Đơn vị : triệu tấn
Nguồn:Kerstine Appunn (2018)
2.3.1.2. Về việc sử dụng ô tô điện
Tính đến năm 2018, Đức đứng thứ 17 thế giới về tỷ lệ ô tô điện trên tổng doanh số xe nhưng đứng thứ 3 thế giới về số lượng trạm sạc, cho thấy sự khuyến khích của
chính phủ trong việc sản xuất và sử dụng xe ô tô điện để giảm thiểu khí thải ra mơi trường.
Hình 5: Tỷ lệ ô tô điện trên tổng doanh số xe năm 2018, theo quốc gia
Nguồn : Bloomberg
Đến tháng 11/2019, 57.533 xe ô tô điện mới đã được đăng ký tại Đức giúp đức vượt Nauy thành thị trường xe điện lớn nhất Châu Âu. Việc áp dụng xe điện cắm ở
Đức được Chính phủ Liên bang Đức hỗ trợ tích cực hơn nữa khi tính đến tháng 12 năm 2018, tổng cộng có 196.750 phích cắm điện xe hơi đã được đăng ký tại Đức từ năm 2010. Vào cuối năm 2019, có khoảng 24.000 điểm sạc cơng cộng ở Đức, tăng gần 50% so với năm trước.
2.3.1.3. Thu gom, tái chế rác thải và năng lượng tái tạo
Kể từ năm 2016, Đức đã có tỷ lệ tái chế cao nhất thế giới, với 56,1% chất thải sản xuất năm ngoái được tái chế (Theo Eunomia, một cơng ty tư vấn mơi trường có
trụ sở tại Bristol)
Hình 6: Top 10 Quốc gia có tỷ lệ tái chế tái chế rác thải (MSW) cao nhất
Nguồn: Climate Action (2017)
Thống kê của châu Âu cho thấy Đức tái chế (thu hồi nguyên liệu) gần 71% chất thải bao bì trong năm 2016. Đức đã tích lũy kỷ lục 18,7 triệu tấn bao bì trong năm 2017, theo dữ liệu bởi Cơ quan Môi trường Liên bang (UBA). Tái chế thủy tinh, giấy và thép hoạt động tốt với tỷ lệ tương ứng là 50% và 26%, Tái chế nhơm có ở mức 87%.
Năng lượng tái tạo ở Đức cũng đạt nhiều thành tựu đáng kể, chủ yếu dựa vào
gió, mặt trời và sinh khối. Đức có cơng suất lắp đặt quang điện lớn nhất thế giới cho đến năm 2014 và tính đến năm 2020, quốc gia này có 49 GW (US Energy Information Administration)
Đây cũng là quốc gia thứ ba trên thế giới được lắp đặt cơng suất gió, ở mức 59GW vào năm 2018, và thứ hai đối với gió ngồi khơi, với hơn 4GW. Đức được gọi là “ nền kinh tế năng lượng tái tạo lớn đầu tiên trên thế giới”
Tỷ lệ điện tái tạo tăng từ 3,4% tổng lượng điện tiêu thụ năm 1990 vượt 10% vào năm 2005 và đạt 46,3% lượng tiêu thụ trong năm 2019
2.3.1.4. Nguyên nhân đạt được những thành tựu
Không ngẫu nhiên mà Đức trở thành quốc gia đứng đầu trong những quốc gia thành công nhất trong việc xây dựng nền kinh tế tuần hoàn. Đức đã đưa ra một loạt các chính sách, nghị định nhằm thúc đẩy các hoạt động kinh tế ứng dụng mơ hình kinh tế tuần hồn. Nhưng việc thực hiện được các chính sách, nghị định đó địi hỏi Đức phải có tiềm lực và khả năng nhất định, những điều có thể kể đến để làm nên thành cơng của Đức chính là tiềm lực kinh tế, tiềm lực về chính trị và sự đồng thuận của nhân dân.
