phạm đồng thời có chế độ khen thưởng kịp thời, thỏa đáng đối với các tổ chức, cá nhân có thành tích trong q trình chấp hành pháp luật.
Việc khen thưởng đối với các cá nhân, tổ chức hoàn thành tốt nhiệm vụ cơng tác của mình, cũng như cần có các biện pháp sử phạt nghiêm minh đối với các cá nhân, tổ chức thực hiện chưa nghiêm túc các quy định của pháp luật là cần thiết trong mọi lĩnh vực, và trong cơng tác quản lý thu phí, lệ phí cũng vậy.
Cần có các chế độ, chính sách khen thưởng đối với các cá nhân, tổ chức hoàn thành tốt nhiệm vụ để có thể phát huy các mặt tích cực của từng cá nhân, góp phần nâng cao hơn nữa hiệu quả cơng tác quản lý thu phí, lệ phí. Thể hiện rõ hơn vai trị của một bộ máy cơng quyền lành mạnh. Còn đối với các tổ chức cá nhân thực hiện chưa nghiêm túc nhiệm vụ của mình, cần có những biện pháp xử phạt đúng người, đúng tội để hạn chế những điểm còn tồn tại trong cơng tác quản lý thu phí, lệ phí. Cụ thể:
- Các tổ chức, cá nhân không nộp hoặc nộp không đủ số tiền phí, lệ phí, khơng thực hiện đúng những quy định về việc ban hành, tổ chức thực hiện, quản lý và sử dụng phí và lệ phí thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của Pháp luật.
- Tổ chức, cá nhân thu phí, lệ phí khơng đúng quy định của Pháp luật về phí và lệ phí thì bị xử lý theo quy định của Pháp luật; số tiền đã thu sai phải được trả lại cho đối tượng nộp phí, lệ phí; trường hợp khơng xác định được dối tượng nộp phí, lệ phí thì số tiền đã thu sai phải nộp vào NSNN; trường hợp không được cấp chứng từ hoặc chứng từ khơng đúng quy định thì đối tượng nộp phí, lệ phí có quyền u cầu tổ chức, cá nhân thu phí, lệ phí cấp chứng từ thu theo đúng quy định hoặc khiếu nại, tố cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định của Pháp luật.
3.4. CÁC GIẢI PHÁP ĐIỀU KIỆN :
1.Sự quan tâm, chỉ đạo của UBND quận Tây Hồ đối với công tác quản lý thu và sử dụng phí và lệ phí trên địa bàn quận Tây Hồ Thành phố Hà Nội.
Sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của UBND quận đối với cơng tác quản lý thu và sử dụng phí lệ phí trên địa bàn là cơ sở cho việc thực hiện nghiêm túc các quy định của cấp trên, các cán bộ thực hiện sẽ có thái độ tích cực hơn trong cơng tác của mình. Đồng thời, nhờ sự quan tâm của UBND quận mà các
vướng mắc trong quá trình thực hiện sẽ được xử lý kịp thời, được quan tâm đúng mực. Hơn nữa, sẽ phát hiện được các sai phạm trong q trình tổ chức thu và sử dụng phí, lệ phí. Giúp cho cơng tác thu và sử dụng phí lệ phí trên địa bàn quận trở nên lành mạnh.
Sự quan tâm này thể hiện trong đường lối, định hướng đối với từng khoản phí, lệ phí cụ thể.
2.Các chính sách, chế độ về công tác thu và sử dụng các khoản thu phải được ban hành đầy đủ và kịp thời.
Các chính sách, chế độ ban hành kịp thời là điều kiện để thực hiện cơng tác thu phí, lệ phí đảm bảo cơng bằng, và tránh thất thoát số thu. Tạo điều kiên thuận lợi đáp ứng những nhu cầu cần thiết về sự hướng dẫn, chỉ đạo của cấp trên đối với những trường hợp mới phát sinh, chưa có văn bản điều chỉnh.
3.Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, các cấp chính quyền Thành phố trong cơng tác quản lý thu phí, lệ phí.
Sự lãnh đạo của Đảng, các cấp chính quyền Thành phố trong cơng các quản lý thu phí, lệ phí sẽ giúp cho cơng tác phí, lệ phí trên địa bàn quận thực hiện theo đúng định hướng chỉ đạo của cấp trên, đảm bảo bộ máy lành mạnh.
4. Chính sách phát triển của UBND thành phố phù hợp với điều kiện thực tế của Hà Nội hiện nay để từ đó xác định được mức độ động viên vào Ngân sách Nhà nước một cách hợp lý từ các khoản thu phí, lệ phí
Trong điều kiện hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới như hiện nay thì việc tạo ra một mơi trường tài chính lành mạnh, thơng thống trong cả nước nói chung và Thành phố Hà Nội nói riêng nhằm mở rộng nguồn thu NSNN là hết sức cần thiết. Trong đó, nguồn vốn thu hút từ nước ngồi là quan trọng, nguồn vốn thu hút trong nước là quyết định. Nguồn vốn trong nước được hình thành từ nhiều nguồn và thu từ thuế, phí, lệ phí là nhóm thu quan trọng hàng đầu. Như vậy, nếu Thành phố có chính sách phát triển kinh
tế xã hội cũng như trong việc thu hút các nguồn vốn phù hợp với điều kiện địa phương thì sẽ xác định được một cách tương đối chính xác số thu từ phí, lệ phí vào NSNN. Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội không được q xa rời thực tế thì mới có điều kiện để đạt được dự tốn và kế hoạch đó cũng khơng q thấp hơn so với thực tế thì việc thực hiện cũng như quản lý mới đạt hiệu quả.
5. Chính phủ và Bộ Tài chính cần có các văn bản cụ thể về hướng dẫn thực hiện công tác quản lý các khoản thu phí, lệ phí để giúp cho cơng tác quản
lý các khoản thu này tránh được trình trạng thất thốt, tham nhũng và thực sự đưa phí, lệ phí vào nề nếp, hiệu quả, có tác động tích cực đối với nền kinh tế- xã hội.
*
* *
Với sự ra đời của Pháp lệnh phí và lệ phí đã tạo ra bước chuyển biến lớn, một khung pháp lý cho các hoạt động thu phí, lệ phí cũng như góp phần tích cực trong việc quản lý có hiệu quả các khoản thu này. Qua nghiên cứu và đưa ra một số biện pháp chủ yếu mang tính định hướng và cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả của cơng tác quản lý thu phí, lệ phí nói chung và trên địa bàn quận Tây Hồ Thành phố Hà Nội nói riêng cho thấy một yêu cầu hết sức quan trọng là phải thực hiện một cách đồng bộ và thống nhất các giải pháp. Để đảm bảo giải quyết sâu, chặt chẽ và thực sự có hiệu quả vấn đề quản lý thu phí, lệ phí cần khắc phục sự vận dụng chắp vá, tùy tiện các giải pháp nhằm giúp cho cơng tác quản lý thu phí, lệ phí thực sự mang lại hiệu quả, góp phần hồn thiện các chính sách quản lý thu ngân sách của Nhà nước.
Kết luận
Đề tài: " Một số giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý thu
phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước trên địa bàn Quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội", là đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng, liên quan đến nhiều đối
tượng, được thực hiện trong một thời gian ngắn. Tuy nhiên, Luận văn tốt nghiệp đã tập trung giải quyết một số nội dung sau:
1- Sự cần thiết của các khoản thu phí, lệ phí trong điều kiện hiện nay. 2- Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu các khoản phí, lệ phí trên địa bàn quận Tây Hồ trong những năm vừa qua.
3- Đưa ra một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thu các khoản phí, lệ phí trên địa bàn quận Tây Hồ trong thời gian tới.
Luận văn được hoàn thành với sự quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ và góp ý của:
- TS. Nguyễn Đình Chiến, giảng viên bộ mơn Thuế, Học Viện Tài Chính.
- Đồng chí Nguyễn Hữu Hùng- Chi cục trưởng C.C.T Tây Hồ, đồng chí Lê Thị Kim Yến- Phó chi cục trưởng C.C.T Tây Hồ, đội kê khai
kế toán thuế, tin học và nghiệp vụ dự tốn C.C.T Tây Hồ. Các đồng
chí cán bộ ban lãnh đạo và các cán bộ thuế tại Chi cục Thuế quận Tây Hồ, Hà Nội.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1- Giáo trình nghiệp vụ Thuế- Trường Học Viện Tài Chính, năm 2009.
2- Giáo trình Quản lý Tài chính Nhà nước- Trường Đại học Tài Chính Kế tốn Hà Nội, năm 1999.
3- Kinh tế học công cộng – JOSEPHE.STGLITZ- Nhà xuất bản khoa học kỹ thuật, 1995
4- Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành. 5- Pháp lệnh phí, lệ phí số 38/PL-UBTVQH ngày 28/08/2011 và
các văn bản của chính phủ, Bộ Tài Chính và UBND Thành phố Hà Nội quy định về phí và lệ phí.
6- Báo cáo kết quả thu ngân sách Chi cục Thuế Tây Hồ 7- Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 Chi cục Thuế Tây Hồ 8- Quyết tốn thu phí, lệ phí năm 2009, 2010 quận Tây Hồ. Wedside :
- http://www.tayho.gov.vn/
- http://www.gdt.gov.vn/
- http://www.hanoi.gov.vn/
NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP
Họ và tên người nhận xét: Chức vụ:
NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
Họ và tên người hướng dẫn khoa học: T.S Nguyễn Đình Chiến Nhận xét luận văn thực tập
Sinh viên: Dỗn Thị Hằng
Lớp: CQ45/02.01 Khóa: K45
Tên đề tài: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý thu phí,
lệ phí thuộc ngân sách nhà nước trên địa bàn quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội. ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… Điểm - Bằng số - Bằng chữ Người nhận xét T.S Nguyễn Đình Chiến
Họ và tên người phản biện luận văn: …………………………………….
……………………………………………………………………………
Nhận xét luận văn Sinh viên: Dỗn Thị Hằng Lớp: CQ45/02.01 Khóa: K45 Tên đề tài: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước trên địa bàn quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội. ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… Điểm - Bằng số - Bằng chữ Người nhận xét
Họ và tên người phản biện luận văn: ………………………………….
…………………………………………………………………………
Nhận xét luận văn Sinh viên: Doãn Thị Hằng Lớp: CQ45/02.01 Khóa: K45 Tên đề tài: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước trên địa bàn quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội. ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… Điểm - Bằng số - Bằng chữ Người nhận xét