Trong suốt những năm của thập niên 90 thế kỷ XX tới nay, Nhật Bản chìm trong khủng hoảng, đ ến nay mặc dù đã có dấu hiệu phục hồi khả quan, song chưa có những bước tiến triển vững chắc. Là một đ ất nước có nền kinh tế phụ thuộc vào bên ngoài rất nhiều, nên sự bất ổn đ ị nh của nền kinh tế Nhật bản ít nhiều chị u tác đ ộng của suy thối kinh tế thế giới nói chung. Nếu như trong những năm của thập niên 70, 80, Nhật Bản tự hào là nước có tốc đ ộ tăng trưởng kinh tế cao nhất thế giới: 5,8% và 3,8% thì
ngược lại từ thập niên 90 trở lại đây, tốc đ ộ tăng trưởng của Nhật Bản thấp hơn 1,6% so với tốc đ ộ tăng trưởng kinh tế thế giới 23,201. Nhận thức đ ược tầm quan trọng của kinh tế đ ối ngoại với nền kinh tế đ ất nước, Chính phủ Nhật Bản đã có nhiều cải cách nhằm khắc phục tình trạng trên. Tuy nhiên, Nhật Bản cũng gặp khơng ít khó khăn khi tham gia vào thương mại quốc tế. Thứ nhất, nền kinh tế chị u ảnh hưởng nặng nề của những năm suy thoái, sự yếu kém trong một số lĩ nh vực như tài chính - tiền tệ có tác đ ộng lớn tới việc khắc phục nhanh chóng hậu quả của suy thoái kéo dài. Thứ hai là, xu hướng tồn cầu hố nền kinh tế buộc Nhật Bản phải cạnh tranh gay gắt đ ể tồn tại, nếu khơng có những đ ối sách hợp lý thì sẽ thất bại. Bên cạnh đó, Nhật bản cũng có những thuận lợi, đó là khả năng phục hồi của nền kinh tế thế giới và sự thoát khỏi khủng hoảng tài chính tiền tệ của các nước Châu á làm cho nền kinh tế Nhật bản có dấu hiệu khả quan hơn. Vì là một nước có nền kinh tế phụ thuộc vào bên ngoài nên sự tăng trưởng kinh tế khu vực và thế giới sẽ là cán cân thúc
đ ẩy kinh tế Nhật Bản đi lên. Hơn nữa, tồn cầu hố nền kinh tế một mặt
đem lại sự cạnh tranh với nền kinh tế Nhật, một mặt lại đem lại cơ hội
đ ể người Nhật thể hiện hết sự linh hoạt và năng đ ộng của mình. Dưới áp lực của xu thế này, Nhật Bản buộc phải có cái nhìn mới về những lĩ nh vực mà nước này đang chậm trễ hợn so với trước đ ặc biệt là trong lĩ nh vực thông tin.
Chiến lược kinh tế đ ối ngoại mà Chính phủ Nhật Bản đ ưa ra trong những năm gần đây là mở rộng giao lưu quốc tế và hoạt đ ộng kinh tế đ ối ngoại với bên ngoài, thiết lập khu vực Nhật Bản - Tây Âu với khu vực Châu á- Thái Bình Dương ngay trên đ ất Nhật đ ể phối hợp sức mạnh của các khu vực kinh tế lại với nhau. Tuy nhiên, chiến lược này có thực sự mang lại sự cất cánh cho một nền kinh tế vừa thoát khỏi khủng hoảng khơng thì thực tiễn trong những năm tới sẽ trả lời câu hỏi này.
27
1.3.2 Những xu hướng chủ yếu của kinh tế đối ngoại Nhật Bản trong những năm đầu thế kỷ XXI:
Để có đ ược cái nhìn tổng thể về xu hướng chủ yếu của kinh tế đ ối ngoại Nhật Bản trong những năm gần đây, chúng ta phải xem xét cụ thể trên 3 lĩ nh vực. Đó là: thương mại, đ ầu tư và viện trợ phát triển chính thức - ODA.
1.3.2.1 Thương mại:
Tồn cầu hố nền kinh tế thế giớigắn liền với sự phát triển của các thành tựu khoa học kỹ thuật, nhất là thương mại điện tử, ngày càng đóng vai trị quan trọng tới cơ cấu mậu dị ch, phương thức trao đ ổi và thanh toán. Mặc dù Nhật Bản là nền kinh tế lớn thứ hai thế giới nhưng hoạt đ ộng buôn bán dị ch vụ chưa thực dự phát triển. Vì vậy, đ ể nâng cao vị thế của mình trên thế giới, Nhật Bản đang rất chú trọng tới các hoạt đ ộng buôn bán dị ch vụ, nhất là dị ch vụ tiền tệ. Sự yếu kém của hoạt đ ộng này thể hiện rất rõ trong cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ Châu á 1997. Cuối năm 2000, Nhật Bản đã đ ưa ra chính sách mở rộng hơn nữa phạm vi Hiệp đ ị nh trao
đ ổi tiền tệ với các quốc gia Châu á và tại Hội nghị Bộ trưởng Tài chính các quốc gia Châu á tháng 1 năm 2001 tại Kobe, Nhật Bản đã một lần nữa khẳng đ ị nh lại phương châm này.
Cùng với sự thúc đ ẩy phát triển thương mại dị ch vụ, Nhật Bản đang xúc tiến việc ký kết các hiệp đ ị nh thương mại song phương với nhiều quốc gia trên thế giới. Thông qua ký hiệp đ ị nh thương mại song phương sẽ mở ra các điều kiện thuận lợi nhất là về thuế suất đ ể thúc đ ẩy xuất khẩu. Năm 2001 vừa qua, Nhật Bản đã gặp khó khăn trong cuộc cạnh tranh với Mỹ tại thị trường Mêhicô do Nhật Bản không đ ược hưởng ưu đãi thuế
suất bằng 0, trong khi Mỹ và EU đ ược hưởng điều khoản ưu đãi này do
đã ký FTA với Mêhicô.
Châu á trong những năm gần đây đ ược xem là một trong những đ ối tác quan trọng nhất của Nhật Bản. Thực tế, tỷ trọng buôn bán giữa Nhật Bản và các nước Châu á ngày càng gia tăng.
Bảng 7, Tỷ trọng buôn bán giữa Nhật Bản và các nước Châu á:
(Đơn vị : trăm triệu JPY)
Năm
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
giá trị % giá trị % giá trị % giá trị % giá trị % giá trị % giá trị % giá trị % giá trị %
Thế giới giá trị XK NK CCTM 670.288 402.024 268.264 133.761 100,0 100,0 100,0 686.019 404.976 281.043 123.932 100,0 100,0 100,0 730,796 415,309 315,488 99,821 100,0 100,0 100,0 827.247 447.313 397.934 67.379 100,0 100,0 100,0 918.942 509.308 409.562 99.818 100,0 100,0 100,0 872.987 506.450 366.536 139.914 100,0 100,0 100,0 828.156 475.476 352.680 122.795 100,0 100,0 100,0 925.926 516.542 409.384 107.158 100,0 100,0 100,0 913.948 489.792 424.155 65.637 100,0 100,0 100,0 Châu á giá trị XK NK CCTM 95.167 55.897 39..288 16.591 14,2 13,9 14,6 102.756 62.546 40..211 22.334 15,0 15,4 14,3 118.544 73.058 45.486 27.572 16,2 17,6 14,4 137.102 79.031 57.171 22.760 16,6 17,9 15,0 145.289 84.600 60.688 23.912 15,8 16,6 14,8 112.831 60.904 51.977 8.977 12,9 12,0 14,2 114.320 61.723 52.598 9.125 13,8 13,0 14,9 138.050 73.812 64..238 9.574 14,9 14,3 15,7 131.963 65.922 66.041 -119 14,4 13,5 15,6
31
Từ bảng trên ta thấy, tỷ trọng buôn bán của Nhật Bản với các nước Châu á ngày một gia tăng. Nếu năm 1993 xuất khẩu của Nhật sang Châu á là 55,897 triệu JPY, chiếm 13,9% thì tới năm 1997 đ ạt 145.289 triệu JPY, chiếm 15,8% kim ngạch xuất khẩu của Nhật. Và kim ngạch nhập khẩu từ các nước Châu á cũng tăng lên, năm 1997, kim ngạch nhập khẩu đ ạt 60.688 triệu JPY và đ ến năm 2001 đ ạt 66.041 triệu JPY chiếm 15,6% tổng kim ngạch nhập khẩu của Nhật Bản. Châu á vốn là thị trường chủ yếu của Nhật về các sản phẩm chế tạo: năm 1997 chiếm 72,4%, hoá chất chiếm 57,7%, thép: 65,6%,… Và là thị trường nhập khẩu các mặt hàng thực phẩm và nguyên nhiên liệu. Năm 1997, tỷ trọng nhập khẩu thực phẩm là 31,6%, nguyên liệu chiếm 28,5%. Khi Nhật Bản phát triển theo cơ cấu kinh tế tăng nhanh các ngành kinh tế tri thức thì Châu á sẽ trở thành bạn hàng tiềm năng đ ối với Nhật. Đồng thời, việc mở cửa thị trường Nhật sẽ tạo ra cơ hội đ ể các nước Châu á dễ dàng xâm nhập hơn, góp phần vào tăng trưởng quan hệ thương mại hai bên. Có thể nói, Châu á là thị trường đ ầy triển vọng đ ối với Nhật Bản. Trong những chuyến viếng thăm các nước ASEAN gần đây, Thủ tướng Nhật Bản cũng nêu ra ý đ ị nh thành lập liên minh kinh tế toàn diện với các nước ASEAN và hy vọng liên minh này sẽ thành hiện thực trong vòng 5-10 năm.
1.3.2.2 Đầu tư
Nếu như trong những năm của thập niên 90 thế kỷ XX, tốc đ ộ tăng trưởng kinh tế Nhật Bản khơng ổn đ ị nh thì tình hình đ ầu tư của Nhật Bản ra nước ngồi có vẻ khả quan hơn. Mặc dù, tốc đ ộ đ ầu tư ra nước ngồi có giảm so với các thập kỷ trước nhưng trong những năm 90, Nhật Bản vẫn giữ đ ược mức đ ầu tư khá cao. Năm 1993 đ ạt 4.141,4 tỷ JPY, năm 1995
đ ạt 4.956,8 tỷ JPY và năm 1999, đ ầu tư ra nước ngoài của Nhật Bản đ ạt mức cao nhất: 7.439 tỷ JPY 9,61. Một câu hỏi đ ặt ra là trong tình trạng suy
thối kinh tế những năm 90, khối lượng đ ầu tư ra nước ngoài của Nhật Bản lại tăng lên một cách đáng kể như vậy. Có thể giải thích bằng nhiều lý do, trước hết, đây là lĩ nh vực có thể giúp Nhật Bản mở rộng thị trường, nhanh chóng thu đ ược lợi nhuận từ bên ngoài đ ồng thời làm giảm áp lực nhập khẩu của các nước nhận đ ầu tư. Mặt khác, trước tình hình khủng hoảng kinh tế ở Nhật Bản, đ ồng yên lên xuống khơng ổn đ ị nh, chi phí cao,…khiến các nhà đ ầu tư đ ổ dồn sang Châu á tìm kiếm nguồn nguyên nhiên liệu dồi dào và nhân cơng rẻ.
Sang năm 2000, đ ầu tư nước ngồi giảm mạnh (5.369 tỷ JPY) và tới năm 2001 giảm tới 27% so với năm 2000 9,61. Tuy đ ầu tư trực tiếp ra nước ngoài giảm song đ ầu tư vào một số quốc gia vẫn tăng. Trong thập niên này, xu hướng đ ầu tư của Nhật Bản là duy trì các thị trường đ ầu tư truyền thống và tích cực khai thác thị trường mới, đ ặc biệt là thị trường Châu á. Nhật Bản đã đ ầu tư vốn, công nghệ, thiết bị ,… vào các nước nhận đ ầu tư và mang lại sự biến đ ổi bên trong thị trường đó. Đồng thời, Nhật Bản cịn tạo ra mạng lưới liên kết không chỉ trong một nước mà trong khu vực và thế giới. Chiến lược đ ầu tư này mang lại hiệu quả cao từ trước tới nay và vì vậy, việc duy trì thị trường đ ầu tư truyền thống này vẫn là xu hướng đ ầu tư của Nhật Bản trong thời gian tới.
