2.2.2.1. Những hạn chế, khuyết điểm về sự lãnh đạo của Thành uỷ đối với công tác thanh niên trên địa bàn Thành phố
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong thời gian qua công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy Hạ Long đối với cơng tác thanh niên cịn bộc lộ những hạn chế, khuyết điểm sau:
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VI), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác vận động quần chúng, công tác thanh niên trong thời kỳ mới, là những nghị quyết quan trọng có ý nghĩa sâu sắc. Tuy nhiên, việc nhận thức, quán triệt, thực hiện các nghị quyết đó của nhiều cấp ủy Đảng chưa đầy đủ, đồng bộ và thường xuyên, chưa tương xứng với tinh thần của các Nghị quyết đã nêu, cụ thể:
- Vị trí, vai trị của thanh niên và cơng tác thanh niên ở một số cơ sở chưa được xem trọng, có biểu hiện chưa thật hiểu, chưa thật tin thanh niên; một số nơi cấp ủy, chính quyền và các ngành thiếu sự quan tâm, lãnh đạo, kiểm tra, có biểu hiện: khốn trắng cơng tác thanh niên cho Đoàn Thanh niên;
bao biện, làm thay, thiếu tin tưởng thanh niên; xem nhẹ tổ chức thanh niên, Điều lệ Đồn; xây dựng chương trình về cơng tác thanh niên cịn thiếu sự vận dụng sáng tạo, khơng ít những chương trình đề ra một cách chung chung.
- Sự phối hợp thực hiện công tác thanh niên giữa cấp ủy cấp dưới với Đồn cấp trên, giữa chính quyền, MTTQ và đồn thể nhiều nơi cịn thiếu chặt chẽ, thường xun. Xã hội hóa cơng tác thanh niên và nghiên cứu ban hành các cơ chế, chính sách để khai thác các nguồn lực xã hội phục vụ cho công tác thanh niên cịn chậm và chưa phù hợp.
- Cơng tác phát triển đảng viên trẻ trong thanh niên sản xuất còn hạn chế. Một số cấp ủy Đảng chưa nhận thức và quan tâm đúng mức đến công tác thanh niên, lúng túng trong lãnh đạo công tác thanh niên; chưa thực sự coi công tác xây dựng Đồn là một bộ phận quan trọng của cơng tác xây dựng Đảng; chưa đi sâu, nắm bắt kịp thời những diễn biến tư tưởng, nguyện vọng của thanh niên.
- Một số cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên thiếu kiến thức về công tác vận động thanh niên, cịn lúng túng trong việc lãnh đạo Đồn Thanh niên.
- Công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đồn, phân cơng đảng viên phụ trách công tác thanh niên ở từng nơi, từng cấp chưa được chú trọng và quan tâm đúng mức, do đó cịn tình trạng hụt hẫng, bị động, lắp vá; bố trí, đào tạo cán bộ phụ trách công tác thanh niên khơng theo quy hoạch cịn diễn ra phổ biến, nhất là ở cơ sở; đáng lưu ý là chưa đề bạt bố trí được cán bộ trẻ (tuổi từ 30 trở xuống) có trình độ, năng lực giữ chức vụ chủ chốt của cấp Thành phố và cơ sở. Chế độ chính sách đối với cán bộ làm công tác thanh niên chưa phù hợp.
- Việc kiểm tra, đánh giá công tác thanh niên và hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn chưa thường xuyên, cấp ủy Đảng ở nhiều nơi thường tập trung
vào một số nhiệm vụ kinh tế, ít chú ý kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ về cơng tác vận động quần chúng nói chung, cơng tác thanh niên nói riêng. Khơng ít cấp ủy chỉ quan tâm công tác tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết, xem nhẹ công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm. Có nơi khơng đề ra kế hoạch thực hiện cơng tác thanh niên và duy trì quy chế làm việc với tổ chức Đồn. Đây là hạn chế lớn trong cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với Đồn TNCS Hồ Chí Minh và cơng tác thanh niên thời gian qua.
- Nhiều vấn đề bức xúc trong thanh niên đặt ra như: học nghề, việc làm, vay vốn lập nghiệp, điều kiện học tập, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí… chưa được quan tâm, đầu tư thỏa đáng, các tệ nạn xã hội và phạm pháp trong thanh thiếu niên chưa được tập trung giải quyết có hiệu quả.
2.2.2.2. Những khuyết điểm, yếu kém của tổ chức Đoàn
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong hoạt động của Đồn TNCS Hồ Chí Minh trên địa bàn Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh còn bộc lộ những hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục như sau:
Một số nơi vai trị của Đồn Thanh niên cịn thụ động, trơng chờ vào sự chỉ đạo của cấp ủy, sự phối hợp của các ngành; chưa chủ động sáng tạo trong cơng tác thanh niên. Trình độ, năng lực thực tiễn, bản lĩnh của cán bộ Đồn, nhất là ở cơ sở cịn hạn chế, chưa đáp ứng được với yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra; khả năng vận động, thu hút, tập hợp thanh niên của cán bộ Đồn cịn yếu.
Sự nhận thức về vai trị, vị trí của tổ chức Đồn Thanh niên của một số cán bộ Đồn cịn hạn chế; lúng túng trong việc xác định nội dung và phương thức hoạt động của Đoàn và phong trào thanh, thiếu nhi ở địa phương, cơ sở.
Vai trò tham mưu của Đồn đối với cấp ủy Đảng, có nơi và ở một số lĩnh vực cịn thụ động, thiếu sâu sát và chưa theo kịp với diễn biến của tình hình xã hội và nhu cầu của thanh niên. Số lượng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng chưa nhiều, tỷ lệ được kết nạp cịn thấp.
Cơng tác tuyên truyền giáo dục của Đồn, Hội chưa sâu, cịn nặng hình thức, chất lượng tun truyền khơng cao, nội dung được truyển tải đến đồn viên, thanh niên khơng nhiều. Ngun nhân, phần lớn do khả năng truyền đạt của cán bộ Đồn - Hội kém, thậm chí có một bộ phận cán bộ Đồn khơng triển khai được.
Nội dung và phương thức hoạt động của Đồn ở một số nơi khơng rõ ràng, chồng chéo, chậm đổi mới, hiệu quả làm việc thấp; không xây dựng quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đồn hoặc khơng bám vào quy chế để thực hiện. Tổ chức bộ máy cơ sở Đồn có lúc chậm được củng cố, kiện toàn; Chi đoàn các khu phố cịn nhiều yếu kém; chất lượng đồn viên chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ. Nội dung, hình thức sinh hoạt đồn cịn khơ khan, nhàm chán, thiếu sức hấp dẫn đối với đồn viên, thanh niên. Cơng tác cán bộ có đầu tư nhiều nhưng chậm chuyển biến, nhất là ở cơ sở.
Việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân điển hình cịn chậm. Cơng tác xây dựng tổ chức Đoàn chưa được quan tâm đúng mức và thường xuyên; phong trào thanh niên, các mơ hình đồn kết, tập hợp thanh niên phát triển chưa mạnh và đều, nhất là ở cơ sở.
Sự phối hợp của Đoàn với các cơ quan, ban ngành, đồn thể cịn rời rạc, hầu hết là không xây dựng quy chế phối hợp, hoạt động riêng lẻ, nhất là ở cơ sở. Kỹ năng phối hợp thực hiện các chủ trương của cán bộ Đồn các cấp cịn nhiều hạn chế.