Thứ nhất, thành công của Đức trong việc triển khai năng lượng tái tạo nhanh chóng
phụ thuộc vào luật thuế quan mạnh mẽ và khung khí hậu và năng lượng tổng thể tồn diện với tầm nhìn dài hạn. Mơi trường chính sách này đi kèm với các thủ tục hành chính được sắp xếp hợp lý giúp rút ngắn thời gian thực hiện và chi phí quan liêu và giảm thiểu chi phí dự án.
Thứ hai, hệ thống chính trị của Đức chặt chẽ và nghiêm ngặt. Cũng giống như các
quốc gia khác, vấn đề áp thuế năng lượng là vấn đề nhạy cảm khi áp dụng để tiến hành mơ hình kinh tế tuần hồn, tuy nhiên đây là một cơng cụ hữu hiệu và có hiệu quả nhanh chóng do tác động lên yếu tố tài chính của các doanh nghiệp. Nhờ hệ thống nghị viện và kỷ luật đảng nghiêm ngặt của nó, Đức cho phép liên minh cầm quyền vượt qua cải cách thuế chống lại sự kháng cự của đảng phái. Hơn nữa, tất cả các đảng lớn của Đức đều ủng hộ việc chuyển đổi công nghiệp sang nền kinh tế carbon thấp, và có sự đồng thuận mạnh mẽ về nhu cầu giải quyết biến đổi khí hậu do họ đều nhận ra được lợi ích họ có thể thu được từ phương pháp này. Họ nhận ra rằng các chính sách mơi trường mạnh mẽ thúc
đẩy hiện đại hóa sinh thái và tạo ra các cơ hội thị trường mới. Đức là một quốc gia định hướng xuất khẩu nhằm mục đích bán các giải pháp cho một thế giới hạn chế carbon và giá năng lượng cao.
Thứ ba, Đức có sự ủng hộ thực hiện của đại bộ phận quần chúng nhân dân. Từ
những năm 1970, sự tham gia của người dân là một khía cạnh quan trọng của quy hoạch giao thơng và sử dụng đất ở Freiburg. Ví dụ, các nhóm cơng dân đã làm việc với chính quyền thành phố để tái phát triển Vauban thành một khu phố khơng có xe hơi thân thiện với mơi trường. Ngồi ra, kế hoạch sử dụng đất mới nhất của Freiburg đã được phát triển với đầu vào bền vững từ 900 công dân, 19 thành phố lân cận và 12 chính quyền phục vụ cho mục đích đặc biệt trong khu vực. Sự tham gia của công dân và diễn ngôn công cộng đã giữ lợi ích mơi trường và tính bền vững của hệ thống giao thông trong nhiều thập kỷ ở Freiburg. Theo thời gian, dư luận ngày càng ủng hộ các chính sách mơi trường bền vững. Ngay cả các chính trị gia từ đảng bảo thủ đã chấp nhận hạn chế sử dụng xe hơi và đã thúc đẩy giao thông công cộng, đi xe đạp và đi bộ như là lựa chọn thay thế.
2.3.2. Một số khó khăn và nguyên nhân
2.3.2.1. Giảm thải GHG
Chính phủ Đức đặt mục tiêu giảm thải khí nhà kính quốc gia là 40% cho đến năm 2020. Nhưng một dự thảo báo cáo của chính phủ đã tính rằng nước này chỉ có thể giảm 32% lượng khí thải. Nhìn lại hồ sơ theo dõi phát thải của Đức kể từ năm 1850, khí nhà kính của Đức đã tăng liên tục cho đến khi chúng đạt đỉnh vào năm 1979 ở mức tương đương 1390 triệu tấn CO2. Sự đình trệ khí thải gần đây giữa năm 2009 và 2017 kéo theo mức giảm 4,5% xuống còn 866 triệu tấn trong năm 2018, tương đương với lượng phát thải của Đức vào năm 1954-1955 (848/917 Mt).