Đầu tư của Nhật Bản vào Châu Mỹ, đ ặc biệt là Mỹ vẫn là thị trường
đ ầu tư chủ yếu của Nhật chiếm 2486,8 tỷ JPY, bằng 33,4% tổng đ ầu tư của Nhật ra nước ngoài (1999) 9,62. Đầu tư của Nhật vào khu vực này là cơng nghiệp và tài chính. Một mặt, Nhật vẫn duy trì các lĩ nh vực đ ầu tư truyền thống, một mặt mở rộng khối lượng đ ầu tư do môi trường kinh doanh Mỹ có những dấu hiệu phục hồi kinh tế năm 2002. Trong thời gian tới, Mỹ vẫn là đ ối tác đ ầu tư hết sức quan trọng của Nhật.
Về phía các nước EU, Nhật Bản vẫn duy trì mức đ ầu tư ổn đ ị nh với thị trường EU. Đầu tư của Nhật sang EU tăng mạnh năm 1999, đ ạt 2878,2 tỷ
33
JPY, chiếm 38,7% tổng đ ầu tư của Nhật Bản ra nước ngoài. Năm 2000,
đ ầu tư của Nhật vào EU chỉ còn 2697 tỷ JPY. Điều đó cho thấy, tuy đ ầu tư nước ngoài của Nhật năm 2000 giảm mạnh song đ ầu tư vào EU chỉ giảm đôi chút. Đầu tư của Nhật vào EU chủ yếu là trong lĩ nh vực chế biến lương thực và thiết bị giao thông vào các nước Anh, Phần Lan. Mức
đ ầu tư của Nhật vào EU năm 2000 và 2001 có giảm một phần do tăng trưởng của EU giảm. Theo dự báo của IMF và OECD thì các nước EU sẽ
đ ạt tốc đ ộ tăng trưởng 2,2-2,5% trong thập niên tới. Đây sẽ là cơ hội thuận lợi cho các nhà đ ầu tư Nhật Bản mở rộng đ ầu tư vào EU 23, 222.
Đầu tư của Nhật vào Châu á kể từ sau khủng hoảng tài chính tiền tệ 1997 vẫn chưa tăng.
Bảng 8, Đầu tư của Nhật Bản vào các nước Châu á:
(Đơn vị : tỷ JPY)
Năm Khối lượng %
1997 1998 1999 2000 2001 1494,8 835,7 798,8 655,5 773,0 22,5 16,0 10,7 12,2 19,5
Nguồn: Japan in figures 2002, website of Ministry of Finance, Japan.
Đầu tư FDI vào Châu á có giảm nhưng chỉ giảm ở phần đ ầu tư vào lĩ nh vực phi sản xuất, còn ở lĩ nh vực sản xuất tuy không tăng nhiều nhưng do sự giảm sút đ ặc biệt của tổng FDI Nhật ra nước ngoài nên từ năm 1998, tỷ lệ FDI của Nhật vào Châu á vẫn tăng lên. Điều đáng chú ý là Trung Quốc hiện nay là thị trường đ ầu tư đ ầy hứa hẹn đ ối với Nhật Bản. Mặc dù
đ ầu tư của Nhật vào thị trường này so với Mỹ còn kém, song trong tương lai, đ ầu tư của Nhật vào Trung Quốc còn tiếp tục tăng. Theo dự báo của các
nhà kinh tế, đ ầu tư vào Châu á từ năm 1992 đ ến 2010 sẽ tăng 6%, riêng Trung Quốc tăng tới 10% 23,224. Nguyên nhân làm cho FDI của Nhật vào Trung Quốc tăng xuất phát từ việc lợi dụng chi phí thấp ở thị trường Trung Quốc đ ể xuất khẩu sang các nước khác hoặc nhập khẩu về Nhật, cùng với sức tiêu thụ của hơn 1 tỷ người, chiếm hơn 1/2 dân số thế giới, Trung Quốc là thị trường tiêu thụ rất lớn đ ối với Nhật.
Ngoài các thị trường truyền thống thì Đơng Âu, Trung Đông, Châu Phi và