1.2.1 .Khái niệm giảiquyết tranhchấp phát sinh từhợp đồng tíndụng
2.1. Thực trạng phápluật vềgiải quyết tranhchấp phát sinh từhợp
2.1.1. Các nguyên tắc giải quyết tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng bằng Tòa án
Trong việc giải quyết tranh chấp HĐTD bằng Tòa án đòi hỏi đương sự tham gia và chủ thểtiến hành tố tụng phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản sau:
Thứ nhất, nguyên tắc tôn trọng quyền quyết định và tự định đoạt của các
đương sự (Điều 5 BLTTDS năm 2015). Các chủ thể tham gia tranh chấp có quyền quyết định lựa chọn phương thức giải quyết khi một trong những bên tham gia ký kết hợp đồng có đơn yêu cầu và chỉ được Tòa án giải quyết các vấn đề tranh chấp trong phạm vi u cầu của mình. Có nghĩa là khi tranh chấp xảy ra, các bên tranh chấp có quyền tự quyết định việc khởi kiện, chủ động đề xuất các yêu cầu, phạm vi mức độ quyền và lợi ích cần được bảo vệ. Thậm chí, ngay khi đưa vụ án tranh chấp ra giải quyết các bên tranh chấp có quyền chấm dứt, thay đổi các yêu cầu của mình hoặc thỏa thuận với nhau một cách tự nguyện không trái với pháp luật và yêu cầu đạo đức xã hội.
Thứ hai, nguyên tắc các đương sự có nghĩa vụ cung cấp chứng cứ và chứng minh (Điều 6 BLTTDS năm 2015). Việc cung cấp chứng cứ và chứng minh trong giải quyết tranh chấp là quyền và nghĩa vụ của các đương sự. Việc dân sự cốt ở đơi bên, khi u cầu tịa án giải quyết thì đương sự phải chứng minh được các u cầu của mình là có căn cứ và hợp pháp. Các bên có quyền và nghĩa vụ trình bày những gì mà họ cho là cần thiết và có thể phản đối yêu cầu của người khác đối với mình nhưng phải chứng minh sự phản đối đó là có căn cứ. Trong q trình giải quyết tranh chấp, Tịa án không bị bắt buộc thu nhập, xác
minh chứng cứ mà chỉtiến hành xác minh, thu thập chứng cứ trong những trường hợp do BLTTDS quy định. Nguyên tắc này tạo cơ sở giải quyết nhanh chóng các vụ tranh chấp và nâng cao trách nhiệm chứng minh của các đương sự bảo vệ lợi ích của mình.
Thứ ba, nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng dân sự
(Điều 8 BLTTDS năm 2015). Đây là nguyên tắc thể hiện quyền con người trong Hiến pháp Việt Nam năm 2013. Khi tham gia giải quyết tranh chấp bằng Tịa án, các đương sự có quyền và nghĩa vụ ngang nhau, không ai bị phân biệt đối xử. Các đương sự đều bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng dân sự, có quyền đưa ra yêu cầu và phản đối yêu cầu của bên kia cũng như thực hiện quyền và nghĩa vụ cung cấp chứng cứ nhằm bảo vệ lợi ích của mình.
Thứ tư, ngun tắc bảo đảm quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của
đương sự (Điều 9 BLTTDS năm 2015). Ngồi quyền tự bảo vệ cho mình, các đương sự có quyền nhờ luật sư hay người khác có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật để bảo về quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
Thứ năm, nguyên tắc hòa giải trong tố tụng dân sự (Điều 10 BLTTDS năm 2015). Do đặc điểm của tranh chấp phát sinh từ HĐTD phản ảnh về lợi ích kinh tế của các bên nên biện pháp mà các bên tiến hành để giải quyết tranh chấp trước tiên là hoà giải và chỉ cần đến sự can thiệp của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi khơng thể hồ giải được. Khi Tồ án tiến hành giải quyết tranh chấp, trước tiên tồ án có trách nhiệm tiến hành hồ giải và tạo điều kiện thuận lợi để các đương sự thoả thuận với nhau. Điều này có nghĩa, tại tồ án, các đương sự vẫn có quyền tiến hành hồ giải dưới sự hướng dẫn và công nhận của Toà án.
Thứ sáu, xét xử vụ án dân sự phải có hội thẩm nhân dân tham gia (Điều 11
BLTTDS năm 2015). Thẩm phán được bổ nhiệm theo quy định của pháp luật để xét xử vụ án theo quy định của bộ luật tố tụng dân sự năm 2015. Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân ngang quyền với nhau, độc lập, chỉ tuân theopháp luật mà không chịu bất kỳ sự chi phối, phải chịu trách nhiệm phán quyết đưa ra trong vụ án.
