II Chuyển đổi cơ cấu sử dụng
4.4.1.1.Tình hình cơ bản của các hộ
Để đánh giá ảnh hưởng của việc chuyển mục đích đất nông nghiệp đến đời sống của các hộ nông dân, chúng tôi tiến hành điều tra 150 hộ dân trên các địa bàn thuộc thành phố Thái Nguyên cho thấy kinh tế mỗi hộ gia đình phát triển hay không
54
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
phụ thuộc khá nhiều vào khả năng tổ chức, quản lý, bố trí sản xuất của chủ hộ. Chủ hộ là người đưa ra phương hướng, kế hoạch sản xuất. Mỗi chủ hộ có khả năng nhận thức và tiếp thu khác nhau điều này phụ thuộc vào tuổi, giới tính và đặc biệt là trình độ văn hoá của mỗi người. Một số thông tin cơ bản về các hộ được thể hiện qua bảng 4.14 sau:
Bảng 4.14. Một số thông tin cơ bản về các chủ hộ
Chỉ tiêu Cơ cấu (%)
1. 1.Tuổi của chủ hộ 2. Tuổi chủ hộ từ 20 – 40 16,50 3. – Tuổi chủ hộ từ 40 – 60 58,50 4. – Tuổi chủ hộ trên 60 25,00 5. 2. Giới tính của chủ hộ 6. Nam 51,50 7. Nữ 48,50 8. 3. Trình độ văn hóa 9. – Số chủ hộ học hết tiểu học 22,50 10. – Số chủ hộ học hết THCS 33,75 11. – Số chủ hộ học hết THPT 28,00
12. – Số chủ hộ đã qua đào tạo (TC, CĐ, ĐH…) 15,75 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ năm 2010)
Qua bảng 4.14 ta thấy số chủ hộ có độ tuổi từ 40 – 60 chiếm tỷ lệ cao nhất với 58,50 %, ở độ tuổi này thì các chủ hộ có kinh nghiệm sản xuất khá tốt, tuy nhiên do ảnh hưởng của phong tục tập quán từ xưa nên họ rất khó thay đổi phương thức kiếm sống cũng như các phương thức sản xuất mới do sợ gặp rủi ro. Số chủ hộ có độ tuổi từ 20 – 40 chiếm 16,50 %. Đây là độ tuổi có khả năng nắm bắt thông tin cũng như việc ứng dụng khoa học kỹ thuật khá nhanh và mạnh bạo hơn. Tuy nhiên, đây là độ tuổi mới bắt đầu có sự tích lũy kinh nghiệm cho nên cần phải quan tâm và
55
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
có các chính sách nâng cao nhận thức cũng như khả năng tích lũy kinh nghiệm sản xuất để họ có điều kiện đầu tư phát triển sản xuất.
Kết quả điều tra cho thấy trình độ văn hóa của chủ hộ tại địa bàn nghiên cứu tương đối đồng đều, số hộ học hết THCS và THPT chiếm hơn ½ tổng số hộ. Số hộ được đào tạo qua Trung cấp, Cao đẳng hay Đại học đã và đang tăng dần tuy nhiên vẫn còn chưa cao (chỉ chiếm 15,75 %). Trình độ văn hóa có ảnh hưởng trực tiếp đến nhận thức, khả năng tiếp thu và ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất của các chủ hộ để phát triển kinh tế các hộ gia đình. Đồng thời kinh tế của các hộ gia đình sẽ lại có vai trò quyết định tới việc nâng cao trình độ văn hóa của người nông dân khu vực thành phố. Số chủ hộ học hết tiểu học thường là những người già và những gia đình nghèo từ xưa nên không có điều kiện học tập.
4.4.1.2. Tình hình biến động đất đai của các hộ
Để phục vụ cho sự phát triển của đất nước nói chung và tỉnh Thái Nguyên nói riêng quá trình thu hồi đất nông nghiệp và các loại đất khác để thực hiện các dự án diễn ra hàng năm. Các hộ khi bị thu hồi đất đã phải chuyển đổi cơ cấu nghề nghiệp cũng như chuyển mục đích sử dụng đất của một số thửa xung quanh do ảnh hưởng bởi các yếu tố như ô nhiễm hoặc bị bồi tụ… Sau đây là kết quả điều tra về tình hình biến động đất nông nghiệp của các hộ trước và sau thu hồi đất.
