(Tỡnh đến đầu 2008)
Hớnh thức ĐT
Chỉ tiờu Liờn doanh
100% vốn nƣớc ngoài Hớnh thức khỏc Số dự ỏn 14 10 3 Tổng vốn đăng ký (1000USD) 735 34,73 4,07 Tổng vốn phỏp định (1000USD) 216,6 10,4 0
Nguồn : Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hoỏ
2.2.4.Tớnh hớnh thu hỳt vốn FDI phõn theo đối tỏc đầu tƣ
Thực hiện phƣơng chõm của Đảng và Chỡnh phủ “đa phƣơng húa, đa dạng húa quan hệ hợp tỏc.. Việt Nam muốn làm bạn với cỏc nƣớc trong khu vực và thế giới...” đƣợc cụ thể húa qua hệ thống phỏp luật Đầu tƣ nƣớc ngoài. Và tỉnh Thanh Hoỏ cũng vậy, gần 15 năm thu hỳt FDI vào Thanh Hoỏ đó cú 10 quốc gia đầu tƣ FDI vào tỉnh này với tổng vốn đăng ký lờn đến gần 774 triệu USD. Trong đú, chủ yếu là cỏc nhà đầu tƣ Chõu Á với 23 dự ỏn( chiếm 85,3% số dự ỏn) và tổng vốn đăng ký 770,336triệu USD(chiếm 99,55% tổng vốn đăng ký). Quốc gia cú số dự ỏn vào Thanh Hoỏ nhiều nhất là Trung Quốc Với 9 dự ỏn( chiếm 33,33% số dự ỏn), tổng vốn đăng ký đạt 23,493 triệu USD( chiếm 3,036% vốn đăng ký). Nhật bản cú 4 dự ỏn đầu tƣ FDI vào Thanh Hoỏ với số vốn đăng ký lớn nhất so với cỏc đối tỏc đầu tƣ khỏc với 626,217 triệu USD( chiếm tới 80,93%) và dự ỏn lớn nhất là xõy dựng cụng ty xi măng Nghi Sơn với tổng vốn đăng ký là 621,917 triệu USD.
Đài Loan cũng là một quốc gia cú số dự ỏn FDI vào Thanh Hoỏ nhiều, gồm 4 dự ỏn, tổng vốn đầu tƣ thực hiện là 98,8 triệu USD.
Chỉ cú 3 nhà đầu tƣ thuộc Chõu Âu, Chõu ệc đầu tƣ FDI vào tỉnh Thanh, cụ thể là Bỉ, Hungary và ệc với tổng số 4 dự ỏn, tổng vốn đăng ký 3,468 triệu USD - một con số khỏ bộ so với số dự ỏn cũng nhƣ số vốn đầu tƣ c ủa cỏc nhà đầu tƣ Chõu Á.
2.2.5.Tớnh hớnh thu hỳt FDI phõn theo ngành Bảng 08 : FDI phõn theo ngành tại Thanh ngành Bảng 08 : FDI phõn theo ngành tại Thanh Hoỏ
(Tỡnh đến cuối năm 2008) Ngành Chỉ tiờu Nụng-Lõm- Ngƣ nghiệp Cụng nghiệp- Xõy dựng Dịch vụ Tổng Số dự ỏn 5 19 3 27 Tổng vốn (1000$) đăng ký 14,013 756,411 3,38 773,804 Tổng vốn (1000$) phỏp định 28,6 198,456 0,18 227,236
Nguồn : Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hoỏ
Qua bảng số liệu trờn, ta dễ dàng nhận thấy lĩnh vực chiếm đa số vốn FDI là lĩnh vực Cụng nghiệp- xõy dựng với 19 dự ỏn( chiếm 70,37% số dự ỏn) với tổng vốn đầu tƣ đạt 756,411 triệu USD( chiếm 97,75% tổng vốn đầu tƣ). Cỏc dự ỏn đầu tƣ cụng nghiệp gồm: khai thỏc đỏ, sản xuất xi măng, khai thỏc quặng…Với dự ỏn cú vốn đầu tƣ lớn nhất đạt 621,917 triệu USD là dự ỏn xõy dựng nhà mỏy xi măng Nghi Sơn đặt tại Huyện Tĩnh Gia- Thanh Hoỏ.