2.1.2. Thẩm quyền của Tòa án trong giải quyết tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng
Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp HĐTD bằng Tòa án gồm thẩm quyền theo cấp tòa án, thẩm quyền theo vụ việc, thẩm quyền theo lãnh thổ, thẩm quyền theo sự lựa chọn của nguyên đơn.
Thẩm quyền theo cấp tòa án gồm TAND tối cao; TAND cấp cao; TAND cấp tỉnh, TAND cấp huyện được quy định tại các điều 35, 36, 37, 38 BLTTDS năm 2015; thẩm quyền theo lãnh thổ (Điều 39 BLTTDS năm 2015) và thẩm quyền theo vụ việc được quy định tại Điều 30, 31 BLTTDS năm 2015.
Ngồi ra BLTTDS cịn quy định: Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Tịa án nhân dân cấp huyện) có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những tranh chấp phát sinh từ HĐTD mà khơng có đương sự hoặc tài sản ở nước ngoài hoặc cần phải ủy thác tư pháp cho cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài, tức là tranh chấp phát sinh từ HĐTD khơng có yếu tố nước ngồi.
Tịa án cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết tranh chấp theo thủ tục sơ thẩm những tranh chấp phát sinh từ HĐTD mà có đương sự hoặc tài sản ở nước ngồi hoặc cần ủy thác tư pháp cho cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngồi, cho Tịa án nước ngồi, tức là tranh chấp phát sinh từ HĐTD có yếu tố nước ngồi. Tịa dân sự giải quyết tranh chấp HĐTD là tranh chấp về hợp đồng dân sự và Tòa Kinh tế giải quyết tranh chấp HĐTD nếu tranh chấp này là tranh chấp kinh doanh, thương mại.
Ngoài các quy định thẩm quyền theo vụ việc BLTTDS năm 2015 còn quy định thẩm quyền theo lãnh thổ, theo sự lựa chọn của nguyên đơn để phân định thẩm quyền giải quyết giữa Tòa án các cấp, giữa các Tòa chuyên trách với nhau được quy định tại điều 40 BLTTDS năm 2015.
2.1.3. Thủ tục giải quyết tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng bằng Tịa án
- Giai đoạn khởi kiện và thụ lý vụ án
tham gia ký kết hợp đồng có đơn đến Tịa án để đề nghị, yêu cầu Tòa án giải quyết các tranh chấp phát sinh trong quá trình tham gia HĐTD để bảo vệ quyền lợi và lợi ích của mình đang bị xâm phạm.
Quyền khởi kiện vụ án: Theo quy định thì cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền tự mình hoặc thơng qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án (sau đây gọi chung là người khởi kiện) bằng Tòa án có thẩm quyền để yêu cầu bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
Thụ lý vụ án được hiểu là việc Tịa án có thẩm quyền chấp nhận đơn của người khởi kiện và ghi vào sổ thụ lý vụ án để giải quyết.
- Giai đoạn hòa giải và chuẩn bị xét xử:
Phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải vụ án tranh chấp HĐTD là hoạt động tố tụng do tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với nhau về giải quyết vụ án tranh chấp HĐTD, hòa giải được tiến hành sau khi thụ lý vụ án.
Cơ sở của hòa giải vụ án tranh chấp HĐTD là các đương sự có quyền tự định đoạt, tịa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án dân sự theo quy định Điều 10 của BLTTDS năm 2015.
Hoạt động hòa giải được tiến hành trước khi xét xử sơ thẩm vụ án tranh chấp HĐTD và việc hòa giải là thủ tục bắt buộc.
Tòa án lập biên bản hòa giải thành ngay sau khi các đương sự thỏa thuận thống nhất được tất cả các vấn đề giải quyết trong vụ án; khi lập biên bản phải ghi rõ nội dung tranh chấp và những nội dung đã các đương sự thỏa thuận, thống nhất được với nhau. Mặc dù biên bản chưa giá trị pháp lý, xong nó là tài liệu xác nhận một sự kiện và nó là cơ sở để Tòa án ra Quyết định công nhận sự thỏa thuận của đương sự trong trường hợp khơng có thay đổi gì. Biên bản hịa giải phải có các nội dung theo quy định tại khoản 3 Điều 211 BLTTDS năm 2015.
- Giai đoạn xét xử sơ thẩm:
xử gồm một Thẩm phán và hai hội thẩm nhân dân và sự có mặt của các đương sự, người làm chứng, người phiên dịch, người giám định và kiểm sát viên (trong những trường hợp BLTTDS năm 2015 quy định).
