Để đáp ứng nhu cầu năng l−ợng cho phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo an ninh năng l−ợng, triển vọng hợp tác về năng l−ợng giữa n−ớc ta và các n−ớc trong khu vực chủ yếu theo các h−ớng sau:
- Nhập khẩu than chủ yếu từ Inđônêxia và úc cho các nguồn nhiệt điện than mới đ−ợc phát triển tại miền Trung và miền Nam
- Nghiên cứu hợp tác với Lào để phát triển các mỏ than và các nhà máy điện đốt than để đ−a điện về Việt Nam.
- Nhập khẩu 2000 MW (khoảng từ 2015) từ các nguồn thuỷ điện của Lào
- Nghiên cứu việc thuê chế biến dầu thô thay cho việc xuất khẩu dầu thô và nhập khẩu các sản phẩm dầu từ thị tr−ờng khu vực nh− hiện nay.
- Hợp tác với các n−ớc trong việc xây dựng và điều hành kho dầu dự trữ chiến l−ợc.
- Tham gia thị tr−ờng điện khu vực, thị tr−ờng điện tiểu vùng Mê Kông (GMS), thị tr−ờng điện ASEAN
- Hợp tác với Campuchia: nghiên cứu nhập khẩu từ các nhà máy thuỷ điện từ trên dịng nhánh và dịng chính sơng Mê Kơng giai đoạn sau năm 2015.
- Đàm phán, ký Hiệp định Hợp tác trong lĩnh vực năng l−ợng với Trung Quốc. Tr−ớc năm 2010 liên kết mua điện từ Trung Quốc bằng đ−ờng dây 110 kV, 220kV. Sau năm 2010, xem xét nhập khẩu ở cấp điện áp 500 kV.
3.2 Phân tích tổng quan hệ thống năng l−ợng Việt Nam.
3.2.1 T−ơng quan năng l−ợng – kinh tế giai đoạn quy hoạch tr−ớc
1. Sản xuất năng l−ợng sơ cấp
Năng l−ợng th−ơng mại:
Hiện tại, Việt Nam đang khai thác các dạng năng l−ợng th−ơng mại cho nhu cầu sử dụng: than, dầu khí và thuỷ điện. Tổng năng l−ợng khai thác tăng từ 7,1 triệu TOE (triệu tấn dầu t−ơng đ−ơng) năm 1990 lên đến 29,327 triệu năm 2000 và 47,358 triệu TOE năm 2004, tốc độ tăng bình quân trong các giai đoạn t−ơng ứng 15% (1990- 2000) và 12,7% (2000-2004). Trong giai đoạn 2000 – 2004, sản xuất các loại năng l−ợng sơ cấp đều tăng, than tăng gấp hơn 2 lần, khí tự nhiên tăng gấp hơn 4 lần và đạt tốc độ tăng nhanh nhất, cịn dầu thơ và thuỷ điện có tăng nh−ng mức độ không nhiều. Cơ cấu năng l−ợng sản xuất năm 2004, dầu mỏ chiếm tỷ trọng lớn nhất 44%, tiếp đến là than 31%, khí đốt 11,3% và thuỷ điện 12,2%. Diễn biến khai thỏc sản xuất cỏc loại nhiờn liệu sau:
- Khai thác than sạch: Trong suốt giai đoạn từ 1976 đến 1992 sản xuất khai thỏc than của Việt Nam luụn chỉ giữ ở mức trờn dưới 5 triệu tấn/năm. Bắt đầu từ năm 1993 sản lượng được nõng lờn gần 6 triệu tấn và năm 1995 đạt 8,4 triệu tấn. Năm 1998, do tỡnh hỡnh kinh tế chững lại, thị trường tiờu thụ than nội địa bị giảm mạnh gõy khụng ớt khú khăn cho việc đẩy mạnh khai thỏc, nhưng đú là hiện tượng suy giảm tạm thời. Diễn biến khai thỏc tăng từ 4,64 triệu tấn năm 1990; 11,5 triệu năm 2000 và lên 26,3 triệu tấn năm 2004, tốc độ tăng bình quân là 13,2%/năm trong cả giai đoạn 1990-2004.
