Nguồn: Lấy từ Arep Ville (2012), trang 260
Lộ trình phát triển tổ chức hành chính
Đến năm 2015: Thủ Dầu Một là đô thị loại II, thành phố thuộc tỉnh gồm 12 phƣờng, 2 xã. Đến năm 2020: Thủ Dầu Một là đô thị loại I (14 phƣờng), là quận thuộc thành phố Bình Dƣơng.
Phụ lục 5. Các dự án của cơng ty Kim Oanh
Tên dự án Diện tích 1 lơ (m2) Giá (triệu VND)
Đất nền TPMBD VSIP 2 100 230
Đất nền KCN VSIP 2 100 180
Đất nền đối diện KCN VSIP 2 100 180
Đất nền xây nhà trọ KCN VSIP 2 100 180
Civilized - đối diện KCN VSIP 2 100 215
Civilized - trong VSIP 2 (Khu liên hợp) 100 179
VSIP2 gần trƣờng Ngô Thời Nhiệm 150 230
STARLIGHT CITY 100 170
Triệu USD
10.00
XK khu vực kinh tế trong tỉnh 8.00
NK khu vực kinh tế trong tỉnh 6.00
XK khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi NK khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài 4.00
2.00 -
2008 2009 2010 2011
Phụ lục 6. Chiến lƣợc phát triển nhằm tạo lợi thế theo quy mơ
Tỉnh Bình Dƣơng chủ trƣơng trải thảm đỏ mời gọi đầu tƣ nên diện tích KCN ngày càng mở rộng. Các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI) chiếm số lƣợng lớn, tỷ lệ xuất khẩu cao, đóng góp phần lớn vào ngân sách. Tuy nhiên, tỷ lệ nhập khẩu cũng không nhỏ nên giá trị tài sản thuộc phần nhiều vào nhà đầu tƣ FDI, tức thu nhập ròng còn lại ở Bình Dƣơng thấp hơn nhiều so với tổng sản phẩm quốc nội (GDP) công bố. Nhập khẩu của khu vực kinh tế trong tỉnh cũng tăng dần qua các năm. Nhìn chung, cán cân thƣơng mại vẫn thặng dƣ nhờ vào khu vực FDI.
Cơ cấu xuất - nhập khẩu phân theo thành phần kinh tế
Nguồn: Số liệu từ NGTK Bình Dương năm 2011.
Chiếm tỷ trọng lớn vẫn là những ngành thâm dụng lao động. Số lao động trong các doanh nghiệp phân theo ngành kinh tế là 0.78 triệu ngƣời, trong đó dệt may, da giầy chiếm đến 1/3 lao động (NGTK, 2011). Theo Đặng Thị Tuyết Nhung (2011), chiến lƣợc phát triển nhƣ trên thiếu bền vững khi chƣa tạo ra lợi thế cạnh tranh với mức độ thâm dụng tri thức. Sản phẩm xuất khẩu nhiều tuy nhiên giá trị gia tăng khơng cao, chi phí lớn, chất lƣợng lao động thấp, chỉ tập trung vào gia công và phụ thuộc nguyên liệu đầu vào. Nghiên cứu của Võ Bửu Viết Cƣờng (2012) cho thấy: CSHT kỹ thuật, chất lƣợng nguồn nhân lực, chất lƣợng hành chính và pháp luật là các yếu tố chính tác động thu hút nhà đầu tƣ ứng dụng cơng nghệ cao.
Phụ lục 7. Chính sách nhà ở liên quan đến dịch vụ, việc làm
Thách thức trƣớc mắt là phát triển các khu ở cho ngƣời thu nhập thấp và công nhân. Theo quyết định số 1701/QĐ-UBND, nhà ở công nhân hiện nay đáp ứng cho 53.11% công nhân; nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp đáp ứng cho 59.69% nhu cầu. Dân cƣ và việc làm tập trung nhiều ở phía Nam - nơi có nhiều KCN. Nhà ở cho cơng nhân phần đông là nhà trọ tự phát, quy mơ lên đến 50 - 80 phịng/nhà. Khi lƣợng công nhân tăng lên, nhu cầu nhà trọ gần KCN không đủ đáp ứng buộc họ phải ở xa hơn và dùng phƣơng tiện xe gắn máy để di chuyển. Đây là lý do gây ách tắc trên trục chính vào giờ đi làm và tan tầm.
Giá đất tại các khu đô thị
Tên khu đô thị Giá đất (triệu/m2) Giá một lô đất (triệu đồng)
Thủ Dầu Một 19.5 1,950
Thành phố mới (không gần trung tâm) 3.5 350
Dĩ An, Thuận An 1 đến 20 100 đến 2,000 Tân Uyên - - Phú Giáo - - Dầu Tiếng 0.55 - 0.65 55 đến 65 Bến Cát - - Mỹ Phƣớc 2.9 290
Nguồn: Tác giả tự tính, giả định một lơ đất khoảng 100 m2, giá đất từ Arep Ville (2012).