Khi phiên tòa bắt đầu, chủ tọa phiên tòa khai mạc phiên tòa và đọc quyết định đưa vụ án ra xét xử, thư ký phiên tòa báo cáo Hội đồng xét xử về sự có mặt, vắng mặt của những người tham gia phiên tòa theo giấy triệu tập, giấy báo của Tòa án và lý do vắng mặt, chủ tọa phiên tòa phổ biến quyền và nghĩa vụ của đương sự và người tham gia tố tụng khác, giới thiệu thành phần tham gia và hỏi những người có quyền yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch xem họ có u cầu thay đổi ai khơng.
Thủ tục hỏi đương sự về việc các đương sự có hịa giải được với nhau khơng; có nộp bổ sung tài liệu, chứng cứ gì khác khơng; có thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu. Trước tiên sẽ hỏi nguyên đơn có thay đổi, bổ sung, rút một phần hoặc toàn bộ yêu cầu khởi kiện hay khơng; sau đó hỏi bị đơn có thay đổi, bổ sung, rút một phần hoặc tồn bộ u cầu phản tố khơng tiếp theo sẽ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập có thay đổi, bổ sung, rút một phần hoặc toàn bộ yêu cầu độc lập hay không.
Tiếp theo là giai đoạn tranh tụng tại phiên tòa bao gồm đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trình bày tại phiên tịa trình tự xét xử sơ thẩm cho phép các đương sự và người đại diện, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự được trình bày và bảo vệ quyền lợi để tịa nghiên cứu và cân nhắc.
Sau khi các đương sự trình bày quan điểm, ý kiến của mình thì các đương sự có quyền có câu hỏi đối với những người tham gia tố tụng dưới sự chủ trì phiên tịa của Chủ tọa phiên tịa. Khi các đương sự khơng có câu hỏi hoặc đã hỏi xong thì Hội đồng xét xử sẽ có những câu hỏi để làm rõ hơn nội dung giải quyết tranh chấp của vụ án.
Sau khi kết thúc phần hỏi, khơng có ai có câu hỏi nào khác thì Hội đồng xét xử sẽ kết thúc phần hỏi chuyển sang phần tranh luận. Các đương sự tranh
luận theo sự điều khiển của chủ tọa phiên tòa; Khi xét thấy cần thiết, Hội đồng xét xử có thể yêu cầu các đương sự tranh luận bổ sung về những vấn đề cụ thể để làm căn cứ giải quyết vụ án.
Giai đoạn cuối cùng của phiên tòa sơ thẩm là thủ tục nghị án và tuyên án. Nghị án là phần cực kỳ quan trọng trong trình tự xét xử sơ thẩm, sau khi kết thúc phần tranh luận, Hội đồng xét xử vào phòng nghị án để nghị án. Trường hợp việc nghị án địi hỏi phải có thời gian do có nhiều tình tiết phức tạp thì Hội đồng xét xử có thể nghị án kéo dài nhưng không quá 05 ngày làm việc, kể từ khi Hội đồng xét xử tuyên bố nghị án.
Sau phần nghị án thì tuyên án là phần tiếp theo trong trình tự xét xử sơ thẩm: Hội đồng xét xử tuyên đọc bản án với sự có mặt của các đương sự, đại diện cơ quan, tổ chức và cá nhân khởi kiện. Trường hợp đương sự có mặt tại phiên tòa nhưng vắng mặt khi tuyên án hoặc vắng mặt trong trường hợp Hội đồng xét xử đã thực hiện việc thông báo mà người tham gia tố tụng vắng mặt và ngày, giờ và địa điểm tuyên án thì Hội đồng xét xử vẫn tuyên đọc bản án.
- Giai đoạn xét xử phúc thẩm:
Bản án xét xử sơ thẩm vụ án nếu khơng có kháng nghị (của Viện kiểm sát), kháng cáo (của cá nhân và tổ chức có quyền và nghĩa vụ liên quan) thì sẽ có hiệu lực theo quy định của pháp luật. Trường hợp bản án có kháng nghị, kháng cáo thì vụ án phải đưa ra xét xử phúc thẩm. Thông thường thời gian kháng cáo là 15 ngày, thời gian kháng nghị là 15 ngày đối với Viện kiểm sát cùng cấp hoặc 30 ngày đối với Viện kiểm sát cấp trên. Sau thời gian này mà khơng có kháng cáo, kháng nghị thì bản án sẽ có hiệu lực.