Cỏc dự ỏn Nụng- Lõm- Ngƣ nghiệp chiếm 18,52% tổng số dự ỏn tỡnh đến đầu năm 2008, và tổng đầu tƣ đạt 14,013 triệu USD chiếm 1,81 % tổng vốn đầu tƣ. Trong đú cú cỏc dự ỏn về sản xuất đƣờng mỡa, sản xuất chố, chế biến nhựa thụng, sản xuất phõn bún..Tiềm năng nụng- lõm- ngƣ nghiệp của Thanh Húa khỏ dồi dào nhƣng số dự ỏn đầu tƣ vào linh vực này cũn chƣa nhiều.
Lĩnh vực dịch vụ đó thu hỳt đƣợc 3 dự ỏn FDI với tổng vốn dầu tƣ đạt 3,38triệu USD( chiếm 0,44%).Đầu tƣ FDI vào ngành này chiếm tỷ trọng thấp hơn so với 2 lĩnh vực trờn. Nhiều chủ trƣơng, chỡnh sỏch tạo điều kiện thuận lợi của chỡnh phủ, của tỉnh Thanh Hoỏ cho cỏc đối tỏc đầu tƣ hi vọng sẽ làm tăng độ hấp dẫn cho lĩnh vực dịch vụ, làm tăng số dự ỏn và vốn đầu tƣ
2.3. ĐÁNH GIÁ TèNH HèNH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO THANH HỐ
3.2.1. Những kết quả đạt đƣợc
2.3.1.1. Đầu tư trực tiếp nước ngoài gúp phần thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế, bổ sung nguồn vốn cho phỏt triển kinh tế
Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ngày càng khẳng định đƣợc tầm quan trọng trong nền kinh tế cả nƣớc nƣớc núi chung và tỉnh Thanh Hoỏ núi riờng.
Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi đó gúp phần thỳc đẩy tăng trƣởng kinh tế Thanh Hoỏ.Tốc độ tăng trƣởng kinh tế của tỉnh Thanh Hoỏ liờn tục tăng qua cỏc giai đoạn. Trong giai đoạn 1996- 2000, tốc độ tăng GDP bớnh quõn hàng năm đạt 7,3 %/năm ( Nụng nghiệp tăng 3,7%, cụng nghiệp tăng 13,6%, dịch vụ tăng 7,2 %. Đến giai đoạn 2001-2005, tốc độ tăng GDP bớnh quõn hàng năm là 9,1 %/năm( nụng nghiệp tăng 4,4%, cụng nghiệp tăng 15,1%, dịch vụ tăng 81,%). Năm 2007, mặc dự gặp nhiều khú khăn do hạn hỏn, bóo lụt, dịch bệnh gia sỳc, gia cầm, giỏ cả thị trƣờng tăng, nhƣng Thanh Húa đó đạt tốc độ tăng trƣởng kinh tế (GDP) 10,5%, là mức tăng trƣởng cao nhất trong 10 năm qua.
Trong giai đoạn 2001-2005, tổng vốn FDI đúng gúp vào GDP vào khoảng trờn 200 triệu USD, chiếm 3,02% GDP.Năm 2007, với 7 dự ỏn FDI đƣợc cấp phộp với tổng vốn đăng ký đạt 34,456triệu USD đó đúng gúp vào GDP với tỷ trọng là 1,79%.
Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi đó gúp phần đỏng kể bổ sung nguồn vốn cho phỏt triển kinh tế tỉnh. Tổng vốn đầu tƣ tồn xó hội thời kỳ 2001-2005 đạt khoảng 1,47 tỷ USD, trong đú giỏ trị đúng gúp của FDI vào khoảng hơn 200 triệu USD, chiếm 13,57% .
2.3.1.2. Đầu tư trực tiếp nước ngoài gúp phần giải quyết việc làm và lao động
Một tỷ lệ thất nghiệp lớn đối với một nền kinh tế chƣa thực sự phỏt triển là điều khụng một xó hội nào mong muốn. Và tỉnh Thanh Hoỏ cũng vậy, một tỉnh với số dõn khỏ đụng, gần 3,7 triệu ngƣời- vấn đề giải quyết việc làm cho ngƣời lao động sẽ là một nhõn tố gúp phần làm cho xó hội phỏt triển cụng bằng và bền vững.
Từ khi cú hoạt động FDI ở Thanh Hoỏ, đó thu hỳt đƣợc một số lƣợng lớn lực lƣợng lao động vào khu vực này, giải quyết đƣợc vấn đề việc làm cho nhiều ngƣời lao động ở tỉnh Thanh, đặc biệt là lao động ngay tại nơi dự ỏn đầu tƣ hoạt động.
