CHƢƠNG 1 : Lí LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI
2006- 2008
2.1.5.2. Thực trạng phỏt triển cỏc ngành kinh tế, cỏc lĩnh vực
* Ngành nụng, lõm, thuỷ sản
Sản xuất nụng lõm, thuỷ sản tiếp tục phỏt triển theo hƣớng sản xuất hàng hoỏ gắn với việc khai thỏc tiềm năng thế mạnh của từng vựng. Cơ cấu kinh tế nụng nghiệp nụng thụn chuyển dịch theo đỳng hƣớng. Thực hiện thõm canh và ứng dụng tiến bộ về giống cú năng suất cao vào sản xuất đó gúp phần tăng năng suất và sản lƣợng lƣơng thực. Năm 2007, sản lƣợng lƣơng thực cú hạt đạt 1,61 triệu tấn, tăng 9,1% so với năm 2005.
Cỏc vựng nguyờn liệu phục vụ cụng nghiệp chế biến và xuất khẩu đƣợc quan tõm đỳng mức. Sản lƣợng mỡa, sắn, cao su tăng dần hàng năm, từng bƣớc đỏp ứng nguyờn liệu cho cỏc nhà mỏy chế biến. Mối quan hệ giữa cỏc nhà mỏy với nụng dõn ngày cỏng gắn bú hơn; phƣơng thức hoạt động thu mua chế biến đầu tƣ sản xuất và tiờu thụ sản phẩm tạo điều kiện cho nụng dõn vựng nguyờn liệu cú vốn và yờn tõm sản xuất.
Chăn nuụi phỏt triển theo hƣớng sản xuất hàng hoỏ gắn với phỏt triển trang trại tập trung. đến nay, toàn tỉnh cú 862 trang trại chăn nuụi, gấp 1,7 lần năm 2005;
quy mụ đàn gia sỳc, gia cầm ở cỏc trang trại ngày càng tăng và chất lƣợng đƣợc nõng lờn. Cụng tỏc phũng, chống dịch bệnh gia sỳc, gia cầm đƣợc cấp uỷ, chỡnh quyền, hệ thống thỳ y cơ sở chỉ đạo quyết liệt, nhận thức và kinh nghiệm của ngƣời chăn nuụi về phũng chống dịch bệnh đƣợc nõng lờn, hạn chế đƣợc thiệt hại do dịch gõy ra.
Sản xuất lõm nghiệp phỏt triển theo hƣớng lõm nghiệp xó hội, tập trung cho cụng tỏc trồng rừng, khoanh nuụi, chăm súc và bảo vệ rừng. Tổ hcức và cơ cấu lạ nghề rừng theo hƣớng bảo vệ nghiờm ngặt rừng phũng hộ, rừng đặc dụng, phỏt triển nhanh rừng sản xuất. Trong 3 năm trồng mới 30,6 nghớn ha; khoanh nuụi tỏi sinh 68 nghớn ha; bảo vệ rừng 250 nghớn ha, nõng tỷ lệ che phủ rừng 43% năm 2005 lờn 46% năm 2008.
Khai thỏc, nuụi trồng và chế biến thuỷ sản đạt kết quả khỏ, năng lực khai thỏc hải sản đƣợc nõng cao, cỏc tàu đỏnh bắt xa bờ đƣợc tăng cƣờng cả về số lƣợng và thiết bị, đảm bảo hiệu quả và an tàn trong khai thỏc. Nuụi trồng thuỷ sản đƣợc quan tõm, cỏc mụ hớnh nuụi trồng nƣớc lợ, mụ hớnh nuụi trồng thuỷ sản tăng dần hàng năm, từ 676 tỷ đồng năm 2005 lờn 850 tỷ đồng năm 2008, tăng bớnh quõn hàng năm 8,1%, tỷ trọng giỏ trị sản phẩm nuụi trồng ngày càng cao trong tổng giỏ trị sản xuất thuỷ sản.
