3.2 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra đối tượng nộp thuế ở chi cục
3.2.2 Hoàn thiện phương pháp kiểm tra trên cơ sở áp dụng kỹ thuật phân tích
tích rủi ro:
Hiện nay cơng tác kiểm tra NNT đang thực hiện áp dụng kỹ thuật phân tích rủi ro. Đây là một phương pháp tiên tiến và phù hợp trong điều kiện quản lý thuế theo cơ chế tự khai tự nộp. Chi cục thuế Hạ Hồ tuy cịn một số hạn chế nhưng nhìn chung đã thực hiện khá tốt việc xây dựng cơ sở dữ liệu về NNT, đồng thời tập trung kiểm tra tờ khai quyết tốn thuế, trên cơ sở đó thực hiện phân loại, lập kế hoạch và lên danh sách các doanh nghiệp và hộ kinh doanh sẽ kiểm tra quyết tốn thuế tại trụ sở. Cơng tác kiểm tra thuế trên cơ sở phân tích thơng tin, đánh giá việc chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế, mức độ rủi ro về thuế đã được triển khai và đang trong q trình hồn thiện. Để có thể lựa chọn đối tượng kiểm tra được chính xác thì việc nhập dữ liệu đầu vào chính xác là hết sức quan trọng. Vì vậy cơng tác kiểm tra cũng cần phải quan tâm đến việc nhập dữ liệu ban đầu, tránh những sai sót dẫn tới việc lựa chọn NNT để kiểm tra khơng chính xác
Những năm qua, Tổng cục thuế đã khơng ngừng cho ra đời và liên tục nâng cấp các ứng dụng tin học phục vụ công tác về thuế. Mơ hình phân tích rủi ro đã được xây dựng, tuy nhiên đang trong q trình hồn thiện nên vẫn chưa đạt được hiệu quả cao nhất. Do vậy Tổng cục thuế cần tiếp tục nâng cấp phần mềm để hoạt động kiểm tra đạt được hiệu quả cao nhất.
Đây là một phương pháp kiểm tra mới và khơng dễ, vì vậy Chi cục thuế cần bổ sung thêm các tài liệu về phân tích rủi ro cho cán bộ kiểm tra, đồng thời
Chi cục thuế Hạ Hòa cần đánh giá tốt về mức độ rủi ro về số thu, ở huyện Hạ Hịa có một phần lớn các doanh nghiệp và hộ cá thể kinh doanh sản xuất chè, nên việc chè được mùa hay khơng có ảnh hưởng lớn tới tình hình số thu của các đối tượng này; tình hình tuân thủ pháp luật thuế của các doanh nghiệp qua việc tập hợp và phân tích thơng tin từ các nguồn tài liệu như: Báo cáo tài chính doanh nghiệp; tình hình kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế; các vi phạm pháp luật thuế đã được phát hiện qua kết quả thanh tra, kiểm tra của những năm trước, qua đơn kiếu tố; hồ sơ hồn thuế của những doanh nghiệp có hồn thuế GTGT... để đưa vào kế hoạch kiểm tra năm, cụ thể như sau:
-Về mức độ tuân thủ pháp luật thuế: đưa vào kế hoạch kiểm tra đối với những doanh nghiệp thực hiện việc kê khai hàng tháng có dấu hiệu sai phạm phải điều chính từ 2 lần trở lên trong năm; những doanh nghiệp có số nợ Ngân sách lớn ( từ 50 triệu đồng trở lên); những doanh nghiệp có vi phạm về hố đơn đã xử lý trong năm; những doanh nghiệp có vi phạm pháp luật về thuế qua kết quả kiểm tra của những năm trước.
- Về tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu: Tuỳ thuộc vào ngành nghề kinh doanh để xây dựng kế hoạch kiểm tra: đối với những đơn vị thuộc ngành sản xuất mà chủ yếu là sản xuất chè, đưa vào kế hoạch đối với những đơn vị có tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu dưới 2.5%; ngành xây dựng dưới 3%; kinh doanh thương mại dưới 1%.
- Đưa vào kế hoạch kiểm tra đối với những đơn vị có những dấu hiệu sau: + Có số thuế GTGT âm 3 tháng liên tục trở lên nhưng khơng xin hồn thuế
+ Các doanh nghiệp có số thuế được hồn trong năm 2011 từ 50 triệu đồng trở lên
+ Các doanh nghiệp có kế hoạch cổ phần hố trong năm