8. Cấu trúc luận văn
2.6. Đánh giá chung về thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THPT
THPT
2.6.1. Ưu điểm
Công tác phát triển chất lượng ĐNGV THPT được Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở GD&ĐT, Phòng Nội vụ tỉnh tổ chức thực hiện qua công tác phát triển chất lượng đến từng cá nhân GV và kể cả ĐNGV THPT ở các đơn vị, trường học. Việc phát triển chất lượng ĐNGV THPT là xây dựng đội ngũ này đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giảng dạy ở mỗi đơn vị, trường học. Cần nâng cao phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, bản lĩnh chính trị; trình độ chun mơn, nghiệp vụ sư phạm của nhà giáo, đáp ứng việc đổi mới chương trình giáo dục phổ thông hiện nay và đòi hỏi ngày càng cao của sự phát triển giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.
Với tầm quan trọng của đội ngũ nhà giáo và cán bộ phát triển chất lượng giáo dục có vai trị quyết định đến sự thành bại của sự nghiệp giáo dục. Đảng, Nhà nước và chính quyền các cấp rất quan tâm đến cơng tác phát triển chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ phát triển chất lượng giáo dục. Cùng với việc phát triển chất lượng đội ngũ nhà giáo, ĐNGV THPT trên địa bàn tỉnh Quảng Nam được quan tâm, chú trọng và có nhiều biện pháp phát triển chất lượng đội ngũ này đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo về chất lượng đáp ứng các yêu cầu phát triển giáo dục trên địa bàn.
Công tác phát triển chất lượng ĐNGV THPT là công tác quan trọng, được đơn vị, trường học tổ chức thực hiện gắn với nhiệm vụ năm học. Các đơn vị lập kế hoạch và tổ chức thực hiện xây dựng, phát triển ĐNGV thông qua việc: xây dựng kế hoạch biên chế hàng năm phù hợp với quy mô phát triển nhà trường; kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ chun mơn; kế hoạch bồi dưỡng nâng cao năng lực, nghiệp vụ sư phạm, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp; kế hoạch kiểm tra, đánh giá.
Phát triển chất lượng đối với ĐNGV trong các trường THPT công lập của tỉnh đã được cán bộ phát triển chất lượng các cấp, các ngành quan tâm và đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ. Những năm qua, Đảng và Nhà nước xây dựng và ban hành hệ thống các văn bản phát triển chất lượng chỉ đạo tương đối đồng bộ giúp các cơ sở giáo
dục thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với ĐNGV như tăng lương, thưởng, phụ cấp thâm niên và các chế độ khác. Tỉnh ủy đã ban hành và triển khai thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; các cuộc vận động “Hai khơng”, “Mỗi thầy giáo, cô giáo là tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”; phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” và đạt được nhiều thành tựu.
Qua thực hiện chỉ thị 34-CT/TW của Bộ Chính trị “về tăng cường cơng tác chính trị tư tưởng; củng cố tổ chức Đảng, đồn thể quần chúng và cơng tác phát triển đảng viên trong các trường học”, hầu hết GV ngày càng có nhận thức đúng về tư tưởng trong trường học; tin Đảng, tự tin ở bản thân và phấn đấu vào Đảng nhiều hơn. Thầy, cơ giáo đều có ý thức, tinh thần cầu tiến cao, tích cực tham gia tự học và được tạo điều kiện học tập đạt trình độ chuẩn và trên chuẩn; trình độ tin học và ngoại ngữ được cải thiện; ĐNGV đều tâm huyết với nghề, hết lòng phục vụ sự nghiệp giáo dục, có lối sống phù hợp với tiêu chuẩn đạo đức nhà giáo (Quyết định số 16/2008/QĐ- BGD&ĐT). Điều đó chứng tỏ ĐNGV là những tấm gương sáng về nhân cách đạo đức cho học sinh noi theo góp phần giáo dục tồn diện học sinh.
