III. Kờnh cấp III 21 28,36 24 17,30 18 14,50 1 Kờnh cứng húa 87,5665,5053,
2. Nước tưới m3/ha 10512 12843 122,17 11019 10723 97,31 10927 12051 110,
Nguồn số liệu: Tổng hợp cỏc định mức từ cỏc HTXDVNN ở 3 xó nghiờn cứu
Qua bảng 4.9 cho thấy, tỡnh hỡnh tiờu hao điện năng ở cỏc xó là khỏc nhau và tăng giảm thất thường so với định mức. Qua bảng cũng cho thấy mức tiờu hao bỡnh quõn cho 1 ha đất canh tỏc của xó Nam Điền là lớn nhất, bởi đõy là một xó biệt lập cú địa hỡnh trũng nhất Huyện nờn đụi khi phải bơm tỏt nhiều lần mới vào được ruộng, nếu xẩy ra mưa lại phải bơm ỳng, cộng thờm vào đú hệ thống kờnh mương ở xó cũn rất kộm nờn dẫn đến hao phớ nhiều điện năng và lượng nước so với định mức. Sau đú là đến xó Nghĩa Thỏi cũng cú lượng tiờu hao điện năng bỡnh quõn cho 1 ha đất canh tỏc vào diện cao như năm 2011 tiờu hao cho 1 ha đất canh tỏc là 293 kw, cũn định mức đưa ra là 280 kw/ha thấp hơn thực tế 13 kw (tương đương 4,6%).
Túm lại: Qua tỡm hiểu thực tế và tớnh toỏn tiờu hao điện năng, nước tưới so với định mức đưa ra ở 3 xó nghiờn cứu cho thấy đều ở mức bất lợi, điều này thể hiện ở hệ thống cụng trỡnh chưa được hoàn thiện, nhất là cỏc trạm bơm đó được sử dụng qua nhiều năm, mỏy múc cũ tiờu hao nhiều điện năng và phục vụ chỉ được 2/3 cụng suất ban đầu, cộng thờm vào đú là hệ thống kờnh mương bị sạt lở nhiều gõy thất thoỏt nước, ý thức sử dụng nước tựy tiện của cộng đồng hưởng lợi. Bờn cạnh đú, cỏn bộ điều hành nước khụng thực hiện đỳng quy trỡnh dẫn nước “cao xa lấy trước, gần thấp lấy sau” nờn tỡnh trạng nhà thỡ bị ỳng nhà thỡ khụ hạn, để đảm bảo đủ nước cho những chỗ cao buộc phải bơm nhiều, dẫn đến tiờu hao nhiều điện năng là khụng trỏnh khỏi. Mặc dự cỏc địa phương đó cố gắng trong cụng tỏc thủy lợi cũng như đầu tư kiờn cố húa kờnh mương nhưng cũng chỉ giảm bớt phần nào, bởi vỡ kiờn cố húa kờnh mương hiện nay ở cỏc địa phương này mới chỉ phục vụ một phần diện tớch.
d. Tỡnh hỡnh nợ đọng thủy lợi phớ của 3 xú nghiờn cứu
trả thủy lợi phớ và thủy lợi nội đồng đối với người phục vụ tốt, xấu khỏc nhau, thậm trớ cú những đối tượng khụng trả thủy lợi phớ núi chung và thủy lợi nội đồng núi riờng nhưng đơn vị quản lý cụng trỡnh vẫn phải phục vụ. Thủy lợi phớ và thủy lợi nội đồng là một khoản thu cú tớnh quyết định đến hiệu quả quản lý và sử dụng cụng trỡnh, bởi vỡ khoản thu này để chi trả tiền điện, cụng điều hành, duy tu bảo dưỡng, sửa chữa, nạo vột và nõng cấp cụng trỡnh. Chớnh vỡ vậy, đó làm cho cỏc HTXDVNN gặp rất nhiều khú khăn về tài chớnh để tu sửa, nạo vột và nõng cấp cụng trỡnh. Tỡnh hỡnh nợ đọng thủy lợi phớ và thủy lợi nội đồng được thể hiện qua bảng 4.10.
Qua bảng 4.10 cho thấy năm 2011 tỷ lệ nợ đọng thủy lợi phớ và thuỷ lợi nội đồng của xó Nam Điền cao nhất 45706,868 nghỡn đồng, sau đú đến xó Nghĩa Thắng là 45049,080 nghỡn đồng và Nghĩa Thỏi là cú tỷ lệ nợ đọng ớt nhất là 35774,630 nghỡn đồng (chiếm 7,43% trong tổng số phải thu). Tỷ lệ nợ đọng ở cỏc xó nghiờn cứu là một trong những nguyờn nhõn khiến cho cỏc HTXDVNN số thu khụng đủ trang trải cho hoạt động trong cụng tỏc thuỷ lợi.
