27. Xem: Điều 8 Luật thuế giá trị gia tăng.
3.1.1. Bảo đảm phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm và thúc đẩy sáng tạo của các doanh nghiệp khởi nghiệp
sáng tạo của các doanh nghiệp khởi nghiệp
Việc trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm và thúc đẩy sáng tạo của các doanh nghiệp khởi nghiệp là một yêu cầu khách quan, tất yếu và phù hợp với xu thế phát triển của doanh nghiệp hiện nay.
Thực hiện hỗ trợ nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm và thúc đẩy sáng tạo của các doanh nghiệp khởi nghiệp gồm các nội dung sau:
Thứ nhất, quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kinh phí: Các cơ quan,
đơn vị hỗ trợ kinh phí trang bị máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Nhưng để đảm bảo được khâu tự chủ, doanh nghiệp khởi nghiệp phải tư lập kế hoạch, phê duyệt và quản lý dự án mua sắm trang thiết bị theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành; quyết định cụ thể mức kinh phí hỗ trợ cho các dự án mua sắm, trang bị máy móc, thiết bị của tổ chức khoa học và công nghệ công lập tự bảo đảm chi thường xuyên thuộc quyền quản lý đảm bảo phù hợp.
Hỗ trợ kinh phí thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu: Quy định pháp luật Việt Nam, ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa 100% kinh phí nghiên cứu, phát triển ý tưởng sáng tạo để có kết quả cơng bố trên các tạp chí uy tín trong nước và quốc tế theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ; Ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa 70% kinh phí nghiên cứu, hồn thiện cơng nghệ và thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học để tăng nguồn thu, nâng cao năng lực tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập. Nội dung và mức hỗ trợ cụ thể thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành đối với nhiệm vụ khoa học và cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước (theo Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN).
Thứ hai, tự chủ và tự chịu trách nhiệm về con người: Là quản lý, tổ
chức và nhân sự; tài chính và tài sản; bằng việc xây dựng hệ thống quản lý doanh nghiệp tốt sẽ cho phép doanh nghiệp hoạt động như một cỗ máy hoạt động chuyên nghiệp, đồng thời giúp ổn định tổ chức, sắp xếp hợp lý hơn, năng suất cao hơn và cuối cùng là thu được nhiều lợi nhuận hơn.Ví dụ:
- Xây dựng Quy chế nội bộ doanh nghiệp khởi nghiệp, quy định về các cách thức để điều hành và kiểm sốt doanh nghiệp. Ngồi ra, Quy chế quản trị cũng quy định hoạt động và tài chính quản lý các hoạt động chung và tài chính, tài sản của doanh nghiệp;
- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức - chức năng nhiệm vụ;
- Xây dựng các quy trình, quy định, hướng dẫn quản lý thơng tin, tài liệu của doanh nghiệp, các công văn - văn bản đến và đi;
- Các quy trình, quy định, hướng dẫn quản lý hoạt động tuyển dụng nhân sự, đào tạo nhân sự, theo dõi năng lực nhân sự;
- Các quy trình, quy định, hướng dẫn quản lý máy móc - thiết bị, bảo trì, bảo dưỡng và sửa chữa máy m móc - thiết bị.
Thứ ba, tự chủ và tự chịu trách nhiệm về hoạt động kinh doanh, khoa
học và công nghệ , hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng và kiểm định chất lượng sản phẩm. Để được giao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm và thúc đẩy sáng tạo của các doanh nghiệp khởi nghiệp, các doanh nghiệp phải khẳng định vị trí, vai trò, nhiệm vụ của doanh nghiệp khởi nghiệp; điều kiện bảo đảm thực hiện quyền tự chủ; cam kết trách nhiệm khi thực hiện tự chủ và kết quả kiểm định chất lượng sản phẩm doanh nghiệp.
Ví dụ: Việc trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm và thúc đẩy sáng tạo của các hệ thống cơ sở giáo dục đại học tư nhân, yêu cầu đặt ra là: Việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho cơ sở giáo dục đại học là chịu trách nhiệm về chỉ tiêu tuyển sinh, đã được quy định tại Điều 30 như sau: “Cơ sở giáo dục đại học tự chủ, tự chịu trách nhiệm xác định chỉ tiêu tuyển sinh, công bố công khai chỉ tiêu tuyển sinh, chất lượng đào tạo và các điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo của cơ sở giáo dục đại học”.