2.4.1 .Những thành tích đã đạt được
3.1 Chiến lược, mục tiêu phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Thọ
3.1.3. Định hướng phát triển và hồn thiện kế tốn thu chi BHXH
huyện Thọ Xuân
BHXH huyện Thọ Xuân thuộc trong hệ thống BHXH Việt Nam, định hướng với mục tiêu thúc đẩy, phát triển nền kinh tế xã hội của huyện Thọ Xuân trong những năm tiếp theo, do đó BHXH huyện Thọ Xuân tập trung chủ yếu vào các vấn đề sau:
3.1.3.1. Về Thu Bảo hiểm xã hội
Cần thực hiện đúng quy định về chuyển tiền thu Bảo hiểm xã hội đúng định kỳ không để số dư lớn trên Tài khoản thu.
Thực hiện lập các biểu mẫu đảm bảo đúng quy định, tổ chức xác nhận số đã thu của người lao động vào sổ theo định kỳ, cần thực hiện đúng theo quy định việc lập đối chiếu thu với các đơn vị sử dụng lao động.
Cần vần động, tuyên truyền, mở rộng phạm vi và đối tượng thu BHXH đến mọi thành phần kinh tế, khích lệ các đơn vị sử dụng lao động bằng các hình thức hỗ trợ, khen thưởng,…để chống thất thu, nợ đọng BHXH.
3.1.3.2. Về Chi Bảo hiểm xã hội
Thường xuyên phối hợp với Bưu điện huyện để giám sát, theo dõi, quản lý tốt đối tượng hưởng lương hưu và chế độ hàng tháng để báo tăng, giảm kịp thời.
Nhìn chung đơn vị sử dụng Hệ thống chứng từ và mẫu biểu báo cáo, thanh quyết tốn chi BHXH phù hợp, nhưng bên cạnh đó việc ghi sổ chi tiết chi BHXH còn chưa được phản ánh kịp thời.
3.1.3.3. Về việc ứng dụng tin học vào hạch toán kế toán BHXH
Hiện nay, đứng trước nhu cầu thông tin ngày càng cao, ở nước ta đang diễn ra q trình tin học hóa trên nhiều lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân, ứng dụng tin học vào cơng tác kế tốn ở đơn vị chủ yếu hướng vào việc xây dựng các phần mềm kế toán phù hợp với đặc điểm công tác kế toán của đơn vị, nhằm ổn định q trình hạch tốn.
101
Từ thực tế như vậy, tác giả nghĩ đơn vị nên có kế hoạch đổi mới phần mềm máy tính và nâng cấp máy để tăng tốc độ xử lý thơng tin, cho ra kết quả chính xác.
3.1.4. Nguyên tắc hồn thiện kế tốn tại BHXH huyện Thọ Xn
Để có cơ sở khoa học và có tính khả thi cao trong việc hồn thiện kế toán hoạt động thu-chi tại cơ quan BHXH huyện Thọ Xuân hiện nay, yêu cầu phải đảm bảo các vấn đề sau:
-Đưa ra các giải pháp phải phù hợp, đảm bảo đúng với chuẩn mực và chế độ kế toán hiện hành, phải dựa trên các quy định, hướng dẫn của Bộ Tài Chính và các văn bản hướng dẫn nội bộ có tính đặc thù của Ngành.
-Việc hồn thiện cơng tác kế toán thu – chi phải đảm bảo tính phù hợp với những đặc thù hoạt động của Ngành và đặc điểm về điều kiện cơ sở hạ tầng, nhân lực và các điều kiện khách quan khác của đơn vị.
-Việc hoàn thiện phải thỏa mãn được các yêu cầu: Thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác,
-Hồn thiện phải trên cơ sở tiết kiệm và giải quyết được mối quan hệ giữa chi phí đầu tư và lợi ích thu được sau khi hoàn thiện.
-Ngồi ra, cũng phải xem xét, tính tốn đến các chi phí bỏ ra trong q trình hồn thiện
Q trình hồn thiện phải xem xét, tính đến năng lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, viên chức, người lao động hiện tại
Hoàn thiện tổ chức hợp lý công tác kế toán, đảm bảo cung cấp thơng tin nguồn tài chính một cách kịp thời, trung thực, hợp lý để giúp lãnh đạo BHXH huyện có những định hướng kịp thời, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động.