Khụng chỉ là vấn đề giải quyết việc làm cho ngƣời lao động mà chỡnh FDI đó làm nõng cao chất lƣợng lao động của nơi tiếp nhận- tỉnh Thanh Hoỏ. Thụng qua hoạt động FDI, ngƣời lao động địa phƣơng đƣợc đào tạo, nõng cao năng lực quản lý, trớnh độ chuyờn mụn…đƣợc đào tạo, nõng cao tay nghề, tiếp thu kỹ năng, cụng nghệ tiờn tiến, đƣợc làm việc trong mụi trƣờng lao động an toàn, thu nhập ngày càng tăng lờn.
2.3.1.3. Đầu tư trực tiếp nước ngoài gúp phần vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp hoỏ- hiện đại hoỏ
Trƣớc thời kỳ “đổi mới”, nền kinh tế Việt Nam chủ yếu là nụng nghiệp, cú tới 90% dõn số là nụng dõn. Kể từ khi chỡnh phủ cú nhiều chỡnh sỏch, phỏp luật đổi mới cựng với luật đầu tƣ nƣớc ngoài bắt đầu cú hiệu lực, nền kinh tế Việt Nam đó cú nhiều thay đổi, đạt sự phỏt triển cao hơn, tốc độ tăng trƣởng tăng liờn tục qua cỏc thời kỳ. Và cơ cấu kinh tế cũng thay đổi tỡch cực theo hƣớng cụng nghiờp hoỏ- hiện đại hoỏ.
Tại địa bàn tỉnh Thanh Hoỏ cũng vậy, kể từ khi đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài bắt đầu hoạt động ở Thanh Hoỏ, nú đó làm cho kinh tế tỉnh tăng trƣởng khỏ mạnh mẽ, và đặc biệt là ngành cụng nghiệp.
Số dự ỏn FDI vào lĩnh vực cụng nghiếp chiếm đến 70,73% tổng số dự ỏn và tổng vốn đầu tƣ thớ chiếm tới 97,75% tổng vốn đầu tƣ. Chỡnh sự đầu tƣ mạnh mẽ của FDI vào cụng nghiệp đó gúp phần quan trọng thỳc đẩy cơ cấu kinh tế Thanh Hoỏ chuyển dịch theo hƣớng cụng nghiờp hoỏ- hiện đại hoỏ, theo đỳng mục tiờu và định hƣớng của tỉnh và của cả nƣớc đó đề ra.
Năm 2002, cơ cấu ngành kinh tế ở tỉnh ta là Nụng- lõm- ngƣ nghiệp chiếm 36,9%, cụng nghiệp- xõy dựng chiếm 29,9% và dịch vụ chiếm 33,2 %. Nụng nghiệp vẫn là ngành chiếm tỷ trọng cao nhất. Đến năm 2005 thớ tỷ trọng cỏc ngành kinh tế đó thay đụi và ngành cụng nghiệp trở thành ngành chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ
cấu ngành kinh tế của tỉnh với tỷ trọng 35,1 %, Nụng nghiệp giảm xuống cũn 31,6 % và dịch vụ đạt 33,3%. Năm 2007, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng cụng nghiệp – dịch vụ - nụng nghiệp, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp – xõy dựng tăng 20,2%.
FDI đó gúp phần hớnh thành và phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất hiện đại, đem lại hiệu quả sử dụng đất cao hơn cho tỉnh Thanh Hoỏ, nhƣ khu kinh tế Nghi Sơn, khu cụng nghiệp Lễ Mụn
2.3.1.4. Đầu tư trực tiếp nước ngoài gúp phần vào quỏ rỡnh mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập
Cựng với việc làm tăng tốc độ tăng trƣởng kinh tế, nõng cao đời sống cho ngƣời dõn Việt núi chung, và ngƣời dõn Thanh Hoỏ núi riờng, FDI vào tỉnh Thanh Hoỏ cũn gúp phần vào quỏ trớnh mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập.
Tỡnh đến đầu năm 2008, cú 10 quốc gia, vựng lónh thổ trờn khắp thế giới đầu tƣ FDI vào Thanh hoỏ, điều này cũng đồng nghĩa với việc quan hệ đối ngoại của tỉnh Thanh đó đƣợc mở rộng, cựng hợp tỏc kinh tế, cựng hoà nhập hội nhập vào xu hƣớng toàn cầu hoỏ của thế giới.
