Kính thưa Quốc hội,
Tơi xin phép được phát biểu một vấn đề, đó là vấn đề rất nhiều đại biểu Quốc hội và cử tri quan tâm, vấn đề là làm thế nào, giải pháp gì để mà kiềm chế được tăng giá 5 tháng cuối năm 2007. Trong Báo cáo của Chính phủ cũng đã có phân tích và có nêu tình hình tăng giá của 6 tháng đầu năm, đến nay cập nhật 7 tháng đầu năm, trong đó có nêu một số nguyên nhân cơ bản, có cả nguyên nhân về khách quan, nguyên nhân về chủ quan, đặc biệt trong tình hình giá cả trên thế giới đang biến động mạnh, trong đó có giá về nguyên, nhiên vật liệu, dịch cúm gia cầm, gia súc đã phát triển một cách mạnh mẽ.
Chính phủ đã đề ra những giải pháp rất cụ thể, tôi xin báo cáo rất gọn vào những giải pháp chính, mong rằng thơng qua đây đề nghị các địa phương tích cực cùng với Trung ương để triển khai thực hiện, các đại biểu Quốc hội cũng tăng cường công tác giám sát để đạt được hiệu quả cao.
Nhóm giải pháp thứ nhất là đảm bảo về cung cầu hàng hoá, Chính phủ cũng đã chỉ đạo các Bộ, ngành chức năng rà soát, nếu như những mặt hàng nào trong nước mà cung thấp hơn cầu thì triển khai nhập khẩu ngay. Ví dụ cho nhập khẩu các loại thịt gia
súc, gia cầm và các loại thực phẩm quan trọng, điều hành xuất khẩu gạo hợp lý để tránh xuất khẩu quá mức, gây ra khả năng ảnh hưởng đến giá.
Thứ hai tập trung mọi nỗ lực để phòng chống dịch bệnh gia cầm, gia súc, phục hồi nhanh chóng ngành chăn ni, góp phần cung cấp lương thực và thực phẩm cho xã hội.
Thứ ba là chủ động phòng chống giảm nhẹ thiệt hại của thiên tai.
Nhóm giải pháp thứ hai là tiếp tục điều hành tốt chính sách tài chính tiền tệ. Trong này có vấn đề về chính sách tài chính hỗ trợ cho tăng cung của hàng hóa, trước hết đảm bảo kinh phí để hỗ trợ mua, nhập văcxin phịng chống dịch cúm và các dịch bệnh ở gia súc.
Chính phủ đã ban hành cơ chế để hỗ trợ cho địa phương trong việc phịng chống dịch bệnh, trong đó có cả hỗ trợ cho việc tiêu hủy, hỗ trợ cho cơng tác phịng chống dịch bệnh và thực hiện việc cho khoanh nợ, cho vay đối với các hộ gia đình và doanh nghiệp hiện nay đã vay ngân hàng nhưng bị ảnh hưởng của dịch cúm.
Thứ ba, tạm thời 6 tháng cuối năm sẽ giảm thuế nhập khẩu đối với những mặt hàng, theo các nhóm sau:
Thứ nhất, nhóm hàng lương thực, thực phẩm; nhóm hàng thức ăn chăn ni, phơi thép và thép. Các mặt hàng này dự kiến sẽ điều chỉnh giảm từ 30 đến 40% thuế suất hiện hành.
Các nhóm mặt hàng như sữa, sữa nguyên liệu, sữa thành phẩm sẽ giảm ngay từ 40 đến 50% thuế suất hiện hành. Thuế nhập khẩu đối với xăng và dầu hiện nay đã hạ xuống 0%.
Thứ hai, tiếp tục rà soát thuế nhập khẩu đối với mặt hàng hiện đang có mức bảo hộ cao, ví dụ như ơ tơ, quạt điện, hóa mỹ phẩm máy khâu, điều hòa nhiệt độ, tủ lạnh, sẽ dự kiến giảm theo lộ trình nhanh hơn khi chúng ta cam kết vào WTO, hạ thêm 10% nữa.
Thứ ba, giãn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng ở khâu nhập khẩu từ 30 ngày lên 90 ngày đối với những mặt hàng là nguyên liệu sản xuất, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp như phân bón, thuốc trừ sâu và mặt hàng nguyên liệu nhựa, hóa chất cơ bản v.v.....
Thứ tư, rà sốt lại thủ tục hải quan để rút ngắn thời gian thông quan đối với các hàng hóa nhập khẩu đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng và sản xuất.
Nhóm giải pháp điều hịa cung cầu tiền tệ. Chính phủ tiếp tục thực hiện điều hòa cung cầu tiền tệ để đảm bảo cân đối tổng phương tiện thanh toán, vừa thu hút ngoại tệ để tăng dự trữ, mặt khác cũng phát hành trái phiếu Chính phủ, tín phiếu kho bạc, trái phiếu doanh nghiệp, trái phiếu ngân hàng để hút tiền về.
