 99%. Các đơn vị sản xuất vật liệu xây dựng đã đầu tư thiết bị hiện đại, nâng cao chất lượng sản phẩm, đặc biệt gạch do Công ty Viglacera sản xuất đã xuất khẩu ra 40 nước trên thế giới.
* Về du lịch, dịch vụ, giao thông vận tải
Trong giai đoạn 2013-2018, Thành phố đã tập trung thu hút các nhà đầu tư chiến lược đầu tư kết cấu hạ tầng; đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá, tăng cường quản lý nhằm nâng cao chất lượng, từng bước khẳng định thương hiệu. Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ bình quân ước đạt 22,1%/năm.
- Du lịch: Cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch phát triển, nhiều khách sạn,
nhà hàng cao cấp đi vào hoạt động, một số tuyến du lịch đường biển được khai thông đã thu hút ngày càng nhiều du khách, khẳng định sức hấp dẫn của Hạ Long. Tổ chức thành công bầu chọn Vịnh Hạ Long là kỳ quan thiên nhiên mới thế giới. Kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý những vi phạm trong kinh doanh du lịch; hưởng ứng chương trình “Nụ cười Hạ Long”. Tổng số khách du lịch đến thành phố tăng bình quân 5,88%/năm (khách quốc tế tăng 5,95%).
- Hoạt động thương mại phát triển nhanh, cơ sở hạ tầng phục vụ thương mại được đầu tư đưa vào hoạt động, như: Hệ thống chợ truyền thống, siêu thị Metro, Big C, Khu tổ hợp Marine Plaza, Vincom,... Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng xã hội tăng bình quân 18,4%/năm. Chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại, vệ sinh an toàn thực phẩm được chú trọng. Xúc tiến thương mại, hỗ trợ DN được quan tâm.
- Giao thơng - vận tải có bước phát triển mạnh. Nhiều cơng trình quan trọng được đầu tư, nâng cấp, đưa vào sử dụng đã kết nối, mở rộng không gian đô thị, nâng cao đời sống nhân dân. Các loại hình vận tải (xe buýt liên tuyến và nội thị, tàu khách thủy, thủy phi cơ,...) phát triển, cơ bản đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa, khách du lịch và đi lại của nhân dân. Khánh thành Cảng du thuyền Tuần Châu; nâng cấp cảng tàu du lịch Bãi Cháy; cải tạo hệ thống cảng, bến tại các hang trên Vịnh, tạo thuận lợi cho du khách tham quan Di sản.
* Về sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp
Tập trung ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, giúp nâng cao giá trị, năng suất lao động. Giá trị tăng thêm ngành nông, lâm, ngư nghiệp
ước đạt 7,9%/năm.
Triển khai có kết quả các dự án nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp; đưa tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao năng suất, sản lượng trên một đơn vị diện tích; kiên cố hóa kênh mương nội đồng; nâng cấp, sửa chữa một số đê, kè phục vụ sản xuất và phịng chống mưa bão. Cơng tác
quản lý, bảo vệ rừng phòng hộ, rừng cảnh quan, rừng ngập mặn đạt kết quả,
số vụ cháy rừng giảm. Trong giai đoạn 2013-2018, đã trồng được 860 ha rừng, tỉ lệ che phủ rừng tăng lên 28,5%. Ngư nghiệp, tập trung quản lý quy
hoạch vùng nuôi trên vịnh và quản lý khai thác, bảo vệ nguồn lợi thủy sản; sản lượng thủy sản đạt trên 3.200 tấn/năm.
* Về thu ngân sách hàng năm và vận động đầu tư phát triển
Thành phố đã chủ động, trong điều hành ngân sách. Thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng thu, chống thất thu: Thành lập Ban chỉ đạo và Tổ chống thất thu thuế từ Thành phố đến các phường; tập trung truy thu nợ đọng; rà sốt doanh thu, tính lại thuế…Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng
bình quân 19,4%/năm. Năm 2018, thu ngân sách theo phân cấp đạt 4.757 tỷ đồng, tăng 2,31 lần so với năm 2013.
Với những biện pháp tích cực, Thành phố đã thu hút được nhiều nhà đầu tư chiến lược như: Vingroup, Sungroup, Himlam,... vào đầu tư các dự án lớn trên địa bàn. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn 5 năm (2014- 2018) ước đạt 68.000 tỷ đồng, tăng bình quân 10,6%/năm.