Quan hệ sản xuất trong nụng nghiệp, nụng thụn đƣợc củng cố và phỏt triển, toàn tỉnh cú 548 HTX nụng nghiệp,tăng 17 HTX. đó chuyển đổi 12 lõm trƣờng và 6 nụng trƣờng theo mụ hớnh quản lý mới; sau chuyển đổi, hoạt động của cỏc tổ chức cú hiệu quả hơ. Kinh tế trang trại phỏt triển khỏ nhanh; đến nay cú khoảng 3.687 trang trại, tăng 328 trang trại so với năm 2005; loại hớnh trang trại khỏ đa dạng, gồm : 1.498 trang trại trồng trọt, 862 trang trại chăn nuụi, 343 trang trại lõm nghiệp…
Ngành cụng nghiệp – xõy dựng
Tuy gặp nhiều khú khăn do giỏ cả nguyờn, nhiờn vật liệu đầu vào tăng cao nhƣng sản xuất cụng nghiệp vẫn đạt kết quả khỏ. Một số doanh nghiệp đó quan tõm đầu tƣ mở rộng nõng cụng suất, nõng cao chất lƣợng và đa dạng hoỏ sản phẩm. Cỏc snả phẩm chủ lực của tỉnh nhƣ xi măng, đƣờng, bia, thuốc lỏ, vật liệu xõy dựng tiếp
tục giữ nguyờn mức tỏng trƣởng khỏ hàng năm và chiếm tỷ trọng coa trong giỏ trị sản xuất cụng nghiệp. Cơ cấu ngành cú sự chuyển dịch theo hƣớng tỡch cực, cụng nghiệp chế biến sử dụng nguyờn liệu và lao động địa phƣơng phỏt triển khỏ, trong 3 năm đó đào tạo trờn 20 nghớn lao động với gần trờn 20 ngành nghề thủ cụng nghiệp, sản xuất nhiều sản phẩm cú giỏ trị truyền thống và những sản phẩm từng bƣớc đỏp ứng nhu cầu thị trƣờng trong nƣớc và xuất khẩu, gúp phần tăng trƣởng kinh tế ngành. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp tăng bớnh quõn hàng năm là 13,6%.
Cụng tỏc phỏt triển doanh nghiệp đƣợc chỳ trọng, trong 3 năm dăng ký thành lập mới 2.477 doanh nghiệp, đƣa tổng số doanh đăng ký thàn lập độn hết năm 2008 đạt 4.951 doanh nghiệp; vốn đăng ký bớnh quõn trờn 1 doanh nghiệp đạt 2,4 tỷ đồng, tăng 1,26 lần so với năm 2005. Cổ phần hoỏ và sắp xếp doanh nghiệp nhà nƣớc theo đỳng kế hoạch; cỏc doanh nghiệp sau cổ phần hoỏ, hoạt động cú hiệu quả hơn.
Ngành xõy dựng cú bƣớc phỏt triển mạnh về số lƣợng và chất lƣợng; tốc độ tăng trƣởng bớnh quõn hàng năm dạt 20,5 % ( Tời kỳ 2001 – 2005 là 11,4%). Giỏ trị sản xuất ngành xõy dựng năm 2008 ƣớc đạt 7.490 tỷ đồng , tăng 2,3 lần so với năm 2005.
Cỏc Ngành thƣơng mại dịch vụ
Cỏc ngành dịch vụ tiếp tục duy trớ tốc độ tăng trƣởng cao, bớnh quõn hàng năm tăng 12,5%. Cơ sở hạ tầng thƣơng mại đƣợc cỏc thành phần kinh tế quan tõm đầu tƣ gắn với mở rộng cỏc lại hớnh kinh doan. Hệ thống cỏc chợ ở TP. Thanh Hoỏ đó cơ bản đƣợc xó hội hoỏ; cỏc siờu thị và trung tõm thƣơng mại đƣợc đầu tƣ và đi vào sử dụng, tạo điều kiện cho thƣơng mại nội địa phỏt triển nhanh.