Cơ sở pháp lý điều chỉnh xét xử phúc thẩm vụ án dân sự là BLTTDS năm 2015. Thủ tục xét xử phúc thẩm vụ án tranh chấp HĐTD gồm 3 giai đoạn:
Thứ nhất, giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm: Ngay sau khi nhận được hồ sơ vụ án, kháng cáo, kháng nghị và tài liệu, chứng cứ kèm theo, Tòa án cấp phúc thẩm phải vào sổ thụ lý, thông báo bằng văn bản cho các đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện và Viện kiểm sát cùng cấp về việc Tòa án đã
thụ lý vụ án. Chánh án Tòa án cấp Phúc thẩm quyết định phân công Thẩm phán- Chủ tọa phiên tòa, thành lập Hội đồng xét xử phúc thẩm và phân cơng Thư ký phiên tịa. Trong thời hạn 02 tháng kể từ ngày thụ lý vụ án, tùy từng trường hợp, Tòa án cấp Phúc thẩm ra một trong các Quyết định: Tạm đình chỉ xét xử phúc thẩm vụ án, đình chỉ xét xử phúc thẩm vụ án, đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm.
Thứ hai, phiên tòa xét xử phúc thẩm vụ án: Trường hợp tòa quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm thì phiên tịa phải được diễn ra theo đúng trình tự thủ tục của pháp luật, gồm thủ tục bắt đầu phiên tòa, thủ tục hỏi các đương sự. Tại phiên tòa phúc thẩm, nếu các đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án thì Hội đồng xét xử cơng nhận thỏa thuận đó và dựa trên đó đưa ra bản án phúc thẩm, sửa bản án sơ thẩm.
Thứ ba, giai đoạn nghị án và tuyên án xét xử phúc thẩm: Sau phần tranh tụng, Tòa án và Viện kiểm sát ra quyết định và tuyên án. Quyết định, bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định và ngày tuyên án.
- Giai đoạn giám đốc thẩm hoặc tái thẩm.:
Theo quy định tại Điều 326 BLTTDS năm 2015 thì giám đốc thẩm là xét lại bản án, quyết định của Tịa án đã có hiệu lực pháp luật nhưng bị kháng nghị giám đốc thẩm khi có một trong những căn cứ sau đây:
- Kết luận trong bản án, quyết định không phù hợp với những tình tiết khách quan của vụ án gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự;
- Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng làm cho đương sự không thực hiện được quyền, nghĩa vụ tố tụng của mình, dẫn đến quyền, lợi ích hợp pháp của họ không được bảo vệ theo đúng quy định của pháp luật.
- Có sai lầm trong việc áp dụng pháp luật dẫn đến việc ra bản án, quyết định khơng đúng, gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự, xâm phạm đến lợi ích cơng cộng, lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của người thứ ba.
Thời hạn yêu cầu giám đốc thẩm: Trong thời hạn 01 năm, kể từ ngày bản án, quyết định của Tịa án có hiệu lực pháp luật, nếu phát hiện có vi phạm pháp
luật trong bản án, quyết định đó thì đương sự có quyền đề nghị bằng văn bản với người có thẩm quyền kháng nghị để xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm (khoản 1 Điều 327 BLTTDS năm 2015).
Theo quy định tại Điều 351 BLTTDS năm 2015 thì tái thẩm là xét lại bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật nhưng bị kháng nghị vì có tình tiết mới được phát hiện có thể làm thay đổi cơ bản nội dung của bản án, quyết định mà Tòa án, các đương sự khơng biết được khi Tịa án ra bản án, quyết định đó.
Đương sự hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân nếu phát hiện tình tiết mới thì thơng báo bằng văn bản cho người có thẩm quyền kháng nghị. Trường hợp phát hiện tình tiết mới của vụ án, Viện kiểm sát, Tịa án phải thơng báo bằng văn bản cho người có thẩm quyền kháng nghị. Quy định thời gian kháng nghị là 01 năm, kể từ ngày người có thẩm quyền kháng nghị biết được căn cứ để kháng nghị theo thủ tục tái thẩm quy định tại Điều 352 của BLTTDS năm 2015.
2.1.4. Đánh giá thực trạng pháp luật về giải quyết tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng bằng Tịa án
2.1.4.1. Ưu điểm của pháp luật về giải quyết tranh chấp phát sinh từhợp đồng tín dụng bằng Tịa án
Giải quyết tranh chấp phát sinh từ HĐTD bằng Tòa án, đây là cơ quan xét xử nhân danh quyền lực nhà nước được tiến hành theo trình tự, thủ tục nghiêm ngặt, chặt chẽ và bản án hay quyết định của Toà án đối với vụ việc tranh chấp sẽ