Đồng thời với việc phát hành trái phiếu thì kiên quyết điều chuyển vốn của các cơng trình triển khai chậm và thúc đẩy giải ngân nhanh hơn.
Thứ ba, thực hiện các biện pháp thị trường mở để điều hòa cân đối cung cầu tiền tệ trên thị trường.
Thứ tư, theo dõi tác động chặt chẽ tác động của việc tăng dự trữ bắt buộc đối với tiền gửi Việt Nam và tiền gửi bằng ngoại tệ để có biện pháp xử lý một cách thích hợp. Kiểm tra, kiểm sốt hoạt động tín dụng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của tín dụng.
Thứ năm là tăng cường quản lý giám sát hoạt động của thị trường chứng khoán để tạo điều kiện cho thị trường hoạt động một cách lành mạnh, an tồn và hiệu quả,
trong đó có vai trị của Nhà nước trong việc điều hịa cung cầu hàng hóa cho thị trường.
Thứ sáu là thực hiện tốt các giải pháp điều hành thu chi ngân sách, đảm bảo các cân đối vĩ mô, đảm bảo mức bội chi trong phạm vi Quốc hội đã quyết định, đảm bảo dư nợ quốc gia, dư nợ vay của Chính phủ trong phạm vi an tồn.
Nhóm giải pháp thứ ba là thực hiện tốt các biện pháp kiểm soát giá và chống đầu cơ giá. Trước mắt tạm thời trong quý III giữ tạm thời giá điện, giá cước vận tải hành khách bằng xe buýt, nước sinh hoạt, dịch vụ bưu chính.
Thứ hai là chưa thực hiện điều chỉnh giá bán than cho 4 hộ tiêu thụ lớn là sản xuất điện, giấy, xi măng, phân bón. Hiện nay 4 hộ này vẫn bán với giá dưới giá thành.
Thứ ba là tiếp tục thực hiện lộ trình tạm lùi thời gian điều chỉnh giá bán dầu các loại. Thưa Quốc hội, nếu giá như thời điểm hiện nay thì mỗi 1 lít dầu phải bù lỗ từ 1.600 - 1.900 đồng/1 lít. Như vậy cứ một tháng Nhà nước phải bù lỗ khoảng 1.400 tỷ đồng.
Thứ tư là dịch vụ giảm giá đối với dịch vụ viễn thơng và một số hàng hóa, dịch vụ khác ngay trong tháng 8.
Thứ năm là đảm bảo đủ sách giáo khoa và thiết bị dạy học phục vụ khai giảng năm học mới, rà sốt lại chi phí, giảm giá thành để điều chỉnh giá bán sách giáo khoa một cách hợp lý.
Thứ sáu là thực hiện bình ổn giá theo các quy định của Luật Dược.
Thứ bảy là Trung ương sẽ thành lập các đồn cơng tác kiểm tra liên Bộ để kiểm soát thị trường, chống đầu cơ, độc quyền và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm về Pháp lệnh giá. Thực hiện kiểm soát yếu tố giá thành với một số mặt hàng thuộc diện bình ổn giá đang có giá tăng cao.
Nhân đây chúng tôi cũng đề nghị địa phương, các đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tổ chức các đoàn kiểm tra, kiểm sốt để chủ động khơng để cho các hộ sản xuất kinh doanh lợi dụng trong việc tăng giá một cách trái quy định.
Nhóm giải pháp cuối cùng là làm tốt cơng tác tuyên truyền, chúng tôi đề nghị các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền hỗ trợ cho công tác quản lý điều hành giá, kiểm soát lạm phát. Một mặt phát hiện đưa ra công luận những hiện tượng tiêu cực, đầu tư trái quy định để cho các cơ quan có chức năng xử lý một cách nghiêm minh. Mặt khác cũng tuyên truyền để tránh gây tâm lý tác động ngược chiều. Trên đây là các giải pháp chủ yếu sẽ thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2007.
Nhân đây tôi xin báo cáo với Quốc hội về việc miễn giảm thủy lợi phí và rà sốt bỏ các khoản đóng góp cho nơng dân. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, chúng tôi đã phối hợp với Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn đã đi khảo sát ở các địa phương đã xây dựng đề án. Hiện nay chúng tơi đã có văn bản gửi đến tất cả các bộ, ngành và 64 tỉnh thành phố để xin ý kiến vào đề án, xin ý kiến địa phương sau khi có ý kiến xong chúng tơi sẽ trình với Chính phủ và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và trình Quốc hội trong kỳ họp tới.