Xuất khẩu hành hoỏ và dịch vụ đạt kết quả khỏ , kim ngạch xuất khẩu tăng bớnh quan hàng năm là 26,3%. Cỏc hoạt động du lịch cú chuyển biến, cỏc loại hớnh du lịch ngày càng khỏ đa dạng. Lƣợng khỏch tham quan và doanh thu du lịch ngày càng tăng hàn năm. Dịch vụ bƣu chỡnh viễn thụng phỏt triển nhanh, vựng phủ súng điện thoại di động đƣợc mở rộng, chất lƣợng dịch vụ điện thoại đƣợc nõng lờn. Năm 2008 mật độ mỏy điện thoại ƣớc đạt 51 mỏy/ 100 dõn. Dịch vụ vận tải hành khỏch
và hàng hoỏ cơ bản đpỏ ứng nhu cầu sản xuất và đi lại của nhõn dõn; bƣớc đầu hớnh thành và phỏt triển vận tải cụng cộng bằng xe buýt tại thành phố Thanh Hoỏ và cỏc vựng phụ cận. Vận chuyển hành khỏch bớnh quõn hàn năm tăng 34%, vận chuyển hàng hoỏ tăng 15%.
Cỏc tổ chức tài chỡnh và tỡn dụg tiếp tục phỏt triển cả về số lƣợng và chất lƣợng. Trong 3 năm đó cú 8 ngõn hàng cổ phần mở chi nhỏnh tại thành phố Thanh Hoỏ. Huy động vốn trờn địa bàn đến hết 12/ 2008 đạt 9.950 tỷ đồng, tăng 2 lần; doanh số chụ vay đạt 26.500 tỷ đồng, tăng 1,77 lần so với năm 2005.
Thu ngõn sỏch nhà nƣớc trờn địa bàn đƣợc cỏc cấp, cỏc ngành chỉ đạo quyết liệt, hàng năm thu ngõn sỏch tăng trờn 10% so với dự toỏn trung ƣơng giao. Tổng thu ngõn sỏch năm 2008 ƣớc đạt 2.022 tỷ đồng, tăng 32,7% so với năm 2005. Chi ngõn sỏch đƣơc quản lý chặt chẽ, đảm bảo đỳng quy định.
Về đầu tƣ phỏt triển
Huy đụng vốn đạt kết quả khỏ, phỏt huy tối da nguồn lực cho đầu tƣ pỏt triển. Tổng vốn đầu tƣ tồn xó hội trong 3 năm 2006- 2008 ƣớc đạt 33.900 tỷ đồng ( bớnh quõn 12.200 tỷ đồng/ 1 năm). cỏc nguồn vốn cú tốc độ khỏ là vốn tỡn dụng đầu tƣ, vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, vốn ngõn sỏch. Cơ cấu vốn đầu tƣ chuyển dịch đỳng hƣớng giảm tỷ trọng vốn ngõn sỏch nhà nƣớc, tăng vốn tỡn dụng và đầu tƣ nƣớc ngồi trong tổng vốn đầu tƣ xó hội. Năm 2008, tỷ trọng vốn ngõn sỏch nhà nƣớc là 23,2%, giảm 10,7%; vốn tỡn dụng đầu tƣ là 18,4 %, tăng 10,1%; vốn đầu tƣ nƣớc ngoài là 17,8%, tăng 12,7% so với năm 2005. Cụng tỏc xỳc tiến đầu tƣ đƣợc chỳ trọng, ngày càng cú nhiều doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh dầu tƣ vào khu kinh tế Nghi Sơn, thị xó Bỉm Sơn, thành phố Thanh Hoỏ và cỏc địa bàn trọng điểm khỏc.
Cụng tỏc quản lý đầu tƣ xõy dựng từ nguồn ngõn sỏch nhà nƣớc đó cú chuyển biến đỏng kể. Nguồn vốn ngõn sỏch nhà nuớc do địa phƣơng quản lý đựocbố trỡ tập trung, hiệuq ủa và đảm bảo cơ cấu phự hợp giƣũa cỏc ngành, cỏc vựng, miền. Việc thực hiện phõn cỏp mạnh mẽ trong quản lý đầu tƣ xõy dựng những năm qua đó từng bƣớc phỏt huy hiệu quả, tỡnh chủ động, trỏch nhiệm trong huy
động cỏc nguồn vốn và quản lý chõt slựợng cụng trớnh của cỏc ngành, cỏc cấp đƣợc nõng lờn.