ĐNGV có ý thức tham gia đào tạo, bồi dưỡng như bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ, các khoá bồi dưỡng trong dịp hè, tập huấn kỹ năng sống, phòng chống tai nạn đuối nước, phòng chống rủi ro thiên tai, bồi dưỡng đổi mới phương pháp giảng dạy, bồi dưỡng chun mơn ở trường, tổ. Tích cực tham gia các phong trào do Trung ương, tỉnh, tỉnh và trường tổ chức như hội thi giáo viên dạy giỏi, viết sáng kiến kinh nghiệm, tham gia các buổi hội thảo đổi mới phương pháp giảng dạy,...
Công tác tuyển dụng được thực hiện cơng khai, đúng quy trình, quy định về tiêu chuẩn GV, nguồn tuyển dụng phong phú. Cơng tác phân cơng, bố trí giáo viên giảng dạy hợp lý, đúng chuyên môn, năng lực; công tác kiểm tra, đánh giá được tổ chức thường xuyên và đi đôi với đổi mới thi đua khen thưởng; thực hiện có hiệu quả quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế dân chủ cơ sở; các chế độ, chính sách được thực hiện đầy đủ, kịp thời, nhanh chóng; cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học hiện đại được đầu tư tạo thuận lợi cho quá trình dạy và học.
2.6.2. Hạn chế
Bên cạnh những thành tựu mà các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam đã đạt được, công tác Phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp của các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam vẫn còn một số tồn tại cần phải khắc phục.
- Các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam chưa chủ động trong công tác tuyển dụng, tuyển chọn/thuyên chuyển cũng như chế độ đãi ngộ còn chưa thực sự phù hợp, phần nào tạo nên sự an bài cho một bộ phận giáo viên,
dẫn đến việc thiếu động cơ và động lực phấn đấu.
- Công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên được thực hiện hàng năm song hiệu quả chưa cao, chưa đồng đều, dẫn đến sự hạn chế về trình độ, năng lực mơn nghiệp vụ, sự yếu về ngoại ngữ, tin học của một số giáo viên các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam.
- Kế hoạch của các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam về công tác xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo đã mang tính chiến lược nhưng đơi lúc vẫn cịn bất hợp lý về cơ cấu và chất lượng đội ngũ.
- Thực tế ĐNGV THPT trên địa bàn miền núi tỉnh Quảng Nam có trình độ chuẩn và trên chuẩn cao nhưng chất lượng chưa đáp ứng với yêu cầu đặt ra; ĐNGV yếu và chưa mạnh dạn trong nghiên cứu khoa học; một bộ phận GV bằng lịng với trình độ mình đang có và khơng có ý thức phấn đấu học tập nâng cao trình độ; việc đổi mới phương pháp dạy và học chưa có chuyển biến rõ nét ở từng bộ mơn; phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức nhà giáo của một bộ phận GV sa sút, chạy theo lợi ích vật chất đơn thuần; công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa được quan tâm đúng mức; công tác kiểm tra, đánh giá giáo viên cịn mang tính hình thức, nể nang, né tránh nên chưa thực sự là động lực cho GV phấn đấu.
- Nhận thức và ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ phát triển chất lượng giáo dục và ĐNGV cịn hạn chế như có tư tưởng né tránh, nể nang, an phận, thiếu chí tiến thủ, chưa tích cực, chủ động học tập, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ. Một số ít cán bộ phát triển chất lượng giáo dục chưa được đào tạo cơ bản và đồng bộ về kiến thức phát triển chất lượng, lý luận chính trị, chậm đổi mới về tư duy và phương thức phát triển chất lượng; chủ yếu phát triển chất lượng theo kinh nghiệm.