Bảng 4: Giảm thải khí nhà kính ở Đức năm 2018 và mục tiêu giảm phát đến 2030
Đơn vị: triệu tấn
Hạng mục Năm 1990 Năm 2018
(so sánh với năm 1990)
Năm 2030
(so sánh với năm 1990)
Năng lượng 466 311 [33%] 175-183 [61-62%] Các tòa nhà 210 117 [44%] 70-72 [66-67%] Giao thông vận tải 163 162 [0.6%] 95-98 [40-42%] Công nghiệp 284 196 [31%] 140-143 [49-51%] Nông nghiệp 90 70 [22%] 58-61 [31-34%] Các hạng mục khác 38 10 [74%] 5 [87%]
Tổng 1251 866 [31%] 543-562[55-56%]
Nguồn: BMU 2016/UBA 2019
Thực tế, lượng khí thải đến từ khu vực nông nghiệp là khá lớn, chiếm 21,6%, đồng thời hoạt động sử công nghiệp dụng năng lượng thải ra 62,5% tổng khí thải và 1,4% từ các quy trình cơng nghiệp. Năm 2016, phần tram lượng khí thải từ khu vực cơng nghiệp, năng lượng, quy trình cơng nghiệp tương ứng là 7,1% ; 84,1% và 7,5%. Từ năm 1990 đến 2018, hầu hết các nguồn phát thải chính của Đức đều đạt được mức giảm, dựa theo bảng dưới đây. Duy nhất có lĩnh vực giao thơng chỉ giảm 0,6%. Do đó, thách thức bây giờ là giảm khí thải trong các lĩnh vực giao thơng
2.3.2.2. Phát triển nghành ô tô điện
Ngành ô tô điện phát triển đi kèm theo hệ lụy là doanh số xe hơi giảm. Cùng lúc đó, việc các cơng ty đang chi hàng tỷ đơ la vào các công nghệ mới như lái xe tự động và xe điện, chúng dễ lắp ráp hơn, cần ít cơng nhân hơn và ít phụ tùng hơn. Ngành sản xuất ô tô của Đức sẽ ở mức thấp trong 22 năm qua (vào năm 2019 và 2020). Cho đến nay, doanh số bán xe điện chỉ chiếm một phần nhỏ trong thị trường ơ tơ nói chung, nhưng lại đang tăng trưởng nhanh. Nếu xu hướng tiếp tục, việc này sẽ gây ra rắc rối cho hàng trăm nhà cung cấp sản xuất các bộ phận cho động cơ. Ông Mattes, cựu giám đốc điều hành
của Ford tại Đức, ước tính rằng việc chuyển sang sử dụng ơ tơ điện có thể khiến 70.000 người mất việc làm ở Đức vào năm 2030.
Một điểm khó khăn nữa của Đức đó là nước này chưa thể sản xuất phần quan trọng nhất của chiếc ô tô điện đó chính là pin. Vì vậy, muốn phát triển ngành cơng nghiệp xe điện thì Đức phải phụ thuộc vào các nhà cung cấp từ Trung Quốc, Hàn Quốc hoặc Nhật Bản. Chuyên gia về pin như Martin Winter, giáo sư khoa học vật liệu, cho rằng phải mất rất nhiều nghiên cứu và tiền của mới có thể sản xuất được loại pin tương tự hoặc có sự khác biệt công nghệ lớn. Mặt khác, Thủ tướng Đức và chính phủ lo sợ ý tưởng về ngành cơng nghiệp quan trọng nhất của đất nước bị phụ thuộc vào các nhà cung cấp nước ngồi. Đặc biệt là vì các nhà cung cấp không phải là các công ty từ Châu Âu, mà là từ Châu Á.
2.3.2.3. Rác thải và năng lượng tái tạo
Theo dữ liệu mới được công bố bởi Cơ quan Môi trường Liên bang (UBA), lượng bao bì được sử dụng ở Đức đạt mức kỷ lục 18,7 triệu tấn trong năm 2017. Con số này thể hiện mức tăng 3% so với năm trước và tương đương với 107 kg (236 pounds) / người trong các hộ gia đình. Với việc sử dụng bao bì của Đức tăng 23% kể từ năm 2000, chủ tịch UBA cho biết việc chuyển sang các vật liệu khác là "thường khơng đủ".