Hệ thống kết cấo hạ tầng đƣợc cải thiện đỏng kể, trong 3 năm đó đầu tƣ làm mới 300km; sửa chữa và nõng cấp 2.600 km đƣờng giao thụng nụng thụn; xõy dựng tuyến nối cỏc huyện phỡa Tõy; hoàn thành và đua vào sử dụng bến số 1 và bến số 2 cảng Nghi Sơn, đƣờng đến trung tõm cỏc xó chƣa cú đƣờng ụ tụ. Nõng cấp, cải tạo cỏc tuyờn sđƣờng đụ thị tại TP.Thanh hhoỏ. TX.Sầm Sơn, Bỉm Sơn. Hệ thống cỏc hồ, đập đƣợc đầu tƣ nõng cấp tăng năng lực tƣới thờm 900 ha. Hoàn thành và đƣa vào hoạt động bệnh viện Nhi, bệnh viện đa khoa Yờn Định, một số khoa của trƣờng Đại học Hoũng Đức; cải tạo và õng cấp 5 bệnh viện tuyến tỉnh, cỏc trƣờng nghề và trờn 4.500 phũng học…
* Cỏc hoạt động văn hoỏ - xó hội
Cụng tỏc xó hội hoỏ cỏc lĩnh vực giỏo dục đào tạo, y tế bƣớc đầu cú chuyển biến, đẫ thành lập 17 trƣờng tƣ thục và một số bệnh viện phũng khỏm tƣ nhõn nhƣ: bệnh viện tƣ nhõn Tõm An ( quy mụ 22 giƣờng); Bệnh viện mắt Bớnh Tõm ( quy mụ 11 giƣờng); 6 bệnh viện tƣ nhõn khỏc đang hoàn thiện cỏc thủ tục để triiển khai xõy dựng… Cỏc bệnh viện tuyến tỉnh đó tổ chức tốt cỏc dịch vụ khỏm và chữa bệnh theo yờu cầu.
Giỏo dục phổ thụng cú nhiều chuyển biến, chõt slƣợng giỏo dục toàn diện đƣợc nõng lờn; giỏo dục mũi nhọn cú bƣớc đột phỏ,năm 2008 cú 2 học siinh đoạt huy chƣơng vàng toỏn quốc tế và cú 13 học sịnh đậu thủ khoa vào cỏc trƣờng đại học. Chất lƣợng đội ngũ giỏo viờn đƣợc nanag lờn, đến nay tỷ lệ giỏo viờn đạt chuẩn cỏc bậc học là: mầm non 97,4%, tiểu học 97%, THCS 96,8%, THPT là 99,3%. Phổ cập giỏo dục tiểu học đỳng độ tuổi đƣợc duy trớ; 100% số huyện, thị xó, thành phố đạt phổ cập giỏo dục THCS. Cơ sở vật chất trƣờng học đó đƣợc nõng lờn, trong 3 năm đó liờn cố trờn 4.500 phũng học, đƣa tỷ lệ phũng học kiờn cố đạt 72,4% ( năm 2005 là 40%); số trƣờng đạt chuẩn quốc gia là 586 trƣờng, tăng 200 trƣờng so với năm 2005. Giỏo dục chuyờn nghiệp phỏt triển cả về chất lƣợng và số lƣợng, từng bƣớc đỏphỏt hành ứng nhu cầu học tập của con em trong tỉnh.
Cỏc đề tài khoa học tập trung vào nghuờn cứu tiến bộ khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất nhƣ: xõy dựng mụ hớnh chăn nuụi, ứng dụng phõn bún sinh học vào sản xuất rau sạch, thõm canh tăng năng suõt svựng nguyờn liệu … Một số đề tài đƣợc chuyển giao, ỏp dụng vào sản xuất mang lại hiệu quả kinh tế thiết thực. Cụng tỏc kiểm tra về tiờu chuẩn đo lƣờng chất lƣợng đƣợc tăng cƣờng.