Bảng 4.15. Tình hình biến động đất nông nghiệp của hộ trƣớc và sau khi thu hồi đất để thực hiện dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên.
Đơn vị tính: m2
Chỉ tiêu
Diện tích trƣớc khi thu hồi
Diện tích sau khi thu hồi
Tăng (+) Giảm (-) Giá trị bồi thƣờng (1000đ) m2 % m2 % m2 % Tổng diện tích đất 38.017 100 10.737 100 -27.280 100 10.244.480.000 1. Đất trồng cây hàng năm 30.537 80,3 9.451 88,0 -21.086 77,3 7.872.000.000 1.1. Đất lúa 23.622 62,1 7.994 74,4 -15.628 57,3 5.143.000.000 1.2. Đất trồng cây hàng năm khác 6.915 18,2 1.457 13,6 -5.458 20,0 2.729.000.000 2. Đất trồng cây lâu năm 4.852 12,8 1.286 12,0 -3.566 13,1 1.426.400.000 3. Đất mặt nước 2.628 6,9 0 0 -2.628 9,6 946.080.000
56
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ năm 2010)
Qua bảng 4.15 chúng ta nhận thấy sự biến động đất đai khá rõ. Và chiều hướng của sự biến động đó là theo chiều hướng giảm (từ 38.017m2
xuống còn 10.737m2). Trong đó đất trồng cây hàng năm giảm nhiều nhất 77,3 %, đặc biệt là đất lúa. Vì các dự án khi nghiên cứu địa bàn thường chọn những nơi chủ yếu là đất lúa để công tác GPMB cũng như bồi thường được thuận lợi và giảm giá trị bồi thường. Tuy nhiên, những người dân mất đất sẽ gặp khó khăn trong tương lai nếu như họ không tìm được việc làm khác cho thu nhập bằng hoặc cao hơn. Vấn đề này đã được quan tâm và giải quyết bằng việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp nhưng lại chủ yếu bằng tiền nên người dân thường chi tiêu hết rồi sau đó là rất nhiều khó khăn khi họ bị thất nghiệp. Đây sẽ là một trong những vấn đề mà các chủ dự án cũng như Đảng và Nhà nước cần quan tâm giải quyết, phục vụ cho mục tiêu phát triển bền vững. Trong khi đó đất mặt nước tuy chỉ giảm ít (9,6%) trong tổng số đất nông nghiệp nhưng quỹ đất này lại bị thu hồi hết, do chủ yếu là đất ao nên cũng ít ảnh hưởng tới đời sống của người dân. Và khi đi điều tra đa số các hộ đều cho rằng việc thu hồi đất có ảnh hưởng đến đời sống người dân nhưng không ảnh hưởng nhiều vì đa số các hộ trên địa bàn thành phố Thái Nguyên ít hộ làm thuần nông. Mà trong một hộ thì có từ một đến hai người đi làm ngành nghề khác. Họ làm nông nghiệp chỉ để đủ lương thực cho gia đình. Một số hộ khác thì đánh giá việc thu hồi đất là tốt vì diện tích đất nông nghiệp của hộ đang bị ô nhiễm do nước thải nên họ cũng không thể sản xuất được. Tuy nhiên, cũng có một số hộ thuần nông thì việc thu hồi đất sẽ ảnh hưởng rất lớn tới đời sống của họ. Vậy nên khi triển khai các dự án chúng ta hạn chế tối đa việc thu hồi đất của những hộ này.
4.4.1.3. Tình hình chuyển đổi nghề nghiệp của các hộ
Qua nghiên cứu tác động của thu hồi đất đến sản xuất nông nghiệp của các hộ nông dân, chúng tôi đã thu được thông tin về sự thay đổi nghề nghiệp của các hộ kết quả này được thể hiện qua bảng 4.16