7. Bố cục đề tài
2.1. Thực trạng việc tổ chức, khai thác các giá trị di tích lịch sử văn hóa phục
TỈNH QUẢNG NAM
2.1. Thực trạng việc tổ chức, khai thác các giá trị di tích lịch sử văn hóa phục vụ phát triển du lịch ở huyện Duy Xuyên phát triển du lịch ở huyện Duy Xuyên
2.1.1. Tổ chức quản lí các di tích lịch sử văn hố
Phịng Văn hố thơng tin (VHTT) huyện là cơ quan trực tiếp thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan nhằm tham mưu cho UBND huyện, đề xuất những giải pháp quan trọng trong chiến lược khai thác các loại hình văn hố để phát triển du lịch huyện nhà. Phịng VHTT cịn có nhiệm vụ thường xuyên theo dõi, chỉ đạo các đầu mối, như Ban quản lý các khu di tích lịch sử văn hóa, các địa phương có hoạt động lễ hội văn hóa dân gian để tạo sự thống nhất trong tổ chức lễ hội và hoạt động dịch vụ du lịch.
Tổ chức quản lí, khai thác dịch vụ du lịch ở khu đền tháp Mỹ Sơn là quan trọng nhất trong hoạt động du lịch huyện Duy Xuyên trong những năm qua, khi Mỹ Sơn được UNESCO cơng nhận là di sản văn hố thế giới.
Hiện nay đội ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý Nhà nước, viên chức làm việc trong lĩnh vực du lịch, các đội văn nghệ dân gian đa số là cán bộ trẻ, được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ đầy đủ. Mặt khác, do nhu cầu phát triển của xã hội các doanh nghiệp kinh doanh du lịch đã chủ động đưa lao động của mình đi đào tạo nhằm đáp ứng với môi trường kinh doanh du lịch ngày càng năng động. Trình độ chun mơn hầu hết đều qua đại học, cao đẳng. Bộ máy quản lý được phân công nhiệm vụ cụ thể, phụ trách theo từng lĩnh vực, từng bộ phận. Thường xuyên cử người tham gia các lớp học tập, nghiên cứu từ các nước có hoạt động du lịch phát triển để học hỏi kinh nghiệm trong xúc tiến, quản bá và tăng sản phẩm du lịch có chất lượng. Ngồi ra ban quản lý thường xuyên mời gọi các chuyên gia Quốc tế về nghiên cứu, hỗ trợ trong công tác bảo tồn, tôn tạo các giá trị văn hóa tại khu đền tháp, mời gọi những người Chăm có trình độ cao về nghệ thuật văn hóa Chăm về phục vụ tại Mỹ Sơn. Nhờ đó mà hoạt động du lịch tại mỹ Sơn ln có chiều hướng phát triển khá tốt, nhiều sản phẩm du lịch tại đây được đổi mới, tăng số lượng nghệ thuật, phong phú, đa dạng các loại hình thu hút rất lớn lượng khách quốc tế, nội địa tham quan Mỹ Sơn năm sau luôn cao hơn năm trước.
Tuy nhiên thực trạng về tổ chức, quản lí Mỹ Sơn và các điểm di tích lịch sử trên địa bàn huyện vẫn cịn những bất cập, dẫn đến việc quản lý, khai thác các điểm di tích lịch sử văn hóa và lễ hội dân gian để phát triển du lịch trong thời gian qua cịn nhiều khó khăn đó là:
+ Khơng có người chun về định hướng trong cơng tác quản lý, phát huy giá trị thật sự của các điểm di tích và hoạt động lễ hội cịn mang tính rập khn, chưa có đổi
mới các hoạt động đi kèm ngồi cái lễ truyền thống vốn có dẫn đến tình trạng cịn lúng túng trong khâu xây dựng giải pháp cụ thể
+ Chưa có giải pháp cụ thể trong việc quản lí và cách tổ chức hoạt động du lịch tại các điểm di tích và hoạt động lễ hội, nhất là lễ hội mang tính chất tâm linh nên từ đó khách du lịch tâm linh rất ít tham gia
+ Cách tổ chức ở đây chủ yếu mang tính chất mùa vụ nghĩa là “đến hẹn lại lên”, chưa có sự hoạt động duy trì thường xuyên và gắn kết giữa nơi này với nơi khác, lễ hội này với lễ hội khác.
+ Lực lượng lao động, cộng đồng trên địa bàn huyện chưa nhận thức đúng, đầy đủ về du lịch, chưa tham gia tích cực và chủ động vào phát triển du lịch. Nhất là trong việc đầu tư cơ sở hạ tầng, xây dựng các nhà hàng, khách sạn cịn nhỏ lẽ, các loại hình hoạt động dịch vụ đi kèm cịn rất ít có nơi hầu như khơng có.
+ Nhận thức của đa số người dân về việc tham gia cơng tác xã hội hóa, tham gia trực tiếp vào các hoạt động bảo vệ, di tu bảo dưỡng các điểm di tích lịch sử và hoạt động lễ hội chưa sâu, còn cho việc này là của chính quyền và các cơ quan chức năng.
Công tác bảo vệ môi trường từng bước được khắc phục nhưng nguy cơ ô nhiễm môi trườngcũng là vấn đề cần quan tâm. Việc xây dựng cơ sở hạ tầng, giao thông, điện chiếu sáng ở các điểm di tích chưa được đầu tư, việc xây dựng cơ sở lưu trú trên địa bàn cịn rất ít.Cơ chế chính sách đầu tư trong việc quản lý, khai thác và sử dụng các giá trị di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn huyện cịn chung chung, chưa tập trung cụ thể và chưa có sự quan tâm đúng mức, phù hợp với xu thế phát triển hiện nay.
2.1.2. Thực trạng việc khai thác các di tích lịch sử văn hoá để phát triển du lịch ở huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam
Thực trạng khai thác các di tích lịch sử văn hố
Thực tế trong những năm qua việc tổ chức các hoạt động đón tiếp khách du lịch tại các di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn huyện Duy Xun cịn nhiều vấn đề quan tâm. Việc khai thác chỉ tập trung ở những di tích - văn hóa lớn, như Mỹ Sơn, Trà Kiệu. Tại Mỹ Sơn cơng tác bố trí sắp xếp thời gian, với nhiều loại loại hình, chương trình nghệ thuật phong phú đa dạng, xe đưa đón khách, tham quan du lịch tương đối bài bản, bố trí phịng bán vé, khu vực sốt vé hợp lý, trang phục nhân viên phục vụ phù hợp, phong cách đón tiếp, hướng dẫn bài bản, nhẹ nhàng, dễ nghe, nội dung hướng dẫn rõ ràng dễ hiểu.
Đối với các dịch vụ phục vụ du khách tại Mỹ Sơn, năm 2013 Mỹ Sơn có 6 khách sạn, nhà nghỉ với 60 phịng, thì đến năm 2020 tăng số lượng lên 8 khách sạn, nhà nghỉ với gần 100 phòng. Với số lượng khách sạn, nhà nghỉ được đầu tư xây mới như vậy là quá thấp, đa số chỉ mở rộng quy mô để gia tăng số lượng và cải thiện chất lượng buồng phịng ở một ít doanh nghiệp. Dịch vụ homestay bắt đầu từ năm 2011 với 4 homestay, đến năm 2013 phát triển được 10 homestay và đến năm 2020 hoạt động lưu trú này khơng phát triển gì thêm. Sở dĩ dịch vụ homestay tại đây hoạt động kém hiệu quả do
nhiều nguyên nhân, quan trọng là khu du lịch Mỹ Sơn còn thiếu hấp dẫn du khách, ở xa khu trung tâm đô thị, xa các khu di tích lịch sử - văn hố khác, nên tính liên kết dịch vụ du lịch khó khăn. Thêm nguồn khách ít nên việc đầu tư dịch vụ này không được chủ đầu tư mạnh dạn, do đó chất lượng dịch vụ thấp…
Dịch vụ bưu điện phát triển hồn chỉnh, đã phủ sóng cho mạng thông tin di dộng đến tất cả các vùng trong huyện. Mạng thuê bao Internet đã đến được tất cả các điểm du lịch trong huyện, cung cấp tốt thông tin liên lạc cho mọi người, đặc biệt là nhu cầu tìm kiếm thơng tin trên mạng Internet của khách du lịch. Các dịch vụ tài chính, ngân hàng đã mở rộng mạng lưới dịch vụ ra khắp các vùng trong toàn huyện. Tại Duy Xuyên trong những năm gần đây đã đầu tư xây dựng mới một vài trung tâm mua sắm: 02 siêu thị, 03 khu chợ làng quê, 01 điểm kinh doanh hàng truyền thống mỹ nghệ.
Tại Trà Kiệu, khách tham quan thường là những tín đồ, đồng bào có đạo ở các vùng miền trong cả nước về tham dự các ngày lễ truyền thống của giáo hội và một số ít khách tham quan nghiên cứu. Việc tổ chức đón tiếp khách thường là theo nghi thức của giáo hội, khơng đón tiếp theo kiểu khách du lịch. Hầu hết là hoạt động dịch vụ kèm the thời vụ “ đến hẹn lại lên”, hoạt động này chỉ diễn ra từ 1-2 lần trong năm, mỗi hoạt động thường từ 5-7 ngày rồi kết thúc, tính chất thường xuyên trong hoạt động tại đây khơng có.
