9.10 .Bảng thơng báo An tồn – Vệ sinh – Lao động
11. HỆ THỐNG THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ RỦI RO
11.3. Định nghĩa Từ viết tắt
11.3.1 Sự cố:
Sự kiện có liên quan đến cơng việc mà trong đó sự tổn thương, bệnh nghề nghiệp (khơng phụ thuộc vào mức độ nghiêm trọng) hay chết chóc đã xảy ra hay có thể xảy ra.
Chú thích:
- Sự kiện không mong đợi gây ra chết người, bệnh tật, thương tích, tổn thất hay mất mát khác.
- Một sự cố mà khơng gây nên bệnh tật, thương tích, hư hỏng, tổn thất cũng được xem như “sự việc cận sự cố”.
- Tình trạng khẩn cấp là một dạng sự cố đặc biệt.
11.3.2 Bệnh nghề nghiệp:
Có thể nhận diện được, điều kiện về vật lý hay tinh thần có hại xuất phát từ các hoạt động tại nơi làm việc.
11.3.3 Mối nguy:
Nguồn hoặc tinh thần có khả năng gây ra thiệt hại dưới dạng thương tật hoặc bệnh nghề nghiệp hoặc tổng hợp những điều này.
11.3.4 Rủi ro:
Là sự kết hợp giữa khả năng có thể xảy ra và những hậu quả của một sự kiện nguy hiểm cụ thể gây ra.
11.3.5 Rủi ro chuẩn:
Những rủi ro liên quan đến ngành nghề của công ty, với điều kiện thông thường trong việc thực hiện các công việc thực hiện các cơng việc (các tình huống làm việc, thiết lập trang thiết bị, sử dụng bảo quản các sản phẩm và nguyên vật liệu, môi trường làm việc, các yếu tố con người).
11.3.6 Rủi ro đặc thù:
Những vốn rủi ro vốn có liên đến đặc thù của các hoạt động sẽ thực hiện (thầu chính hoặc nhà thầu phụ). Để xác định các rủi ro này phải xem xét đến loại cơng việc sẽ thực hiện, bản chất của nó và các yếu tố nhất định của công việc cũng như môi trường làm việc, các hoạt động hợp tác, chất lượng, sự đáp ứng của nguồn lực.
11.3.7 Rủi ro khơng đáng kể (có thể chấp nhận):
Là mức độ rủi ro thấp nhất từ 12 điểm trở xuống (L). Rủi ro đã giảm xuống mức độ mà tổ chức có thể chấp nhận xét theo các nghĩa vụ về pháp lý và chính sách về an tồn sức khẻo nghề nghiệp.
11.3.8 Rủi ro đáng kể (không thể chấp nhận):
Là mức độ rủi ro trung bình từ 15-24 điểm (M) và rủi ro cao từ 27-40 điểm, rủi ro từ 45-64 điểm rủi ro cực kỳ cao (H) gọi là rủi ro quan trọng gọi chung là rủi ro đáng kể. Đối với các rủi ro này phải có biện pháp kiểm sốt nhằm ngăn ngừa các sự cố/tai nạn có thể xảy ra.
11.4. Nội dung 11.4.1 Nội dung
- Nhận diện mối nguy: việc nhận diện mối nguy và rủi ro sẽ căn cứ vào: - Phân tích và đánh giá các rủi ro chuẩn
- Phân tích và đánh giá rủi ro đặc thù cho từng công trường/sự án - Quá trình quản lý rủi ro (xem phụ lục 1)
11.4.2.Phân tích đánh giá các rủi ro cơ bản liên quan đến “rủi ro chuẩn”
Sự phân tích, đánh giá đã dẫn đến sự tạo ra 27 nhóm tập hợp các rủi ro trong ngành xây dựng đó là
1. Độ cao 2. Chuyển động 3. Cháy nổ 4. Điện
5. Khu vực hạn chế (khơng gian kín) 6. Thiết bị nâng 7. Vật liệu chất đống 8. Nước 9. Hố sâu 10. Giao thơng 11. Áp suất 12. Hóa chất 13. Khói 14. Trơn trượt 15. Va vấp 16. Tiếng ồn 17. Ánh sáng 18. Bụi 19. Bùn lầy 20. Ôxy 21. Nắng 22. Mưa/lũ lụt 23. Gió 24. Sấm chớp/sét đánh
25. Sinh vật trong mơi trường tự nhiên 26. Các công việc nặng nhọc
27. Cơ cấu tổ chức tại khu làm việc
11.4.3 Phân tích đánh giá rủi ro đặc thù cơng trường
a. Giai đoạn dự thầu:
Nó là bước khởi đầu và thực hiện dựa trên 3 sự khác biệt về vi phạm: trong công trường, ngồi cơng trường và vị trí địa lý. Đối tượng này được đánh giá một cách nhanh chóng và chuẩn bị theo mẫu “đánh giá rủi ro giai đoạn đấu thầu” trong đó chủ yếu rủi ro gốc cho 3 phạm vi nói trên phải được nhận diện, hồn thành với các yêu cầu về an toàn sức khỏe bao gồm các yêu cầu trong hợp đồng chính (gọi là: Xem xét các yêu cầu hợp đồng) Các rủi ro này sẽ được trình bày trong cuộc họp “Giai đoạn chuyển giao” của dự án. Việc phân tích/đánh giá rủi ro trong giai đoạn đấu thầu được thực hiện bởi phòng đấu thầu.
b. Giai đoạn thi công
Xem xét lại việc đánh giá rủi ro cho “Giai đoạn đấu thầu” thực hiện bởi bộ phận quản lý dự
án, nó dẫn đến việc lựa chọn các rủi ro thực sự là đối tượng của các biện pháp phòng ngừa. Những rủi ro giai đoạn thi công được xem xét kỹ lưỡng từng hạng mục thi công hàng ngày và được dự xem xét phê duyệt của Chỉ huy trưởng.