Bảng 3.2.1. Sản xuất than giai đoạn 1990 - 2004
Đơn vị : triệu tấn
Năm 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Sản lượng 4.64 8.35 9.82 11.39 11.67 9.63 11.61 13.39 16.41 19.31 26.3
Nguồn: Vinacoal
- Dầu thô : Sản lượng dầu thụ khai thỏc được trong những năm qua cú nhịp tăng trưởng cao. Nếu như năm 1986 chỉ khai thỏc được khoảng 40 ngàn tấn thỡ đến năm 1990 đạt mức 2,7 triệu tấn và 7,6 triệu tấn năm 1995 (tốc độ tăng trưởng giai đoạn 1991 - 1995 bỡnh quõn là 23%). Đến năm 2000 dầu khai thỏc được 16,3 triệu tấn và năm 2004 khai thỏc được 20,05 triệu tấn, tốc độ tăng trư ởng tương ứng là 19,7%/năm giai đoạn 1990–2000 và 6,3% giai đoạn 2000-2004. Toàn bộ dầu thụ khai thỏc được đều dành cho xuất khẩu. Diễn biến khai thỏc dầu thụ giai đoạn 1990-2004 trỡnh bày trong bảng 3.2.2
Bảng 3.2.2. Khai thỏc dầu thụ giai đoạn 1990 - 2004
Đơn vi: triệu tấn
Năm 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Sản lượng 2.7 7.7 8.8 10.1 12.5 15.2 16.3 16.8 16.8 17.7 20.05
Nguồn: Petrovietnam
- Khí đốt: Trước năm 1995, khớ đồng hành khai thỏc được đều bị đốt bỏ ở ngoài khơi. Khớ đồng hành bắt đầu được sử dụng cho phỏt điện từ cuối năm 1999, khi hoàn thành đường ống dẫn khớ từ mỏ dầu Bạch Hổ đến nhà mỏy điện Bà Rịa, Phỳ Mỹ và nhà mỏy sản xuất khớ LPG tại Dinh Cố. Năm 2000, sản lượng khớ đạt 1,6 tỷ m3 và năm 2004 đạt 6,252 tỷ m3, tăng gần gấp 4 lần. Tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn trong giai đoạn 2000 - 2004 là 40,5%/năm. Trong năm 2004, một phần sản lượng khớ khai thỏc được (1,549 tỷ) cấp cho Malaixia do Viet Nam chưa cú hệ thống ống dẫn khớ từ mỏ PM3 vào bờ. Diễn biến khai thỏc khớ giai đoạn 1995-2004 được thể hiện trong bảng 3.2.3.
Bảng 3.2.3. Khai thỏc khớ giai đoạn 1995 – 2004
Đơn vị: triệu m3
Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Khai thỏc 183 290 540 1018 1414 1580 1720 2161 3720 6252
Khớ cho điện 182 281 532 900 1027 1224 1229 1550 2983 4218
- Điện: từ năm 1994, hệ thống điện Việt Nam đã đ−ợc hợp nhất toàn quốc, điện năng sản xuất tăng từ 8,7 tỷ kWh năm 1990 lên 26,561 tỉ kWh năm 2000 và đạt 46,24 tỷ kWh năm 2004, tăng bình quân t−ơng ứng từng giai đoạn 11,8%/năm (1990 -2000) và 14,8% (2000 – 2004). Trong đó, sản l−ợng thuỷ điện tăng từ 5,37 tỷ kWh năm 1990 lên 19 tỷ kWh năm 2003, năm 2004 do l−ợng n−ớc về ít nên sản l−ợng thuỷ điện giảm xuống còn 17,64 tỷ kWh. Điện th−ơng phẩm tăng từ 6,2 tỷ kWh năm 1990 lên 22,4 tỷ năm 2000 và 39,7 tỷ kWh năm 2004, tăng bình quân từng giai đoạn 14,2/năm (1990 – 2000) và (2000-2004) điện th−ơng phẩm tăng nhanh, bình quân 15,4%/năm.