Tại một số di tích lịch sử khác trên địa bàn, phần lớn khách tham quan ở đây chủ yếu học tập, nghiên cứu và các hoạt động của tuổi trẻ, hoặc tại các dịp tổ chức sự kiện. Lượng khách tham quan hằng năm dao động từ 300-500 lượt người, doanh thu tại các di tích này hầu như khơng có, bởi vì tại các điểm di tích này chưa có các hoạt động phục vụ du lịch, chưa có các dịch vụ phục vụ du khách, chưa hình thành các sản phẩm du lịch thực sự thu hút khách. Công tác quản lý, khai thác các điểm di tích này phục chưa thật sự hiệu quả, chỉ mang tính quản lý theo kiểu hành chính.
Kết quả du khách đến tham quan tại các di tích lịch sử - văn hố Duy Xun giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2020 như sau:
Bảng II.1. Thống kê khách tham quan các di tích lịch sử văn hóa Duy Xuyên giai đoạn 2011-2016 STT Chỉ tiêu ĐVT 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Tăng bq I Tổng lượt khách Lượt 212.232 229.124 236.085 238.401 261.078 325.900 8,96% 1 Quốc tế Lượt 148.682 162.387 178.047 186.000 197.996 266.960 12,42%
2 Việt Nam Lượt 63.550 66.737 58.038 52.401 63.082 58.940 -1,49%
II Doanh thu
Tỷ
đồng 11,84 13,332 22,364 23,600 26,870 48,000 32,31%
Trong giai đoạn 2017- 2020, cho thấy tỷ trọng du khách đến Duy Xuyên chiếm hơn 6,71% năm 2017, năm 2018 là 6,09%, năm 2019 với 5,41% và năm 2020 là 7,2 % so với lượng du khách đến tỉnh Quảng Nam (1,4 triệu lượt khách).
Năm 2019 đón 421.452 lượt khách, nhưng năm 2020 chỉ đón 102.014 lượt khách; như vậy, mục tiêu đón 500.000 lượt khách và doanh thu qua vé đạt 80 tỷ đồng vào năm 2020 theo Đề Án Phát triển du lịch Duy Xuyên đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 chưa thực hiện được do ảnh hưởng nặng nề của đại dịch bệnh Covid-19. Doanh thu từ ngành du lịch Duy Xuyên năm 2017 chiếm tỷ trọng xấp xỉ 1,42%, đến năm 2018 chiếm tỷ trọng 1,27%, năm 2019 còn 1,04% và năm 2020 là 1,49 % trong tổng doanh thu du lịch toàn tỉnh (1.068 tỷ). Thu nhập xã hội từ du lịch theo chỉ tiêu Đề án là 80 tỷ đồng đã đạt được do thu nhập từ nguồn nhân lực (khoảng 1.500 người) làm việc trong ngành du lịch (có tính đến số lao động địa phương làm việc tại Khu phức hợp Nam Hội An và tại thành phố Hội An).
Bảng II.2. Thống kê khách tham quan di tích lịch sử văn hóa Duy Xuyên giai đoạn 2016-2020 Chỉ tiêu ĐVT Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Tổng lượt khách Lượt khách 325.855 359.182 397.483 421.452 102.014 Khách Quốc Tế Lượt khách 266.960 300.330 337.273 366.250 84.624
Khách Nội Địa Lượt
khách 58.895 58.852 60.210 55.202 17.389 Khách đến Mỹ Sơn Lượt khách 310.255 342.082 392.664 416,633 102.014 SS Mỹ Sơn/huyện % 95,21 95,23 98,78 98,85 100 Doanh thu Tỷ đồng 48 55 60 65 16
(Nguồn: Phịng văn hóa-thơng tin huyện Duy Xun)
Nhìn chung đối với các điểm di tích lịch sử - văn hóa lượng khách quốc tế chiếm thị phần chính trong tổng lượt khách du lịch đến Mỹ Sơn và có tốc độ tăng trưởng khá đều. Quy mô nguồn khách du lịch kể cả quốc tế và nội địa đều tăng nhanh so với nguồn khách đến với Quảng Nam và đến với vùng du lịch trọng điểm Bắc Trung Bộ (Thừa Thiên - Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam). Các điểm di tích lịch sử văn hóa khác cũng là những địa chỉ đáng quan tâm tìm hiểu, nghiên cứu, tham quan của du khách, lượng khách hằng năm luôn tăng mạnh, tập trung các điểm di tích lớn nhu Kinh đơ Trà Kiệu, nhà thờ ngũ xã Trà Kiệu... cịn lại thì chỉ dành cho cơng tác nghiên cứu, tham quan tìm địa chỉ đỏ của tuổi trẻ mang tính giáo dục truyền thống, khách đến trong chương trình tour du lịch dừng chân tại mỗi điểm di tích để tham quan nghiên cứu, chụp ảnh lưu niệm trong một khoảng thời gian ngắn (vài giờ đồng hồ). Tại các điểm di
tích cịn lại này khơng tổ chức hoạt động đón tiếp khách, hướng dẫn và các dịch vụ khác kèm theo, công tác quảng bá, xúc tiến nâng tầm cũng còn hạn chế nhất định
Tất cả chưa có sự quảng bá, giới thiệu, xúc tiến một cách hợp lý, chưa có sự gắn kết thành chuỗi di tích trên địa bàn, từ đó du khách hầu như khơng biết các điểm di tích nhỏ hơn, dù ý nghĩa và nhiều điều thú vị cần để du khách biết. Ngoài Khu đền tháp Mỹ Sơn được cơng nhận di tích cấp quốc gia đặc biệt và là Di sản Văn hóa Thế Giới, địa bàn huyện Duy Xun hiện có 05 di tích được xếp hạng di tích cấp quốc gia và 48 di tích được xếp hạng di tích cấp tỉnh bao gồm nhiều loại hình với các đặc điểm, sắc thái, giá trị và ý nghĩa riêng.