Bảng 4.10. Tỡnh hỡnh nợ đọng thủy lợi phớ và thủy lợi nội đồng ở 3 xó nghiờn cứu (2009-2011)
ĐVT: Nghỡn đồng
Địa phương
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011
Tổng số nợ đọng Tỷ lệ (%) Tổng số nợ đọng Tỷ lệ (%) Tổng số nợ đọng Tỷ lệ (%) Nghĩa Thắng 33235,387 5,49 16039,069 2,57 45049,080 6,83 Nghĩa Thỏi 17775,162 3,79 20219,362 4,26 35774,630 7,43 Nam Điền 11054,089 1,64 22839,860 3,19 45706,868 6,49
Cộng 62064,639 59098,291 126530,579
]
Qua tỡm hiểu và phỏng vấn số nợ đọng thủy lợi phớ và thủy lợi nội đồng nguyờn nhõn là do kinh tế nhiều hộ gia đỡnh khú khăn, chõy ỳ khụng nộp, cũn một số ý kiến của nụng dõn cho biết cỏn bộ HTXDVNN điều hành, điều tiết nước cũn cửa quyền hỏch dịch, quan liờu, chưa coi người nụng dõn sử dụng nước là khỏch hàng. Một số người dõn cú ý kiến khỏc, họ khụng thanh toỏn thủy lợi phớ và thủy lợi nội đồng vỡ chất lượng phục vụ thất thường trong việc cung cấp nước tưới, lỳc cần nước khụng cú, lỳc khụng cần thỡ lại bơm tràn nờn gõy ảnh hưởng đến sản xuất của hộ. Một nguyờn nhõn khỏc do cỏn bộ HTXDVNN dựng nước thường xuyờn thay đổi, chế độ phụ cấp đối với cỏn bộ thủy nụng chưa hợp lý nờn trỏch nhiệm với cụng tỏc thủy lợi chưa sỏt sao. Hơn nữa, trỏch nhiệm của chớnh quyền địa phương chưa cao trong việc đụn đốc cỏc hộ dựng nước trả thủy lợi phớ và thủy lợi nội đồng. Một nguyờn nhõn nữa là do ngưới dõn mang nặng tớnh bao cấp , ỷ lại Nhà nước, trả thủy lợi phớ và thủy lợi nội đồng khụng đỳng hợp đồng, nợ nần kộo dài, khụng cú khả năng chi trả hoặc cố tỡnh dõy dưa chờ Nhà nước miễn giảm.
4.2.1.4 Kết quả đầu tư kiờn cố húa kờnh mương của 3 xú nghiờn cứu
Như chỳng ta đó biết, để phỏt huy hết cụng suất cũng như hiệu quả của cỏc trạm bơm thỡ phụ thuộc vào rất nhiều hệ thống kờnh mương, nếu mỏy bơm cú tốt đến đõu mà hệ thống kờnh mương khụng tốt thỡ cũng khụng phỏt huy hiệu quả. Vỡ vậy, hệ thống kờnh mương gúp phần khụng nhỏ vào hiệu quả mang lại từ cỏc cụng trỡnh thủy lợi. Để đỏp ứng được cụng suất mỏy bơm và yờu cầu tưới tiờu cho sản xuất nụng nghiệp, cỏc ngành nghề khỏc và đặc biệt chủ trương kiờn cố húa kờnh mương của Huyện, chương trỡnh 169 của UBND
tỉnh Nam Định năm 1999 về việc kiờn cố húa kờnh mương thỡ việc kiờn cố húa kờnh mương ở cỏc địa phương là rất cần thiết, nhu cầu về kiờn cố húa kờnh mương của Huyện núi chung và kiờn cố hoỏ kờnh mương nội đồng ở 3 xó núi riờng là rất lớn. Tuy nhiờn, do kinh phớ cú hạn nờn thực tế kết quả kiờn cố húa kờnh mương của cỏc xó nghiờn cứu cũn rất khiờm tốn, biểu hiện qua bảng 4.11.
Bảng 4.11. Kết quả đầu tư kiờn cố húa kờnh mương của 3 xó nghiờn cứu (2009-2011)
Địa phương ĐVT
Năm So sỏnh (%)
2009 2010 2011 10/09 11/10 BQC