- Các trường vẫn chưa chủ động trong việc xây dựng kế hoạch và dự báo nhu cầu về ĐNGV; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và tuyển dụng vẫn cịn bị động mặc dù đã có cơ chế phân cấp phát triển chất lượng theo quy định của Nhà nước. Việc tuyển dụng, thuyên chuyển, bố trí và sử dụng ĐNGV chưa gắn bó chặt chẽ và phù hợp với thực tế của trường. Số lượng GV được tuyển vào ngành đã có những chuyển biến rõ rệt tuy nhiên một số môn như: Giáo dục công dân, Công nghệ số lượng GV vẫn chưa đảm bảo tỷ lệ cũng như trình độ chun mơn đào tạo. Cơng tác bổ nhiệm, đề bạt còn nặng về cơ cấu, chưa mạnh dạn phát hiện và đề bạt GV trẻ nhất là những người có năng lực.
2.6.3. Nguyên nhân của những hạn chế
- Chưa chú trọng phát triển chất lượng xây dựng văn hóa nhà trường, xây dựng nhà trường thành tổ chức biết học hỏi; một bộ phận GV thiếu tu dưỡng, rèn luyện, chạy theo lợi ích vật chất, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, thiếu ý thức tổ chức kỉ luật làm ảnh hưởng đến lòng tin của nhân dân, học sinh và ngành giáo dục.
có kế hoạch cụ thể, cịn bị động; chưa chú trọng đến việc bồi dưỡng phẩm chất chính trị và nhân cách của người GV; vẫn còn tình trạng bồi dưỡng tràn lan; chưa có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể cho cả năm học nên hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng không cao. Tỉ lệ giáo viên có trình độ đạt chuẩn và trên chuẩn cao nhưng khơng đồng đều, chưa tương xứng với trình độ và yêu cầu về chất lượng, kỹ năng sư phạm; một số giáo viên ít tham gia nghiên cứu khoa học; phương pháp giảng dạy chậm đổi mới; trình độ tin học và ngoại ngữ cịn hạn chế nên thường gặp khó khăn trong giảng dạy và tiếp cận với phương pháp giảng dạy tiên tiến.
- Trong ngành giáo dục nói chung và các trường THPT trên địa bàn miền núi của tỉnh nói riêng, vẫn cịn mang nặng tâm lý thi cử nên giáo viên chỉ dạy theo nội dung liên quan đến các kỳ thi. Vì thế, trong phương pháp dạy học mới cả giáo viên và nhà trường đều sợ nếu không đạt hiệu quả sẽ ảnh hưởng lớn đến “chất lượng” học sinh trong nhà trường (chủ yếu là tỷ lệ chất lượng tốt nghiệp THPT, tỷ lệ học lên lớp, học sinh khá, giỏi,...).
- Trong q trình cơng tác ĐNGV chủ yếu thực hiện nhiệm vụ giảng dạy theo sự phân công của nhà trường, mà ít có sự chủ động, phối hợp, giao lưu, chia sẻ về chuyên môn, nghiệp vụ với nhau.
- Chế độ chính sách có cải thiện song vẫn chưa đáp ứng với tình hình giá cả thị trường, nên một số GV phải làm thêm ngoài giờ, chưa tập trung sâu về chuyên môn. Cơ sở vật chất đã được đầu tư và cải thiện, song vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế, đặc biệt là đối với các phịng thí nghiệm, thực hành, âm nhạc, mỹ thuật, sân thể dục thể thao, nhà đa năng, thư viện,...
- Công tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại GV được tiến hành hằng năm nhưng vẫn còn mang nặng yếu tố chủ quan, nên việc đánh giá chưa thật chính xác, khoa học và cịn có tình trạng né tránh, nể nang; chưa chú ý đến hiệu quả giảng dạy, cịn tình trạng đánh giá cao hơn so với thực tế nên không phản ánh đúng thực chất chất lượng của ĐNGV; tinh thần tự phê bình và phê bình trong ĐNGV cịn hạn chế. Một thực tế là việc mở rộng quy mơ các trường lớp cũng như tính chất đa dạng hố của ngành giáo dục đã mở rộng cơ hội cho nhiều người trở thành những người hành nghề dạy học. Tuy nhiên, người giáo viên không chỉ là “thợ giảng” mà cịn có thiên chức nhà sư phạm, nhà giáo dục, người cha tinh thần (nhà giáo). Vì vậy, để hoàn thành sứ mệnh giáo dục, công tác phát triển chất lượng đội ngũ GV cần được các ủy đảng, chính quyền, các ban ngành đoàn thể và toàn xã hội quan tâm hơn nữa để đội ngũ nhà giáo hoàn thành tốt thiên chức của mình đã được giao.