Chất lƣợng khỏm chữa bệnh ở cỏc tuyến đƣợc nõng lờn. Cơ sở vật chõt scỏc cơ sở y tế đƣợc tăng cƣờng, đó hồn thànhvà đƣa vào sử dụng: Bệnh viện nhi; thành lập mới 2 bệnh viện ( Bệnh viện mắt và Bệnh viện nội tiết). Cụng tỏc phũng chống dịch bệnh đƣợc cấp uỷ, chỡnh quyền cỏc cấp quan tõm chỉ đạo, cuủng cố về tổ chức, tăng cƣờng kinh phỡ, gúp phần hạn chế dịch bệnh lan ra diện rộng. Thực hiện tố cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục về dõn số, gia đớnh và trẻ em; hàng năm mức giảm sinh đạt 0,45‰, tốc độ tăng dõn số dƣới 1%. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng dƣới 5 tuổi cũn 26%.
Văn hoỏ thụng tin – phỏt thanh truyền hớnh tổ chức tuyờn truyền kịp thời cỏc nhiệm vụ kinh tế, chỡnh trị, văn hoỏ, xó hội, cỏc sự kiệ trọng đại, cỏc ngày lễ lớn của đỏt nƣớc và của tỉnh. Phong trào xõy dựng đời sống văn hoỏ ở cỏc cơ sở tiếp tục đƣợc đẩy mạnh; trong 3 năm đó khai trƣơng 983 làng, bản, cơ quan văn hoỏ; 99 xó, phƣờng văn hoỏ. Cỏc hoạt động sự nghiệp đƣợc nanag cao cả về lƣợng và chất, đạt đƣợc nhiều giải thƣởng và huy chƣơng trong cỏc liờn hoan, hội thhi vă hoỏ văn nghệ toàn quốc. Thể thao quần chỳngthu hỳt đụng đảo cỏc tanàg lớp nhõn dõn tham gia và phỏt triển rộng phắphỏt hành độn vựng sõu vựng xa. Thể thao thành tỡch cao tiếp tục đƣợc duy trớ, cú nhiều bộ mụn đúng gúp thành tỡch cho đội quốc gia khi tham gia thi đấu ở giải quốc tế nhƣ: Taekwondo, Pencỏtilat, cầu mõy, điền kinh
Phỏt thanh truyền hớnh mở thờm nhiều chuyờn trang, chuyờn mục mới, tăng thờm thời lƣợng phỏt súng bằng tiếng dõn tộc. Hoàn thành và đua vào sử dụng trạm phỏt thanh và truyền hớnh Kỳ Tõn, đƣa tỷ lệ dõn số đƣợc nghe đài tiộng núi Việt Nam đạt 99%, tanƣg 2%; tỷ lệ dõn số đƣợc xem truyền hớnh đạt 93%, tanƣg 8% so với năm 2005.
Chƣơng trớnh tạo việc làm thực hiện cú hiệu quả, đó giải quyết việc làm cho 142 nghớn ngƣời, tăng tỷ lệ thời gian lao động ở nụng thụn từ 77,2% năm 2005 len 83,5% năm 2008; giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị 5% xuống cũn 4,3%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2008 là 33,5%, tăng 6,5% so với năm 2005. Xuất khẩu lao động đạt kết quả khỏ, đó tổ chức đƣa 26.000 ngƣời đi làm việc ở nƣớc ngoài ( giai đoạn 2001 – 2005 đƣa 16.560 lao động).
Cỏc cấp, cỏc ngành chỉ đạo thực hiện cú hiệu quả chƣơng trớnh, dự ỏn xúa đúi giảm nghốo, cỏc chỡnh sỏch an sinh xó hội, tỷ lệ hộ nghốo giảm dần qua cỏc năm. Cỏc chỡnh sỏch ƣƣ đói đới với thƣơng binh, gia đớnh liệt sĩ, ngƣời cú cụng với cỏch mạng và cỏc đối tƣợng xó hội khỏc đƣợc thực hiện kịp thời. Trong 3 năm đó hồn thành xoỏ nhà tạm bợ, tranh tre cho 37.000 hộ.