- Đa số các n−ớc đã và đang thực hiện tái cấu trúc lại ngành năng l−ợng theo h−ớng tổ chức hoạt động theo cơ chế thị tr−ờng, phi điều tiết hoá.
5. Tạo nguồn vốn đầu t− phát triển năng l−ợng
Việt Nam cần đầu t− khoảng 5 –6% GDP mỗi năm cho phát triển ngành năng l−ợng. Nếu khơng có đủ các cơng trình sản xuất, truyền tải và phân phối năng l−ợng, thì sẽ khơng đáp ứng đ−ợc nhu cầu gia tăng hàng năm về năng l−ợng.
Các chính sách nhằm thu hút các nguồn tài chính cần thiết cho phát triển năng l−ợng cần xem xét cân đối giữa các yếu tố sau: giảm thiểu chi phí tài chính; giảm thiểu trách nhiệm tài chính trực tiếp của nhà n−ớc cho đầu t−; giảm thiểu gánh nặng nợ n−ớc ngồi và đa dạng hố nguồn tài chính nhằm giảm rủi ro khơng trả đ−ợc nợ.
Các giải pháp tạo nguồn vốn đầu t− phát triển ngành năng l−ợng gồm:
1) Nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành Năng l−ợng để có tích luỹ cho phát triển, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu t− phát triển.
2) Tăng huy động vốn bằng trái phiếu trong n−ớc. Các doanh nghiệp năng l−ợng có thể phát hành trái phiếu với sự bảo lãnh của Nhà n−ớc trong giai đoạn đầu. 3) Thực hiện liên doanh trong n−ớc và n−ớc ngoài xây dựng các dự án năng
l−ợng.
4) Thực hiện cổ phần hoá các doanh nghiệp năng l−ợng Nhà n−ớc không cần giữ 100% vốn.
5) Tăng c−ờng thu hút các nguồn vốn từ n−ớc ngồi: vốn viện trợ phát triển chính thức −u đãi, viện trợ phát triển chính thức khơng −u đãi, vay th−ơng mại n−ớc ngoài, phát hành trái phiếu ra n−ớc ngoài...
6) Tăng c−ờng thu hút vốn đầu t− trực tiếp n−ớc ngoài (FDI) vào phát triển các dự án năng l−ợng. Ưu tiên các dự án FDI có thể thanh tốn bằng tiền trong n−ớc,
hoặc thanh tốn bằng đổi hàng và khơng yêu cầu bảo lãnh của Chính phủ. Các lĩnh vực sau đ−ợc phép đầu t− 100% vốn n−ớc ngoài:
- Đầu t− phát triển nguồn điện;
- Đầu t− thăm dò, khai thác, chế biến và phân phối than; - Đầu t− chế tạo các thiết bị sản xuất, tiêu thụ năng l−ợng.
Các lĩnh vực sau đây, các nhà đầu t− n−ớc ngồi có thể góp vốn thực hiện: - Thăm dò, khai thác, chế biến và phân phối, kinh doanh dầu khí; - Phân phối điện.