11.5. Đánh giá rủi ro
11.5.1 Xây dựng tiêu chí đánh giá rủi ro
Cơng thức tính rủi ro: R=H*T*K H: Hậu quả thương tật
T: Tần suất tiếp xúc với mối nguy K: Khả năng nhận biết
Bảng 1: Mức đánh giá hậu quả thương tật
Mức độ Miêu tả Điểm
Tai nạn nhẹ Tai nạn gây chấn thương không thuộc 2 loại bên dưới nhưng mất thời gian nghỉ do điều trị
2
Tai nạn nặng Tai nạn gây thương tật theo quy định của BLĐTBXH (TT liên tịch số 12/2012)
3
Thảm họa Tai nạn chết người (kể cả trong quá trình điều trị) 4
Bảng 2: Mức đánh giá tần suất tiếp xúc với mối nguy
Tần suất Miêu tả Điểm
Hiếm khi Hầu hết thời gian làm việc không/rất hiếm khi phải tiếp xúc với các mối nguy, hoặc chỉ bị ảnh hưởng từ các công việc lân cận
1
Không thường xuyên
Dưới 50% thời gian làm việc phải tiếp xúc với mối nguy 2
Thường xuyên Trên 50% thời gian làm việc phải tiếp xúc với các mối nguy 3 Luôn luôn Trên 90% thời gian làm việc phải tiếp xúc với các mối nguy 4
Bảng 3: Mức đánh giá khả năng nhận biết
Mức độ Miêu tả Điểm
Dễ nhận biết Mối nguy hiện hữu, bất cứ ai cũng có thể nhận biết 1
Trung bình Mối nguy cso thể biết được khi quan sát, kiểm tra kỹ, đối với người thành thạo trong cơng việc, người có chun mơn
2
Khó nhận biết Mối nguy tiềm ẩn khó nhận biết, chỉ nhận biết được thơng qua các phương tiện đo lường
3
Không nhận biết
H*T Khả năng nhận biết 1 2 3 4 1 1 2 3 4 2 2 4 6 8 3 3 6 9 12 4 4 8 12 16 5 5 10 15 20 6 6 12 18 24 8 8 16 24 32 9 9 18 27 36 10 10 20 30 40 12 12 24 36 48 15 15 30 45 60 16 16 36 48 64 Bảng 5: Bảng quy định mức độ rủi ro Khả năng nhận biết
Cấp độ Quy trình thực hiện Biện pháp kiểm sốt
(1-6): Rất thấp (có thể chấp nhận được) I Các bộ phận tìm biện pháp thích hợp tự xử lý Tổ chức quản lý con người:
- Huấn luyện an toàn lao động,
- Treo hệ thống các biển cảnh báo.
(8-12): Thấp II Các bộ phận tự xử lý lập báo cáo cho bộ phận an toàn
(15-24): Trung bình
III Báo cho bộ phận an tồn, tìm biện pháp giải quyết, giảm mức rủi ro thấp nhất có thể, sau khi hoàn thành phải báo cho bạn lãnh đạo.
Tổ chức quản lý về thiết bị máy móc:
- Kiểm tra máy móc, thiết bị trước khi làm việc. - Cử giám sát máy móc, thiết bị khi làm việc.
(27-40): Cao IV Báo cáo cho ban lãnh đạo, bộ phận an toàn và các bộ phận
khác phối hợp với nhau tìm biện pháp kiểm sốt, đưa lên ban lãnh đạo xem xét lại.
- Thay thế các máy móc, thiết bị khơng có cơ cấu an toàn.
- Thay thế biện pháp thi cơng an tồn.
(45-64): cực kỳ cao
V Báo cáo cho ban lãnh đạo cho dừng hoạt động, tìm biện pháp giải quyết gấp, cho hoạt động lại khi mối nguy được kiểm soát.
Cách ly: Sử dụng rào chắn, dây cảnh báo cách, người giám sát, cách ly không cho người lao động vào khu vực nguy hiểm.
11.6. Các nguồn thông tin cho việc đánh giá rủi ro
Việc đánh giá rủi ro rất quan trọng phải dựa trên các nguồn thơng tin có từ:
Phỏng vấn và thảo luận
Quan sát trực tiếp;
Kỹ thuật làm việc;
Kinh nghiệm cá nhân;
Bảng mô tả công việc;
Quy định công ty;
Quy định của pháp luật;
Thông tin và chỉ dẫn của nhà sản xuất;
Thống kê tại nạn;
PHỤ LỤC:
QUÁ TRÌNH QUẢN LÝ RỦI RO:
Đánh giá các rủi ro cơ bản
Giai đoạn đấu thầu Đánh giá mối nguy dự án
Mẫu hồ sơ nhận diện và đánh giá mối nguy
Trình bày trong cuộc họp chuyển giao
Mẫu xem xét các rủi ro
đáng kể Đánh giá các rủi ro đặc thù
Xem lại rủi ro dự án/rủi ro chuẩn
Phân loại rủi ro
Xác định và hoạch định biện pháp kiểm sốt và phịng ngừa
Kết hợp với kế hoach an toàn dự án
Mẫu hồ sơ tóm tắt các rủi ro đáng kể
Trình bày trong cuộc họp khởi động dự án