Theo thống kê, lượng khách đến Duy xuyên, thường chọn Mỹ Sơn trên hành trình tham quan, do vậy khơng có mức chênh lệch lớn giữa khách đến Duy Xuyên và Mỹ Sơn. Khách đến tham quan Mỹ Sơn đang có xu hướng tăng dần hằng năm, năm sau cao hơn năm trước, khách quốc tế tăng lên trong khi đó khách nội địa có xu hướng bảo hịa, trong 2 năm trở lại đây có sụt giảm mạnh do tình hình dịch bênh COVID-19. Tỉ trọng khách đang có sự chuyển dịch khách châu Âu giảm dần và khách châu Á tăng dần. Hiện nay khách du lịch quốc tế đến Mỹ Sơn mới chiếm một tỷ lệ lớn trong tổng số lượng khách đến, tỉ lệ khách trong nước còn rất khiêm tốn.
Thực trạng khai thác du lịch ở các lễ hội ở huyện Duy Xuyên
Bên cạnh việc khai thác các giá trị di tích văn hóa trong hoạt động du lịch của huyện thì việc khai thác du lịch từ các lễ hội dân gian truyền thống, lễ hội tôn giáo cũng được huyện Duy Xuyên quan tâm thực hiện. Với địa phương có nhiều lễ hội độc đáo, mang sắc thái đặc sắc vùng miền, được trải đều trên từng vùng của huyện: vùng Đơng có lễ hội Cầu ngư, vùng Trung có lễ hội bà Chúa Tàm Tang, lễ hội bà Chiêm Sơn thì vùng Tây có lễ hội bà Thu Bồn; lễ hội tơn giáo thì có hoạt động lễ hội tơn giáo tại Trà Kiệu… Việc tổ chức ở các lễ hội được thực hiện khá bài bản, từ các nghi lễ truyền thống, đến các hoạt động vui chơi, giải trí đa dạng, phong phú. Việc tổ chức đón tiếp khách thập phương hành hương về với lễ hội được chu đáo, sắp xếp gọn gàng, lịch sự, có bố trí sơ đồ khn viên lễ hội, bố trí khu vực để xe, niêm yết giá cả các dịch vụ, đội ngũ lễ tân đón tiếp, hướng dẫn được diễn ra khá tốt. Tất cả các lễ hội diễn ra ln đảm bảo sự an tồn tuyệt đối về trật tự an ninh,vệ sinh an tồn thực phẩm, khơng có chèo kéo khách, khơng có ăn xin, gây rối mất trật tự, khiến du khách trẩy hội ln an tâm, khơng có hoạt động mê tín dị đoan, đồng bóng…Tuy nhiên bên cạnh cái đạt được trong quá trình tổ chức thì các lễ hội đều có một đặc điểm chung đó là chỉ diễn ra tại thời điểm nhất định trong một khoảng thời gian từ 1-3 ngày và sau đó lại kết thúc. Du khách chỉ đến đây tham qua, hành hương trong thời gian diễn ra lễ hội chứ khơng có mang tính thường xun như các nơi khác.
Lượng du khách hằng năm hành hương về với các lễ hội rất đông, chủ yếu là khách có tín ngưỡng tâm linh, tham gia các hoạt động vui chơi, giải trí (phần hội) thuộc các tỉnh, huyện lân cận, khách nơi xa thì có nhưng số lượng rất ít như lễ hội bà
Thu Bồn khoảng trên 10 nghìn lượt khách, các lễ hội khác khoảng từ 5-7 nghìn lượt khách mang tính thời vụ. Nguồn thu cho các lễ hội thì con số còn khá khiêm tốn,