Việc hoàn thiện cơng tác tổ chức kế tốn tại BHXH huyện Thọ Xuân phải đáp ứng những nguyên tắc sau đây:
Một là, phù hợp với cơ chế quản lý tài chính hiện hành và có khả năng
102
Việc hồn thiện kế tốn thu chi tại BHXH huyện Thọ Xuân là một yêu cầu tất yếu khách quan; song việc hoàn thiện này phải đảm bảo phù hợp với các chính sách, chế độ quản lý của Nhà nước. Do đó, ý nghĩa quan trọng trong cơng tác quản lý, hồn thiện kế toán thu chi cũng được đặt ra cấp bách và địi hỏi phải tính đến những thay đổi chính sách và chế độ trong tương lai.
Hai là, phù hợp với thực trạng của BHXH huyện Thọ Xuân. Hệ thống
chế độ kế tốn áp dụng cho đơn vị hành chính sự nghiệp cơng lập được xây dựng trước hết là phù hợp với yêu cầu quản lý tài chính của Bộ Tài chính, tơn trọng và vận dụng có chọn lọc các ngun tắc, chuẩn mực kế tốn quốc tế, phù hợp với chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp nói chung và chế độ kế tốn của ngành BHXH nói riêng.
Ba là, trên cơ sở tiết kiệm và hiệu quả việc hoàn thiện kế toán hoạt
động thu chi tại BHXH huyện Thọ Xuân phải đảm bảo tính khả thi, nghĩa là những giải pháp hoàn thiện phải thực hiện được. Đồng thời, việc thực hiện các giải pháp đó phải tính đến hai u cầu là hiệu quả và tiết kiệm.
Việc thu thập, xử lý, cung cấp thông tin phải đảm bảo tính khoa học và phù hợp với đơn vị, nghĩa là thực hiện đơn giản và hiệu quả cao.
3.2 Một số giải pháp hồn thiện kế tốn thu chi tại Bảo hiểm xã hội huyện Thọ Xuân
3.2.1.Hồn thiện kế tốn thu BHXH, BHYT
Kế toán thu BHXH phải đảm bảo, quán triệt nguyên tắc quản lý đầy đủ, chính xác, kịp thời đối tượng tham gia và qũy tiền lương làm cơ sở nộp và xác định mức hưởng BHXH. Để thực hiện mục tiêu này cần chú trọng thực hiện tốt cả 3 khâu: lập kế hoạch thu, tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát. Cụ thể trong khâu lập kế hoạch thu cần xây dựng hệ cơ sở dữ liệu thu của ít nhất 5 năm gần đây và áp dụng phần mềm dự báo để dự báo số thu trong năm tiếp theo, từ đó làm cơ sở để lập kế hoạch thu đạt chính xác. Trong khâu tổ chức thực hiện và khâu kiểm tra cần tăng cường chất lượng và số lượng đội ngũ nguồn nhân lực, tăng cường phối hợp với cơ quan ban ngành địa phương và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý.
103
3.2.2 Hồn thiện kế tốn chi BHXH, BHYT
Kế toán chi BHXH nhằm giải quyết chế độ BHXH và chi trả kịp thời, chính xác, đúng mức, đúng đối tượng cho người thụ hưởng. Để thực hiện mục tiêu này cần chú trọng thực hiện tốt cả 3 khâu: lập kế hoạch chi, tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát. (Giải pháp tương tự như kế toán thu BHXH).
3.2.3 Hồn thiện hệ thống phần mềm kế tốn
Xây dựng phần mềm kế tốn hồn chỉnh và thực sự đáp ứng được những quy định của chế độ kế toán hiện hành cũng như yêu cầu thực tế của cơng việc
Xây dựng và hồn thiện việc ứng dụng CNTT theo hướng hiện đại hóa, tích hợp các phần mềm kế tốn (phần mềm kế toán thuế thu nhập cá nhân, phần mềm nhập thu BHXH của ngân hàng, phần mềm kế toán tài sản cố định, phần mềm thu, phần mềm chế độ, phần mềm giám định BHYT...) vào một phần mềm kế toán tổng hợp, thanh toán thống nhất để dễ sử dụng, quản lý
Tăng cường kiểm tra, rà soát phần mềm kế toán, phần mềm chi trả lương hưu, trợ cấp, thai sản, kịp thời phát hiện các lỗi phần mềm và các rủi ro khác có thể xảy ra. Từ đó BHXH huyện làm cơng văn đề xuất gửi lên BHXH tỉnh để sửa lỗi phần mềm.
3.3 Một số kiến nghị khác
3.3.1.Kiến nghị với cơ quan quản lý cấp Trung ương: Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Các Ban, Vụ,...trực thuộc hệ thống BHXH Việt Nam tham mưu kịp thời cho Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam hoàn chỉnh, ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về thực hiện Luật BHXH, Nghị định của Chính phủ, Thông tư hướng dẫn của các Bộ, Ngành.
Đề nghị BHXH Việt Nam chỉ đạo Trung Tâm công nghệ thông tin phối hợp với các Vụ, Ban,...trực thuộc BHXH Việt Nam thường xuyên nghiên cứu để kịp thời cập nhật, điều chỉnh phần mềm kế toán phù hợp.
Chủ động tiếp cận tìm hiểu, nghiên cứu, học tập kinh nghiệm các nước có nền kinh tế phát triển.
104
Thường xuyên tổ chức các buổi Hội nghị tập huấn, và các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ.
Bổ sung, kiện toàn đội ngũ cán bộ công chức, viên chức làm chuyên môn một cách hợp lý và phù hợp.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác tài chính kế tốn.
Phối hợp với các hệ thống ngân hàng xây dựng phần mềm quản lý dòng tiền thu, dịng tiền chi đảm bảo việc liên thơng cơ sở dữ liệu giữa phần mềm này với phần mềm quản lý thu, phần mềm quản lý chi, phần mềm kế toán của Ngành.
3.3.2. Kiến nghị với BHXH Tỉnh Thanh Hố
BHXH tỉnh Thanh Hóa là cơ quan trực tiếp và có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và giám sát kế toán thu, chi tại BHXH huyện Thọ Xuân. Do vậy BHXH tỉnh Thanh Hóa cần tích cực ban hành hệ thống các văn bản hướng dẫn thực hiện để công tác quản lý thu, chi BHXH được thực hiện một cách cụ thể, chính xác.
Tăng cường việc hướng dẫn, tổ chức tập huấn nghiệp vụ kế tốn khi có văn bản mới của ngành cấp trên cho BHXH các huyện, thành phố.
Chủ động tích cực phối hợp với các bộ phận liên quan trong cơ quan để cập nhập và theo dõi các quá trình thu – chi BHXH kịp thời.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại BHXH các huyện, thành phố.
Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong chỉ đạo, điều hành cơng tác tài chính, kế tốn;
Tăng cường cơng tác truyền thơng dưới nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức về BHXH cho người lao động.
BHXH tỉnh Thanh Hóa cần quan tâm hơn nữa trong việc đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho cơ quan BHXH huyện Thọ Xuân để nâng cao năng suất lao động cho cán bộ viên chức.
105
3.3.3. Kiến nghị với UBND huyện Thọ Xuân
Một là, yêu cầu các chủ thể khi đăng ký thành lập doanh nghiệp phải có cam kết thực hiện nghiêm túc chế độ chính sách BHXH cho người lao động. Kiên quyết thu hồi giấy phép kinh doanh đối với những đơn vị ngồi quốc doanh khơng thực hiện đóng BHXH cho người lao động.
Hai là, chỉ đạo các cơ quan quản lý nhà nước tăng cường công tác phối hợp với cơ quan BHXH để kiểm tra và xử phạt nghiêm minh các hành vi vi phạm về chính sách BHXH theo quy định của Chính phủ.
UBND các xã, phường cần tích cực phối hợp với cơ quan BHXH để xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp nhằm thường xuyên nắm tình hình các doanh nghiệp thành lập mới, chuyển đến, chuyển đi, giải thể, phá sản và số lao động của từng doanh nghiệp.
Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện với chức năng là cơ quản quản lý Nhà nước về lao động ở địa phương cần chủ động hơn nữa, tăng cường giám sát việc ký kết hợp đồng lao động và thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, BHYT, việc thực hiện các quy định của pháp luật lao động trên địa bàn.
Phịng Cơng thương, Chi cục Thuế cần cung cấp thông tin kịp thời về những đơn vị mới đăng ký kinh doanh, tình hình cấp phép đầu tư, thời gian và địa điểm triển khai dự án nhằm sớm đưa đối tượng thuộc diện tham gia vào quản lý để giảm thiểu việc trốn đóng BHXH.
Chi cục Thuế cần cung cấp bảng thanh tốn tiền lương tính vào chi phí của các doanh nghiệp để cơ quan BHXH so sánh với mức lương đóng BHXH có khớp nhau khơng. Đồng thời Chi cục Thuế cần tích cực phối hợp với cơ quan BHXH đôn đốc các đơn vị nộp BHXH, BHYT.
Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện cần tạo thuận lợi cho công tác chi trả bằng việc rút tiền thuận lợi, nhanh chóng, đảm bảo. Đồng thời Ngân hàng cần xây dựng thêm hệ thống máy rút tiền ATM để góp phần phát triển hình thức chi trả qua thẻ ATM.
106
KẾT LUẬN
Những nội dung nghiên cứu đã thực hiện
Với đề tài: “Kế toán thu chi BHXH, BHYT tại BHXH huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2018-2019”, luận văn đã đặt được một số kết quả sau:
Luận văn đã góp phần làm rõ những vấn đề cơ bản về kế tốn thu chi BHXH, BHYT.
Luận văn đã trình bày và phân tích thực trạng kế tốn thu chi trong chế độ kế toán áp dụng tại BHXH huyện Thọ Xn; từ đó rút ra những vấn đề cịn tồn tại cần phải hoàn thiện hơn nữa nhằm phát huy được vai trị của kế tốn trong công tác quản lý.
Luận văn đã đề cập đến những định hướng, mục tiêu phát triển kế toán thu chi của BHXH huyện Thọ Xuân; đồng thời cũng đưa ra một số ý kiến đề xuất hồn thiện kế tốn thu chi của đơn vị.
Nội dung của luận văn đã đáp ứng được các yêu cầu mục đích nghiên cứu đặt ra. Những đề xuất trong luận văn nếu được áp dụng sẽ góp phần giúp hồn thiện hơn cơng tác kế tốn tại BHXH huyện Thọ Xn.
Những hạn chế trong nghiên cứu
Tính bí mật của thơng tin kế tốn: đối tượng đề tài nghiên cứu là kế toán thu chi BHXH, BHYT của BHXH huyện Thọ Xuân, tuy là đơn vị sự nghiệp cơng lập có sự bảo hộ của Nhà nước, hoạt động phi lợi nhuận nhưng do đặc thù của ngành nên số liệu có tính bảo mật cao.
Việc nghiên cứu đề tài về kế toán của ngành BHXH là một ngành đặc thù nên việc tiếp cận với các nguồn tài liệu tham khảo khơng phong phú và phổ biến; chưa có đề tài nào nghiên cứu hồn thiện kế toán thu chi BHXH, BHYT tại BHXH huyện Thọ Xuân. Do vậy khơng tránh khỏi những thiếu sót trong kết quả nghiên cứu của luận văn.
Trong quá trình thực hiện, được sự giúp đỡ tận tình của các đồng nghiệp, sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Phú Giang, Luận văn là sự nghiên
107
cứu cụ thể và đóng góp ý kiến của cá nhân tác giả vào việc hồn thiện cơng tác kế toán thu chi BHXH, BHYT tại BHXH huyện Thọ Xuân. Tuy nhiên, Luận văn không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót. Tơi rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến quý báu của các thầy cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè để bài viết của tơi được hồn thiện hơn.
108
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Sinh Hùng (2008), "Nâng cao năng lực xây dựng và phát triển ngành BHXH", Tạp chí Bảo hiểm xã hội
2. Phạm Đỗ Nhật Tân, 2008, Giáo trình Chuyên đề chuyên sâu quản lý thu BHXH ở Việt Nam, NXB Lao Động Xã Hội.
3. Nguyễn Huy Ban (2007), "Hồn thiện chính sách BHXH, BHYT thời kỳ hội nhập và phát triển", Tạp chí Bảo hiểm xã hội
4. Bảo hiểm xã hội Thọ Xuân, Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện BHXH ở BHXH huyện Thọ Xuân năm 2015 – 2018.
5. Nguyễn Khánh Bật (2005), "Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về BHXH", Báo Bảo hiểm xã hội.
6. Lê Đức Cường: Bảo hiểm xã hội và các văn bản hướng dẫn thi hành/ NXB Tài chính Hà Nội, 2006.
7. Phạm Thị Định (2007), "BHXH- một bộ phận cấu thành trong kinh tế cơng", Tạp chí Bảo hiểm xã hội.
8. Phạm Trường Giang (2006), "Bàn về một số nhân tố tác động đến thu BHXH ở Việt Nam", Tạp chí Bảo hiểm xã hội
9. Cao Văn Sang (2008), "Giải pháp quản lý thu BHXH tại thành phố Hồ Chí Minh", Tạp chí Bảo hiểm xã hội.
10. Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội
11. Nguyễn Văn Tám (2004), Hoàn thiện quản lý BHXH trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh