Việc dấu doanh thu, trốn lậu thuế .. trở nên phổ biến, tinh vi và nghiêm trọng hơn. Mặt khác, để thực hiện đúng luật thuế là phải thu đúng, thu đủ và kịp thời vào NSNN. Vì vậy, cơng tác thanh tra, kiểm tra phải tăng cường hoạt đợng tích cực hơn nữa để công tác này đạt kết quả cao, nhằm hạn chế đến mức thấp nhất về thất thu thuế. Do vậy, để làm tốt được công tác này chi cục cần phải:
+ Tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra. Tăng cường mở rộng và đạt hiệu quả hơn nữa trong công tác thanh tra kiểm tra, đào tạo bồi dưỡng trình độ nghiệp vụ cho tổ thanh tra, kiểm tra giúp cho tổ có được các cuộc thanh tra thường kỳ đối với các đối tượng nộp thuế.
+ Cán bộ thanh tra kiểm tra phải xử phạt theo đúng pháp luật đối với các cơ sở kinh doanh trái phép, tránh hiện tượng chỉ lập biên bản mà không làm thủ tục xử phạt.
+ Bên cạnh việc kiểm tra các đối tượng nộp thuế cũng cần phải tiến hành kiểm tra trong nội bộ ngành thuế để ngăn chặn và phát hiện xử lý những trường hợp vi phạm của cán bộ thuế như trong việc quản lý hoá đơn, biên lai thuế. Góp phần làm trong sạch đợi ngũ cán bợ th́ nói riêng và trong ngành th́ nói chung.
+ Tăng cường cơng tác kiểm tra nộp thuế vào kho bạc của cơ sở, các hộ và cán bộ chuyên quản. Thông qua biện pháp này sẽ có hiệu quả trong việc đơn đốc thu nộp của cán bộ chuyên quản, tránh việc tồn đọng thuế. Tăng
cường công tác kiểm tra lập sổ thuế ở các phường xã. Kịp thời phát hiện những hộ kinh doanh đã ổn định mà chưa đưa vào quản lý trong sổ bộ.
+ Việc thực hiện kiểm tra cần có sự phới hợp chặt chẽ với các ngành và các cấp. Nội dung công việc kiểm tra cần phải được tiến hành cụ thể, sâu rợng và tồn diện.Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành để xử lý nghiêm minh các trường hợp lợi dụng bán hàng giá cao hơn giá bình thường nhằm mục đích kiếm lời..cũng như việc các đối tượng bán hàng không xuất hoá đơn chứng từ theo đúng quy định.
3.3. Một số kiến nghị cụ thể tới các cơ quan thuế các cấp nhằm tăng cường quản lý thu thuế GTGT đối với hộ kinh doanh trên địa bàn huyện Nguyên Bình
Tình hình quản lý thu th́ GTGT đới với hợ kinh doanh cá thể hiện nay đang vô cùng khó khăn và ngày càng phức tạp. Số lượng hộ kinh doanh phát triển nhanh cả về quy mô lẫn số lượng. Do vậy, để đáp ứng các yêu cầu quản lý thuế trong thời kỳ mới thì hành lang pháp lý phải đầy đủ, minh bạch và hợp lý là tiền đề quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác quản lý. Muốn đạt được yêu cầu đó, các quy định pháp luật về quản lý thuế cần được kiểm tra, rà soát liên tục để sửa đổi kịp thời những quy định khơng cịn phù hợp tình hình thực tế. Xuất phát từ thực trạng bất cập hiện nay kiến nghị cần thay đổi những nội dung như sau:
- Để đảm bảo sự linh hoạt, nên điều chỉnh điều khoản về mức phạt nộp chậm trong Luật Quản lý thuế theo hướng quy định khung mức xử phạt tối đa – tối thiểu và giao thẩm quyền quy định mức xử phạt nợp chậm cụ thể cho Chính phủ. Với phương án này, tuy có nhược điểm là sự ổn định của quy định pháp luật không cao, nhưng có ưu điểm là đảm bảo sự linh hoạt trong quy định mức phạt nộp chậm thuế phù hợp với sự biến động kinh tế, đảm bảo
được nguyên tắc mức phạt nộp chậm cao hơn so với lãi cho vay vốn của các ngân hàng thương mại.
- Miễn giảm thuế cho các hộ theo quy định của pháp luật là thể hiện chính sách ưu đãi, tạo điều kiện cho các hợ có thu nhập thấp phát triển kinh tế. Tuy nhiên việc quy định các bước thực hiện miễn giảm lại đang không có hiệu quả thậm chí là gây tớn kém hơn sớ th́ được miễn giảm cụ thể: Đối với hộ kinh doanh có đơn đề nghị miễn thuế theo diện có thu nhập thấp, theo quy định Đội thuế hướng dẫn hợ kinh doanh có thu nhập thấp làm đơn xin miễn thuế và trực tiếp nhận đơn của hộ kinh doanh. Căn cứ đơn xin miễn thuế của các hộ kinh doanh Đội thuế phối hợp với tổ thanh tra.
- Kiểm tra kiểm tra xác minh thu nhập thực tế đạt được trong quá trình kinh doanh và lấy ý kiến tham gia của Hội đồng tư vấn thuế. Căn cứ kết quả xác minh thu nhập thực tế của hộ kinh doanh, ý kiến của Hội đồng tư vấn, Đội thuế đối chiếu với các quy định của chính sách, chế đợ hiện hành về miễn thuế. Nếu đủ điều kiện được miễn thuế thì Đội thuế làm thủ tục trình lãnh đạo Chi cục duyệt ban hành thông báo miễn thuế, các trường hợp không đủ điều kiện miễn thuế cũng phải thông báo bằng văn bản để hộ kinh doanh biết. Với một công việc đơn giản là xác định hộ nghỉ kinh doanh mà phải trải qua rất nhiều công đoạn cho nhiều bợ phận xử lý dẫn đến thời gian hồn thành một thủ tục khá lâu lại mất rất nhiều nhân lực và giấy bút.
KẾT LUẬN
Đất nước ta đang bước vào giai đoạn phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - hiện đại hố, vai trị của chính sách tài chính nói chung và vai trị của chính sách th́ nói riêng ngày càng trở nên vơ cùng quan trọng. Để đáp ứng nhiệm vụ được giao, đòi hỏi ngành thuế phải cải cách hệ thớng chính sách th́, đởi mới cơng tác quản lý hành chính, nhằm tăng thu cho Ngân sách Nhà nước, thúc đẩy kinh tế phát triển, thực hiện công bằng xã hội: “Thu đúng, thu đủ, thu kịp thời cho ngân sách”.
Là một Chi cục nắm giữ việc thu thuế trên một địa bàn của tỉnh Cao Bàng, với sự đầu tư lớn và sự đoàn kết tìm tịi, áp dụng các quy trình biện pháp thu thuế mới nên kết quả thu đã đạt được rất đáng khích lệ. Song bên cạnh đó công tác quản lý thuế GTGT ở khu vực kinh tế này cịn bợc lợ những điểm tồn tại: hiện tượng thất thu về thuế nói chung và thuế GTGT nói riêng, nợ đọng vẫn còn nhiều, chậm được giải quyết. Hiện nay tại Chi cục thuế huyện Nguyên Bình còn gặp phải những khó khăn như số lượng các hộ kinh doanh quá lớn mà cần số cán bộ làm công việc này tương đối lớn, trong khi biên chế thì có hạn. Nên ḷt th́ GTGT cần đưa ra những điều luật để tiến hành công tác cưỡng chế thuế và tăng cường công tác kiểm tra đối tượng nộp thuế. Đối với khu vực kinh tế cá thể cần cải tiến quy trình quản lý thuế sao cho đơn giản hoá nhất.
Trong thời gian thực tập tại đây, qua tìm hiểu thực tế tình hình, em đã tìm ra được một số giải pháp sao cho quản lý được tốt hơn đối với hộ kinh doanh từ đó hạn chế được thất thu thuế GTGT. Hy vọng rằng với những giải pháp đề xuất trong luận văn sẽ góp phần giải quyết được những hạn chế và quản lý thu thuế GTGT đối với hộ kinh doanh trên địa bàn huyện Nguyên Bình nói riêng, cơng tác quản lý th́ của nước ta nói chung, có hiệu quả, hiệu lực cao.
Là một sinh viên năm cuối, sự hiểu biết về lý luận và thực tiễn nên còn nhiều hạn chế. Do vậy, em cũng không thể tránh khỏi những sai sót, khiếm khút trong nợi dung, phương pháp nghiên cứu. Em rất mong nhận được sự chỉ bảo, góp ý của các thầy cơ giáo để em tiếp tục nghiên cứu giúp bài luận văn được hoàn chỉnh hơn.
Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn Cô Lý Phương Duyên cùng các cô chú, anh chị ở Chi cục Thuế huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng đã nhiệt tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài này.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Chi cục Th́ hụn Ngun Bình, tỉnh Cao Bằng, Báo cáo tởng kết tình
hình thực hiện cơng tác th́ năm 2019 và nhiệm vụ, giải pháp thực hiện công tác thuế năm 2020.
[2] Chi cục Thuế huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng, Báo cáo tởng kết tình
hình thực hiện công tác thuế năm 2020 và nhiệm vụ, giải pháp thực hiện công tác thuế năm 2021.
[3] Chi cục Thuế huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng, Báo cáo tởng kết tình
hình thực hiện cơng tác th́ năm 2021 và nhiệm vụ, giải pháp thực hiện công tác thuế năm 2021.
[4] Tổng cục Thuế (2019), Quyết định số 245/QĐ-TCT về việc quy định chức
năng, nhiệm vụ của các Đội thuộc Chi cục Thuế.
[5] Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày 13/06/2019.
[6] Chính phủ (2020), Nghị định sớ 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết về một số điều của Luật Quản lý Thuế.
[7] Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (2022), Cục Quản lý đăng ký kinh doanh
tổng kết công tác năm 2021 và xây dựng chương trình công tác năm 2022.
[8] Nguyễn Thị Thanh Hoài (chủ biên) (2019), “Giáo trình Thuế”, NXB Tài chính.
[9] Vương Thu Hiền (chủ biên) (2010), “Giáo trình thuế tiêu dùng ”, NXB Tài chính.
[10] Thơng tin điện tử: Các bài viết, thảo luận, nghiên cứu, trao đổi trên Trang điện tử Tởng cục Th́ (www.gdt.gov.vn), Bợ Tài chính (www.mof.gov.vn), Tạp chí Thuế (tapchithue.com.vn) và các trang điện tử khác.
NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
Họ tên người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Lý Phương Duyên Nhận xét quá trình thực tập tớt nghiệp của Sinh viên: Hà Thu Uyên Khóa: CQ56 Lớp: CQ56/02.05
Đề tài: Công tác quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh trên địa bàn
huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng.
Nội dung nhận xét:
1. Về tinh thần thái độ thực tập của sinh viên:
............................................................................................................................. ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. 2. Về chất lượng và nội dung của luận văn/ đồ án:
............................................................................................................................. ............................................................................................................................. .............................................................................................................................
Hà Nội, ngày…tháng…năm 2022
- Điểm bằng số: Người nhận xét
- Điểm bằng chữ: (Ký tên)
NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI PHẢN BIỆN
Họ tên người phản biện: ........................................................................................
Nhận xét q trình thực tập tớt nghiệp của Sinh viên: Hà Thu Uyên Khóa: CQ56 Lớp: CQ56/02.05 Đề tài: Công tác quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh trên địa bàn huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng. Nội dung nhận xét: ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. .............................................................................................................................
- Điểm bằng số: Người nhận xét