2.3.2.Những mặt hạn chế, tồn tại và nguyờn nhõn
Hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào Thanh Hoỏ tuy đó đạt đƣợc nhiều thành tựu, cú những tỏc động tỡch cực đến phỏt triển kinh tế của tỉnh, nhƣng vẫn cũn một số hạn chế tồn tại cần phải khắc phục trong thời gian tới
2.3.2.1.Hạn chế, tồn tại
Cỏc dự ỏn đƣợc cấp phộp cũn nhỏ, vốn đầu tƣ chƣa cao
Ngoài hai dự ỏn cụng ty TNHH đƣờng mỡa Việt Nam- Đài Loan ( vốn đầu tƣ 75 triệu USD) và dự ỏn cụng ty xi măng Nghi Sơn ( vốn đầu tƣ đạt 621,917 triệu USD) thớ cỏc dự ỏn FDI khỏc đều là cỏc dự ỏn nhỏ, vốn đầu tƣ thấp ( nhỏ hơn 20 triệu USD)
Đúng gúp của FDI vào tổng vốn đầu tƣ toàn tỉnh nhớn chung vẫn cũn thấp, sự gia tăng khụng đỏng kể
Đối tỏc đầu tƣ FDI vào Thanh Hoỏ chủ yếu là cỏc quốc gia chõu Á( chiếm đến 85,3% số dự ỏn, chiếm 99,55% vốn đăng ký), chƣa cú dự ỏn nào của cỏc tập đoàn lớn trong khu vực cũng nhƣ chõu Âu hay Hoa Kỳ.
Tiến độ thực hiện, triển khai dự ỏn FDI cũn chậm so với thời gian cam kết trong hồ sơ xin cấp phộp đầu tƣ.
Chờnh lệch giữa vốn đăng ký và vốn thực hiện cũn lớn, tốc độ tăng vốn thực hiện chƣa cao.
Tớnh trạng tranh chấp lao động. Nhớn chung ngƣời chủ thƣờng trả cụng cho ngƣời lao động thấp hơn cỏi mà họ đỏng đƣợc hƣởng, khụng thỏa đỏng với nhu cầu của ngƣời lao động. Điều đú dẫn đến mõu thuẫn giữa chủ sử dụng lao động và ngƣời lao động, dẫn đến tớnh trạng đớnh cụng bói cụng làm thiệt hại cho doanh nghiệp
Số Dự án bị rút giấy phép đầu t- tr-ỡc thời hạn còn nhiếu ( 4 dự án) so vỡi tổng số dự án đăng ký ( chiếm 28%) do không đáp ứng đ-ợc yêu cầu.
2.3.2.2.Nguyờn nhõn
Cú nhiều nguyờn nhõn dẫn đến những hạn chế tồn tại trờn của hoạt động FDI tại Thanh Hoỏ thời gian qua
Trƣớc tiờn, phải kể đến nguyờn nhõn khỏch quan đú là: sự khú khăn về mặt địa lý. Thanh Hoỏ khụng đƣợc xỏc định là trung tõm, thuộc miền Trung- là khu vực thu hỳt FDI kộm hấp dẫn hơn khu vƣc miền Bắc và miền Nam, lại xa cỏc vựng kinh tế trọng
điểm nên ch-a có nhiếu động lực để phát triển kinh tế. Cỏc nguyờn nhõn chủ quan nhƣ:
Cơ sơ hạ tầng tuy đó đƣợc cải thiện nhiều nhƣng nhớn chung vẫn cũn thấp kộm, nhất là khu vực miền nỳi và vựng ven biển, làm giảm khả năng hấp dẫn đối với cỏc nhà đầu tƣ nƣớc ngồi
Mặc dự đó cú những biện phỏp nhằm cải cỏch thủ tục hành chỡnh, nhƣng cụng tỏc cải cỏch lại chƣa thực sự đồng bộ và cũng chậm đổi mới. Các thu tục cấp phép kinh doanh, đầu t- còn r-ờm rà ch-a thật sự mang lại hiệu quả. Gây mất cảm tình của các đối tác đầu t-.
Lực lƣợng lao động qua đào tạo, lao động cú tay nghề cao khụng nhiều, chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu cảu cỏc nhà đầu tƣ.