Đối với các khoản lệ phí thì Chính phủ cũng đã có chỉ đạo là ngay lập tức xóa bỏ những khoản phí, lệ phí trái với pháp lệnh do Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành. Tiếp tục rà sốt các khoản phí, lệ phí Nhà nước đã quy định nhưng nếu thấy chưa hợp lý thì cũng tiếp tục giảm bớt gánh nặng cho người dân. Xin hết
Thưa Quốc hội. Theo danh sách có nhiều đại biểu đăng ký phát biểu nhưng do thời gian có hạn nên kết thúc thảo luận chỉ có 15 đại biểu được phát biểu ý kiến, còn 27 đại biểu chưa phát biểu ý kiến xin vui lịng gửi bản chuẩn bị cho đồn thư ký. Ý kiến của các đại biểu phát biểu rất phong phú, toàn diện, trách nhiệm và rất tâm huyết. Tôi xin tổng hợp một số vấn đề chủ yếu dưới đây:
Trước hết, Quốc hội hoan nghênh nỗ lực của các ngành, các cấp, sự phấn đấu liên tục vượt qua khó khăn, sự đóng góp quan trọng của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp và sự chỉ đạo tập trung năng động, có hiệu quả của tập thể Chính phủ, nhờ quyết tâm cố gắng đó trong điều kiện trong nước có nhiều khó khăn, và nhiều tác động khơng thuận của tình hình khu vực và thế giới, kinh tế 6 tháng đầu năm 2007 vẫn tăng trưởng với nhịp độ cao nhất trong 5 năm gần đây. Các lĩnh vực khác cũng có nhiều tiến bộ.
Thứ hai, để hồn thành thắng lợi nhiệm vụ cả năm 2007, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm cịn rất nặng nề, đồng tình với 7 nhóm giải pháp chung tương đối tồn diện mà Chính phủ đã nêu nhưng xin được lưu ý Chính phủ một số điểm cụ thể như sau:
Thứ nhất, về các cân đối và chính sách vĩ mơ vừa phải có cải thiện tích cực, vừa phải bảo đảm sự ổn định vĩ mô.
Hai, quan tâm thoả đáng đến huy động giải ngân, sử dụng các nguồn vốn đầu tư, đặc biệt quan tâm nguồn vốn của nhà nước, bảo đảm đầu tư tập trung hơn, tăng cường thanh tra kiểm soát, bảo đảm hiệu quả, chống lãng phí thất thốt, giảm nợ tồn đọng trong xây dựng cơ bản.
Ba, vấn đề phòng, chống thiên tai dịch bệnh, trong chỉ đạo điều hành phải chủ động, kiên quyết triệt để hơn, phòng phải được coi trọng đúng mức, các biện pháp khắc phục hậu quả phải có sức mạnh và kết quả thiết thực hơn.
Bốn, vấn đề an tồn thực phẩm, ơ nhiễm mơi trường, tai nạn giao thông diễn biến phức tạp, cần áp dụng mạnh mẽ, kiên quyết hơn cả trước mắt và lâu dài để vừa ngăn chặn, vừa cải thiện rõ nét tình hình.
Năm, về giá cả thu nhập và đời sống, phải chủ động kiểm soát giá cả, bảo đảm sự phát triển của sản xuất, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp, bảo đảm áp dụng các biện pháp để đảm bảo thu nhập thực tế của các tấng lớp nhân dân, giảm những đóng góp của nơng dân.
Sáu, về thị trường vốn, cả vốn ngắn hạn thông qua hoạt động của hệ thống ngân hàng thương mại, cả vốn trung và dài hạn thơng qua thị trường chứng khốn, làm sao đảm bảo nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh, vừa kiểm soát được thị trường, để vừa phát triển, vừa đảm bảo được an toàn và phát triển bền vững.
Bảy, về cơ chế chính sách đối với vùng núi, vùng sâu, vùng xa có nhiều khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, những địa phương kinh tế còn chưa phát triển, nguồn thu còn quá nhỏ, đề nghị cần quan tâm hơn, biện pháp thật cụ thể, tập trung làm dứt điểm từng việc.
Tám, về xuất nhập khẩu, chủ động kiểm soát nhập siêu, việc nhập siêu hướng vào phục vụ sản xuất và cần phải có tầm nhìn xa hơn, vừa bảo đảm tăng thu hút nguồn lực nước ngoài cho phát triển đất nước, vừa bảo đảm phát triển kinh tế hiệu quả và bền vững.
Chín, vấn đề quy hoạch sử dụng đất nơng, lâm, ngư nghiệp trong q trình thực hiện cơng nghiệp hố đất nước nói chung, cơng nghiệp hố nơng nghiệp và nơng thơn
nói riêng phải được coi trọng, sớm hồn tất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các chủ thể được giao, được thuê, đặc biệt là các hộ và cá nhân.
Thứ mười, vấn đề trách nhiệm kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện nhiệm vụ của công chức nhà nước, vấn đề giải quyết khiếu nại, tố cáo vẫn còn ở khâu yếu, cần phải được tập trung chỉ đạo.
Ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội được ghi đầy đủ, Uỷ ban thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo việc tập hợp, phân loại để chuyển đến Chính phủ và các cơ quan hữu quan để nghiên cứu, tiếp thu và tổ chức triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của mình. Cũng cần lưu ý là có việc thuộc trách nhiệm của Trung ương, có việc thuộc trách nhiệm của địa phương, có việc thuộc trách nhiệm cả Trung ương và địa phương, xin các cấp lưu tâm chỉ đạo thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình.