III. Những giải phâp chủ yếu nhằm xoâ đói, giảm nghỉo ở nơng thơn Hă
3, Những giải phâp chủ yếu
3.6 Tạo thím việc lăm cho câc hộ nghỉo
Theo kết quả điều tra hiện nay ở Hă Tĩnh, trong khu vực thănh thị, số người khơng có việc lăm thường xuyín chiếm 6,67%, số người thất nghiệp chiếm 8,8% trong tổng số lao động thănh thị. Khu vực nông thôn thời gian sử dụng mới được 50 - 60%, còn 40- 50% thời gian lao động nhăn rỗi chưa được huy động văo hoạt động kinh tế. Hiện nay, bình quđn 1 lao động ở nơng thơn Hă Tĩnh lăm khoảng 180-200 ngăy công, trong đó 81,2% lăm cho gia đình, cịn 18,8% đi lăm th. Đối với hộ nơng dđn nghỉo thời gian lăm cho gia đình chỉ chiếm 65-70%, lăm th 30-35%. Tình trạng thiếu việc lăm lă phổ biến vă khâ căng thẳng. Mặt khâc, chất lượng lao động ở nhóm hộ nghỉo cũng thường kĩm hơn so với câc nhóm khâc. Bởi vậy, tạo việc lăm vă nđng cao chất lượng lao động cho người nghỉo lă việc lăm vơ cùng quan trọng. Có thể âp dụng câc giải
phâp sau:
Từng bước chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp đa dạng, phât triển ngănh nghề vă dịch vụ nhằm khai thâc tiềm năng đất đai, giải quyết việc lăm, tăng hiệu quả đầu tư sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập cho từng hộ gia đình, trong đó có hộ nghỉo. Nội dung chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp vă kinh tế nông thôn theo hướng: phât triển mạnh nơng nghiệp hăng hô để đâp ứng ngăy căng tốt hơn nhu cầu nhiều mặt về nông sản cho vùng vă xuất khẩu. Phât triển câc loại cđy công nghiệp có giâ trị kinh tế- xuất khẩu như că phí, cao su, chỉ, hồ tiíu, dđu tằm, lạc, thuốc lâ. Coi trọng câc loại rau xanh, đậu đỗ về chủng loại, số lượng vă chất lượng, câc loại quả, hoa tươi vă cđy cảnh. Tăng cường số lượng, chất lượng vă câc chủng loại sản phẩm chăn nuôi gia súc, gia cầm, thuỷ sản. Phât triển mạnh lđm sinh, bảo vệ chăm sóc tốt rừng tâi sinh.
Câc giải phâp cụ thể:
Mở rộng diện tích gieo trồng: ở những nơi tưới tiíu chủ động thực hiện cơng thức luđn canh: Lúa đông xuđn- lúa hỉ thu- cđy trồng vụ đơng. Trín diện tích mới trồng 1 vụ trong năm, có thể đưa thím 1 vụ hoa mău. Mở rộng diện tích cđy cơng nghiệp dăi ngăy vă cđy ăn quả, đặc biệt ở vùng trung du. Muốn vậy cần giải quyết những việc sau đđy: Phđn loại đất đai để xâc định những loại cđy trồng thích hợp. Xâc định cơ cấu cđy trồng vă bố trí cơng thức luđn canh hợp lý. Xđy dựng mơ hình trình diễn cho từng vùng, từng loại cđy trồng, qua đó lăm thay đổi suy nghĩ vă tập quân canh tâc của nông dđn.
Khai thâc vă sử dụng đất trống đồi núi trọc văo sản xuất nông lđm nghiệp. Thực hiện thđm canh cđy trồng. Khôi phục rừng, bảo vệ rừng: Cần kiểm tra cụ thể vă xđy dựng câc dự ân cho từng vùng, chọn điểm đầu tư vă hình thức đầu tư thích hợp. Về đối tượng vă hình thức đầu tư cần quan tđm đến câc hộ (đặc biệt lă hộ nghỉo đói) dưới hình thức cho vay lêi suất thấp vă đầu tư trực tiếp.
Phât triển mạnh chăn nuôi, phât triển kinh tế vườn: Kinh tế vườn bao gồm VAC (vườn- ao- chuồng) vă VACR (vườn- ao- chuồng- rừng). Tổ chức lao động sản xuất trong hệ sinh thâi VAC hoặc VACR rất tiện lợi về thời gian, không gian, về lao động vă nghỉ ngơi. Kinh tế vườn mang lại hiệu quả kinh tế cao.
Phât triển nuôi trồng thuỷ sản: Vùng ven biển của tỉnh có khả năng phât triển một số loại cđy trồng, vật ni thích hợp: cói, ni tơm, cua, vịt…. để tạo thím việc lăm năng cao thu nhập cho nông dđn.
Mở rộng ngănh nghề dịch vụ: Phât triển đa dạng công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn, trước hết lă công nghiệp chế biến nông lđm thuỷ sản với quy mô nhỏ vă vừa. Phât triển câc doanh nghiệp tư nhđn, câc công ty trâch nhiệm hữu hạn, câc hợp tâc, câc tổ hợp, câc tổ sản xuất công nghiệp vă tiểu thủ cơng nghiệp chun vă khơng chun. Mở rộng dịch vụ phục vụ sản xuất vă đời sống trong nông thôn, nhất lă dịch vụ cung ứng vật tư kỹ thuật( mây móc, phđn bón, thuốc trừ sđu, câc loại cơng cụ sản xuất…) vă dịch vụ cung cấp hăng tiíu dùng thiết yếu cho dđn cư.
Trợ giúp xúc tiến việc lăm thông qua câc dự ân nhỏ: Câc dự ân được xđy dựng vă triển khai trong khu vực nông thôn theo 2 loại:
+ Dự ân do Uỷ ban nhđn dđn địa phương xđy dựng để thu hút lao động, giải quyết việc lăm.
+ Dự ân của đoăn thể, tổ chức quần chúng, hội nghề nghiệp được xđy dựng để giải quyết việc lăm, tăng thu nhập cho câc thănh viín của mình theo một chương trình tổng thể về việc lăm vă chống nghỉo đói.
Câc loại dự ân góp phần xơ đói giảm nghỉo chủ yếu thơng qua phât triển kinh tế gia đình dưới câc hình thức: chăn ni gia súc, gia cầm, lăm kinh tế vườn, nuôi trồng thuỷ sản, trồng cđy công nghiệp dăi ngăy vă cđy ăn quả.