Đội ngũ thực hiện cụng tỏc xỳc tiến đầu tƣ chƣa đỏp ứng yờu cầu cả về lƣợng và chất,
Cỏc ngành, cỏc địa phƣơng, cỏc doanh nghiệp chƣa thực sự chủ động trong việc xõy dựng cỏc dự ỏn đầu tƣ cú chất lƣợng tốt, phự hợp với tiềm năng và khả năng của mớnh. Đồng thời một số quy định của luật Luật đầu tƣ nƣớc ngoài tại Việt Nam và cỏc văn bản hƣớng dẫn của Chỡnh phủ, cỏc Bộ ngành Trung ƣơng về thủ tục cấp phộp đầu tƣ và triển khai thực hiện dự ỏn sau khi cấp phộp nhƣ thủ tục cấp đất, xõy dựng... chƣa theo kịp yờu cầu thực tế; cỏc chỡnh sỏch ƣu đói của nhà nƣớc và của tỉnh mới chỉ dừng lại ở chủ trƣơng chung, chƣa đƣợc cụ thể hoỏ để khuyến khỡch cỏc nhà đầu tƣ nƣớc ngoài
CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT
ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO THANH HỐ ĐẾN NĂM 2015 3.1 ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỤC TIấU CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THANH HểA ĐẾN NĂM 2015
3.1.1.Mục tiờu tổng quỏt
Phỏt triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tạo sự chuyển biến căn bản về chất lƣợng tăng trƣởng và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Phấn đấu đến năm 2015, Thanh Húa nằm trong tốp trung bớnh của cả nƣớc (một số chỉ tiờu đạt mức tiờn tiến). Đến
năm 2020 xõy dựng Thanh Hoỏ cơ bản trở thành tỉnh cụng nghiệp, cú cơ cấu kinh tế hợp lý, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội đồng bộ và hiện đại và là một trong những trung tõm kinh tế, giỏo dục - đào tạo, y tế, thể dục - thể thao, khoa học - kỹ thuật của vựng Bắc Trung bộ và cả nƣớc, an ninh chỡnh trị ổn định, xó hội văn minh và khối đại đoàn kết dõn tộc vững chắc.
2011-2015 2016-2020 2011-2020
Tổng số 115.691 336.317 452.009
- Nông lâm thuỷ sản 9.556 19.807 29.363
- Công nghiệp - xây dựng 65.996 196.285 262.282
- Dịch vụ 40.139 120.225 160.364
Nhu cầu vốn đầu tư vào cỏc ngành kinh tế Thanh Húa
3.1.2.Cỏc mục tiờu cụ thể
a) Mục tiờu kinh tế
- Tốc độ tăng trƣởng GDP bớnh quõn của tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 đạt 17 - 18 %/năm và giai đoạn 2016 - 2020 đạt trờn 19%/năm. Đến năm 2015 GDP bớnh quõn đầu ngƣời của Thanh Húa đạt mức trung bớnh cả nƣớc và sẽ vƣợt mức trung bớnh cả nƣớc sau 2015.
- Tạo sự chuyển biến căn bản và vững chắc về cơ cấu kinh tế theo hƣớng hiện đại, giảm mạnh tỷ trọng nụng nghiệp (gồm cả lõm nghiệp và thuỷ sản), tăng
nhanh tỷ trọng cụng nghiệp và dịch vụ trong nền kinh tế. Đến năm 2015 GTGT ngành nụng nghiệp chiếm 15,5%; cụng nghiệp - xõy dựng chiếm 47,6% và dịch vụ
chiếm 36,8% trong tổng GDP của tỉnh và năm 2020 tỷ trọng nụng nghiệp giảm xuống chỉ cũn khoảng 10%; cụng nghiệp - xõy dựng chiếm 52% và dịch vụ chiếm 38%, đỏp ứng yờu cầu của một tỉnh cụng nghiệp.
- Tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2015 đạt 800 - 850 triệu USD và năm 2020 đạt trờn 2 tỷ USD; tốc độ tăng trƣởng xuất khẩu đạt 19-20%/năm.
b) Mục tiờu xó hội
- Hạn chế tốc độ tăng dõn số, tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn trong tỉnh năm 2015 dƣới 0,65% và khoảng 0,5% năm 2020.
- Duy trớ và củng cố vững chắc thành quả phổ cập THCS, hoàn thành phổ cập THPT trƣớc năm 2020. Nõng tỷ lệ lao động qua đào tạo trong tỉnh lờn 45% năm 2015 và 55 - 60% năm 2020 (trong đú lao động qua đào tạo nghề là 45%).
- Từ nay đến năm 2020, mỗi năm giải quyết việc làm cho khoảng 5 vạn lao