7. Kết cấu của luận văn
1.2. Cơ cấu về nội dung của pháp luật thu hồigiấy chứng nhận quyền
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất
Cơ cấu về nội dung của pháp luật thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất đƣợc phân thành các nhóm quy phạm pháp luật cụ thể:
Thứ nhất, nhóm các quy phạm pháp luật về nội dung các trƣờng hợp
thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất bao gồm: các quy định đối với các trƣờng hợp thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất ( thu hồi giấy chứng nhận khi Nhà nƣớc thu hồi đất vì mục đích quốc phịng, an ninh và thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, cơng cộng; khi Nhà nƣớc thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai và thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con ngƣời; thu hồi giấy chứng nhận do cấp sai đối tƣợng,diện tích, địa chỉ ...); quy định về căn cứ thu hồi ( căn cứ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phụ thuộc vào các trƣờng hợp thu hồi khác nhau ví dụ: căn cứ thu hồi giấy chứng nhận do thu hồi đất vì mục đích quốc phịng, an ninh và thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng khác so với căn cứ thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi Nhà nƣớc thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai hay thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất..); quy định về thẩm quyền thu hồi ....
Thứ hai, nhóm các quy phạm pháp luật về trình tự, thủ tục thu hồi. Nhóm
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất đối với từng trƣờng hợp thu hồi cụ thể thì có các trình tự, thủ tục khác nhau. Trình tự, thủ tục thu hồi giấy chứng nhận do thu hồi đất vì mục đích quốc phịng, an ninh và thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, cơng cộng khác so trình tự, thủ tục thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi Nhà nƣớc thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai .....
Thứ ba, các quy phạm pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi
phạm pháp luật về thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Các quy định bao gồm về quyền và nghĩa vụ của ngƣời bị khiếu nại, ngƣời giải quyết khiếu nại (ví dụ trƣờng hợp thu hồi giấy chứng nhận không đúng thẩm quyền, không đúng đối tƣợng sử dụng đất, khơng đúng diện tích đất, khơng đủ điều kiện đƣợc cấp, khơng đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất.....). Nhóm các quy định giải quyết khiếu nại, tố cáo về thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc đảm bảo sự trong sạch của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền và những ngƣời có trách nhiệm khi thi hành công vụ trong việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
Trên cơ sở đó mà ngăn ngừa và loại trừ hành vi vi phạm. Nhóm quy phạm pháp luật thể hiện rõ đối với Nhà nƣớc, hoạt động giải quyết khiếu nại nhằm phát hiện, ngăn ngừa những hành vi tiêu cực, tham nhũng trong thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Đối với công dân, cơ quan, tổ chức thực hiện quyền khiếu nại chính là phƣơng tiện hữu hiệu để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ. Trên cơ sở những trƣờng hợp khiếu nại, tố cáo Nhà nƣớc có thể đánh giá đƣợc thực trạng của hệ thống pháp luật, năng lực, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ viên chức nhằm nâng cao hiệu quả cho hoạt động quản lý đất đai nói chung và hoạt động thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất nói riêng.