Tiểu kết chương 2
Chương 2 đã tập trung nghiên cứu về thực trạng đội ngũ giáo viên và công tác Phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam tỉnh Quảng Nam. Đứng trước những yêu cầu về đổi mới giáo dục phổ thông và định hướng xây dựng và phát triển trường chuyên, đòi hỏi các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam phải giải quyết triệt để những tồn tại trong công tác Phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp và coi đó là nhiệm vụ hàng đầu để các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam vững mạnh và trở thành trường là trường chất lượng cao giai đoạn 2015-2020.
Chương 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THPT CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NAM
THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
Những Biện pháp đúng đắn và khả thi sẽ không thể được xây dựng nếu như không xuất phát từ những định hướng, những xu thế phát triển của GD&ĐT trong bối cảnh hiện tại. Xuất phát từ những định hướng, những xu thế thế phát triển của giáo dục và đào tạo trong bối cảnh hiện tại, biện pháp đề xuất đòi hỏi cấp bách của thực tiễn, nhằm giải quyết những mâu thuẫn nội tại trong quá tình phát triển để duy trì sự ổn định và phát triển bền vững của các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam. Do vậy, biện phát đề xuất phải phù hợp với đặc điểm, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam đặc biệt đối với trường chuyên, của địa phương và của xu thế phát triển xã hội. Biện pháp là sự đòi hỏi cấp bách của thực tiễn, nhằm giải quyết những mâu thuẫn nội tại trong quá trình phát triển để duy trì sự ổn định và phát triển bền vững của các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam. Biện pháp phải phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế về nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) của các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam.
3.1.2. Tính kế thừa
Kế thừa được định nghĩa trong từ điển Tiếng Việt có nghĩa là “Sự thừa hưởng, giữ gìn và tiếp tục phát huy”. Do đó ngun tắc đầu tiên làm cơ sở sở khoa học cho việc lựa chọn các biện pháp là đảm bảo tính kế thừa. Chúng ta không thể xây dựng một biện pháp mới hoàn toàn khi chúng ta khơng quan tâm đến cái hiện có, mà phải nghiên cứu xem nó diễn ra thế nào, cái nào là tốt và cần phải gìn giữ phát huy, cái nào khơng cịn phù hợp cần chỉnh sửa hoặc thay thế. Tựu chung lại, các biện pháp cần được xây dựng làm sao để khi áp dụng vào thực tế đảm bảo “ít bị xáo trộn nhất”.
Thực tế cho thấy nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa là nguyên tắc về phương pháp luận để nhận thức quá trình xây dựng và Phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp. Công tác Phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp. Công tác phát triển độ ngũ giáo viên các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam là sự bảo tồn những thành quả mà các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam đã xây dựng được có trong các biện pháp đề xuất, đồng thời mở rộng, bổ sung điều chỉnh về số lượng, cơ cấu và đào tạo, bồ dưỡng nhàm nâng cao phẩm chất và năng lực đội ngũ. Công tác phát triển đội ngũ giáo viên THPT theo
chuẩn nghề nghiệp các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam là sự bảo tồn những thành quả mà các trường Trung học phổ thông các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam đã xây dựng được có trong các biện pháp được đề xuất, đồng thời mở rộng, bổ sung, điều chỉnh về số lượng, cơ cấu và đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực cho đội ngũ. Như vậy, phát triển chính là sự kế