Với giá đất nhƣ trên, rất khó để 90% ngƣời lao động là dân nhập cƣ vào Bình Dƣơng có thể sở hữu một căn nhà. Tƣơng lai, đô thị sẽ gặp phải những vấn đề về nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp nhƣ TPHCM, nhiều ngƣời dân chỉ có thể sở hữu căn hộ dựa vào nhà ở tự phát, vì giá nhà ở chính thức cao gấp 25 lần thu nhập trung bình của các hộ gia đình (Huỳnh Thế Du, 2013). Nghiên cứu của Lê Nguyệt Trân (2011) về phát triển nhà ở giá rẻ chính thức dựa trên dự án một khu dân cƣ hồn chỉnh ở Bình Dƣơng do Becamex thực hiện cho thấy, yếu tố quan trọng nhất khiến nhà ở khu vực khơng chính thức có lợi thế hơn khu vực chính thức là giá đất và tránh đƣợc các khoản phí liên quan.
Giả định chi phí xây dựng nhà ở thu nhập thấp tại Bình Dƣơng tƣơng tự nhƣ vùng ngoại vi TPHCM, khu vực chính thức khoảng 9.7 triệu đồng/m2 và nhà xây tự phát khoảng 4 triệu đồng/m2, 30% thu nhập sẽ chi cho nhà ở, suất chiết khấu là 16% (lãi suất trung bình ở Việt
Nam trong giai đoạn 1992 – 2011 theo thống kê của EIU) thì đến năm 2030, giá trị hiện tại của chi phí dành cho nhà ở của một hộ gia đình trong 19 năm sẽ dao động từ 142 – 966 triệu đồng. Năm 2030, dù Bình Dƣơng đã là thành phố trực thuộc trung ƣơng đƣợc 10 năm, nhƣng với số tiền nhƣ trên, chỉ có nhóm 5 mới có thể sở hữu căn hộ chính thức có diện tích 100 m2, 4 nhóm cịn lại chỉ sở hữu dƣới 50 m2. Nhƣ vậy, khả năng ngƣời lao động phải dựa vào nhà ở phi chính thức nếu địa phƣơng khơng có chính sách hỗ trợ.
Ƣớc tính sơ bộ chi phí và diện tích nhà ở
Đơn vị tính: triệu đồng
Nhóm thu nhập Thu nhập Chi phí nhà ở 30%chiết khấu Nhà ở chính thức Nhà ở tự phát (năm 2011)
Hàng tháng 19 năm Giá/m2 m2 Giá/m2 m2
Nhóm 1 4.39 1.31 142.56 9.7 15 4 36
Nhóm 2 6.96 2.09 227.44 9.7 23 4 57
Nhóm 3 9.32 2.79 303.62 9.7 31 4 76
Nhóm 4 12.57 3.77 410.26 9.7 42 4 103
Nhóm 5 29.6 8.88 966.35 9.7 100 4 242
Nguồn: Tác giả tự tính tốn, số liệu từ Lê Nguyệt Trân (2011) và NGTK Bình Dương (2012), nhóm thu nhập năm 2011 lấy trung bình của năm 2010 và 2012.
Mặt khác, thị trƣờng căn hộ cho thuê hiện nay vẫn còn bỏ ngỏ. Đây là xu thế của các nƣớc phát triển, sẽ rất hợp với đơ thị có nhiều ngƣời nhập cƣ và KCN nhƣ Bình Dƣơng. Hiện tại gần các KCN, nhiều ngƣời thuê nhà nhƣng số lƣợng không đủ buộc họ phải sống chen chúc trong những phòng thuê chật hẹp. Vì vậy, cần khuyến khích phát triển loại hình căn hộ cho thuê.
Phụ lục 8. Hợp tác khu vực bao gồm một khuôn khổ quy hoạch của Auckland, New Zealand (Moffatt, 2012)
Khuôn khổ bền vững
Nhận diện các thách thức chính cho q trình phát triển bền vững mà khu vực này cần giải quyết.
Tầm nhìn 100 năm.
Tám mục tiêu dài hạn.
Tám bƣớc chuyển đổi cần có từ thực tiễn hiện nay để đạt đƣợc các mục tiêu.
Các phản ứng chiến lƣợc đƣợc khuyến nghị.
Một khn khổ đánh giá và quy trình giám sát
Một bộ công cụ để áp dụng khuôn khổ này vào các chiến lƣợc, các quyết định quan trọng và các kế hoạch để kết hợp quy hoạch nội vùng.
Vai trị của quy trình này bao gồm:
Thống nhất các chiến lƣợc và các dự án nội vùng, ví dụ nhƣ Chiến lƣợc Tăng trƣởng Khu vực, Chiến lƣợc Giao thông đất đai Khu vực và Chiến lƣợc Phát triển Kinh tế Khu vực Auckland.
Thống nhất các chiến lƣợc và các dự án nội vùng tƣơng lai.
Dẫn đƣờng phát triển cho một kế hoạch nội vùng duy nhất (Kế hoạch Số một; xem thêm dƣới đây).
Cung cấp các quy trình để áp dụng các q trình cơng việc thơng thƣờng, ví dụ nhƣ các kế hoạch đầu tƣ cộng đồng của một hội đồng địa phƣơng trong 10 năm.
Phụ lục 9. Hình ảnh khu đơ thị An Bình, Cần Thơ trƣớc và sau khi phê duyệt
Giai đoạn đầu Giai đoạn sau
Chức năng Tỷ lệ chiếm đất Tỷ lệ chiếm đất
Đất Trung tâm công cộng 3.2% 3.2%
Đất giáo dục 5.1% 6.0% Đất cây xanh 15.2% 13.1% Đất hạ tầng 0.4% Đất ở 47.0% 35.7% Đất hành lang kỹ thuật 0.6% Đất cao tầng -TMDV 12.8% Đất giao thông 29.5% 28.2% Tổng cộng 100.0% 100.0%