- Về cung cấp năng l−ợng sơ cấp: Nếu trừ đi phần năng l−ợng xuất khẩu, tổng năng l−ợng sơ cấp cung cấp cho nhu cầu nội địa tăng từ 6,6 triệu TOE năm 1990 lên 17,995 triệu TOE năm 2000 và 28,8 triệu TOE năm 2004, bình quân tăng 11,4%/năm. Cơ cấu năng l−ợng sơ cấp tiêu thụ trong n−ớc năm 2004: sản phẩm dầu chiếm 38,3%; than 26,8%, thuỷ điện 20,1% và khí đốt 14,7%.
Năng l−ợng phi th−ơng mại
Bao gồm củi gỗ, than gỗ, phụ phẩm nông nghiệp ..., chủ yếu đ−ợc sử dụng làm chất đốt sinh hoạt và sản xuất vật liệu xây dựng trong khu vực nông thôn, miền núi. Tổng tiêu thụ tăng từ 12,42 triệu TOE năm 1990 lên 14,19 triệu TOE năm 2000 và 14.82 triệu TOE năm 2004, tốc độ tăng 6,5%/năm trong cả giai đoạn 1990- 2004. Nguồn năng l−ợng mới và tái tạo nh−: năng l−ợng mặt trời, năng l−ợng gió, địa nhiệt… chỉ mới sử dụng thử nghiệm, chiếm tỷ trọng không đáng kể trong cơ cấu tiêu thụ năng l−ợng.
2. Tiêu thụ năng l−ợng
Tổng tiêu thụ năng l−ợng th−ơng mại cuối cùng (NLCC) của Việt Nam tăng từ 4,21 triệu TOE năm 1990 lên đến 11,55 triệu TOE năm 2000, năm 2004 khoảng 19,55 triệu TOE. Tốc độ tăng bình quân giai đoạn 1991ữ2004 là 11.7%/năm.
Ba ngành tiêu thụ năng l−ợng lớn nhất của Việt Nam là công nghiệp, giao thông vận tải và dân dụng; các ngành dịch vụ và nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ.
Ngành Công nghiệp: Công nghiệp bao gồm các ngành chế biến, khai thác mỏ, xây
dựng và các ngành hỗ trợ khác. Cơng nghiệp có tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu kinh tế của đất n−ớc, chiếm 40,6% GDP năm 2004, và góp phần lớn nhất trong tăng tr−ởng kinh tế. Công nghiệp cũng là ngành tiêu thụ năng l−ợng lớn nhất, chiếm khoảng 32% tổng tiêu thụ năng l−ợng năm 2004. Các ngành thép, vật liệu xây dựng, giấy và bột giấy, phân bón là những ngành tiêu thụ nhiều năng l−ợng.
Tổng tiêu thụ năng l−ợng th−ơng mại) trong công nghiệp tăng từ 1,7 triệu TOE năm 1990 lên khoảng 7,9 triệu TOE năm 2004 mức tăng bình quân là 11,7%/năm, t−ơng ứng với mức tăng tr−ởng ngành công nghiệp trong cùng giai đoạn (khoảng 12%/năm). Năng l−ợng tiêu thụ trong ngành Công nghiệp theo xu h−ớng giảm tỷ trọng than, từ 59.5% năm 1990 xuống 47,8% năm 2004; tăng tỷ trọng điện năng (từ 14,3% lên 19,2%) và sản phẩm dầu giữ ổn định 26 - 27%; khí đốt đã đ−ợc sử dụng trong công nghiệp từ năm 2002 và chiếm tỷ trọng khoảng 5,4% vào năm 2004.
Ngành Giao thông vận tải: Mặc dù ngành Vận tải chỉ chiếm khoảng 2-3% GDP
nh−ng hầu hết tất cả các ngành của nền kinh tế và sinh hoạt của ng−ời dân phụ thuộc nhiều vào ngành vận tải. Tiêu thụ năng l−ợng của ngành vận tải chiếm khoảng 32% tổng nhu cầu năng l−ợng (năm 2004), từ 1,4 triệu TOE năm 1990 lên khoảng 6,5 triệu TOE năm 2004, tăng bình quân 11,6%/năm .
Các sản phẩm dầu (dầu diesel, xăng và nhiên liệu cho máy bay) chủ yếu đ−ợc sử dụng trong ngành vận tải. Vận tải đ−ờng bộ tiêu thụ khoảng 80-90% tổng tiêu thụ năng l−ợng của ngành, phần còn lại khoảng 10 - 20% đ−ợc tiêu thụ trong các ngành vận tải đ−ờng thủy, đ−ờng sắt và đ−ờng hàng không.
Ngành Th−ơng mại và Dịch vụ: là ngành có mức tiêu thụ năng l−ợng th−ơng mại
đứng thứ ba và có mức tăng nhu cầu năng l−ợng th−ơng mại khá cao, bình quân 11,4%/năm trong giai đoạn 1991 – 2004, gấp 1,5 lần mức tăng bình quân của ngành dịch vụ trong cùng giai đoạn. Tổng nhu cầu năng l−ợng của ngành tăng từ 0,33 triệu TOE năm 1990 lên 1,5 triệu TOE năm 2004. Nguồn năng l−ợng chính sử dụng trong ngành là các sản phẩm dầu (khoảng 67%), điện (khoảng 22%) và than (10%). Ngành Dịch vụ có mức đóng góp lớn trong nền kinh tế, chiếm 38,5% GDP trong năm 2004, trong khi mức tiêu thụ năng l−ợng chỉ chiếm khoảng 7,6%.
Ngành Nông nghiệp: Hiện khoảng 74% dân số Việt Nam sống ở khu vực nông thôn
và phụ thuộc nhiều vào sản xuất nơng nghiệp, trong khi đó ngành nơng nghiệp chỉ đóng góp 9,14% trong tổng mức tăng GDP năm 2004. Ngành nơng nghiệp sử dụng ít năng l−ợng nhất so với các ngành kinh tế khác, chiếm khoảng 2- 3% tổng nhu cầu năng l−ợng. Nhu cầu năng l−ợng th−ơng mại trong ngành nông nghiệp tăng từ 0,24 triệu TOE năm 1990 lên 0,54 triệu TOE năm 2004, mức tăng bình qn 6%/năm. Nguồn năng l−ợng th−ơng mại chính là các sản phẩm dầu (khoảng 56%) sử dụng trong các máy móc nơng nghiệp nh−: máy kéo, máy làm đất, tuốt lúa, đập ngô, sấy...; điện chiếm khoảng 5% tổng nhu cầu năng l−ợng cho nông nghiệp và chủ yếu sử dụng cho các trạm bơm thuỷ lợi. Ngoài ra nguồn năng l−ợng phi th−ơng mại từ phụ phẩm nông nghiệp, năng l−ợng mặt trời... đ−ợc sử dụng để phơi sấy các sản phẩm nông nghiệp.
Dân dụng: Tiêu dùng năng l−ợng th−ơng mại trong dân dụng có tốc độ tăng nhanh
nhất, tăng từ 0,48 triệu TOE năm 1990 lên 3,1 triệu TOE năm 2004, bình quân tăng 14,2%/năm. Nguyên nhân là do sự tăng tr−ởng dân số, tăng thu nhập, tăng c−ờng mở rộng cung cấp điện và sử dụng ngày càng nhiều các thiết bị tiêu thụ điện. Trong các dạng năng l−ợng th−ơng mại sử dụng trong dân dụng năm 2004, điện năng chiếm tỷ trọng lớn nhất (59%), tiếp đến là sản phẩm dầu (21%) và than (20%). Tỷ trọng điện năng cao là kết quả của việc tăng sử dụng các thiết bị điện và ngày càng nhiều thiết bị dùng trong gia đình đ−ợc chuyển sang sử dụng điện.
Năng l−ợng phi th−ơng mại, chủ yếu là than củi, phụ phẩm nông nghiệp... đ−ợc sử dụng làm chất đốt chính trong khu vực nông thôn. Tổng tiêu thụ của dạng năng l−ợng này từ 12,4 triệu TOE năm 1990 lên khoảng 14,1 triệu TOE năm 2004. Trong đó đã xét đến một phần hộ dân sử dụng than, LPG... để đun nấu.
Cơ cấu tiêu thụ năng l−ợng th−ơng mại cuối cùng theo các dạng năng l−ợng cũng có sự chuyển dịch theo h−ớng giảm tỷ trọng than và dầu, tăng tỷ trọng điện và khí đốt.