Hình 7: Số lượng bao bì được sử dụng ở Đức giai đoạn 2000 - 2017
Nguồn : Made for minds (2019)
Trong lĩnh vực năng lượng, Đức gặp vấn đề khi phải nhập khẩu quá nhiều năng lượng. Khoảng 70% nhu cầu năng lượng của đất nước phải được đáp ứng bằng nhập khẩu. Phần lớn lượng tiêu thụ dầu, khí đốt và than cứng đến từ các nguồn bên ngoài nước Đức. Dưới đây là bảng phụ thuộc nhập khẩu năng lượng của Đức (năm 2017).
Nguồn : AGEB (2018)
Tiêu thụ năng lượng sơ cấp ở Đức khá đa dạng. Dầu vẫn là nguồn năng lượng quan trọng nhất, tiếp theo là khí tự nhiên, năng lượng tái tạo, than bùn, than cứng và năng lượng hạt nhân. Tuy nhiên, khi nhìn vào sản xuất năng lượng, rõ ràng có thể thấy: than vẫn đóng vai trị chính. Theo dữ liệu bảng dưới đây, năng lượng được tiêu thụ chính vẫn là dầu. Trong khi đó, tỷ lệ sản xuất điện lưới của năng lượng tái tạo chiếm tới 34,4% thì lượng tiêu thụ năng lượng của nó mới chỉ là 13,1%. (theo dữ liệu Hình 9 dưới đây)
Hình 9: Các thành phần năng lượng ở Đức năm 2007
Nguồn: Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen (2018)
2.3.2.4. Nguyên nhân gây ra khó khăn
Giảm thải carbon
Nguyên nhân của việc Đức gặp các rào cản lớn trong việc giảm thải carbon đến từ việc phụ thuộc vào ngành khai thác than. Nếu Đức thực hiện cam kết trong Thỏa thuận khí hậu Paris để giảm khí thải carbon ít nhất 55% vào năm 2030 và 80-95% vào năm 2050 so với các mức vào thập niên 1990, nước này phải giải quyết các tác động kinh tế và xã hội đối với 22.500 người có việc làm phụ thuộc vào ngành than khi họ mất kế sinh nhai. Đó là chưa kể hàng chục ngàn công việc gián tiếp khác. (Chánh Tài. 2018). Cũng chính vì vậy mà nước này phải đối diện với sự phản đối của phe cực hữu ở các vùng miền đơng nước Đức, nơi có nhiều việc làm trong ngành than sẽ mất mát. Đây là các bang có nền kinh tế yếu kém nhất nước Đức nên những vấn đề liên quan đến việc làm khá nhạy cảm, địi hỏi Đức phải có những bước đi dài hạn để có thể tiến tới “cai” than nâu - loại nhiên liệu rắn dồi dào và quan trọng nhất nước này.
Sau nhiều năm suy giảm thì năm 2015, lượng khí thải carbon của Đức đã tăng nhẹ mà nguyên nhân đến từ việc nước này đã sản xuất ra một lượng điện năng nhiều hơn cần thiết. Điều này xảy ra ngay cả khi năng lượng tái tạo có thể cung cấp đủ gần như tất cả lượng điện năng trên lưới điện thì sự khơng ổn định của nguồn điện này khiến Đức vẫn phải duy trì các nhà máy điện khác hoạt động. Và ở Đức, khi đang trong quá trình giảm bớt nhà máy điện hạt nhân thì các nhà máy điện chính khác vẫn chạy bằng than. (Tuấn
Hải. 2016)
Một ủy ban độc lập gồm các chuyên gia giúp việc cho Bộ trưởng Bộ kinh tế và năng lượng Đức cho rằng mục tiêu 40% dường như sẽ không đạt được vào năm 2020. Nguyên nhân đến từ các nhà máy nhiệt điện đã không dễ dàng trong giảm công suất phát để thích ứng với sự dư thừa trên lưới điện khiến những ngày nắng to hay gió lớn thì có q nhiều năng lượng dư thừa và giá điện giảm về âm – hay nói một cách khác, các nhà máy điện đã phải trả tiền cho người tiêu dùng để tiêu thụ hộ điện năng.
Ngành công nghiệp
Khác với các nước đang phát triển, việc mở rộng các nguồn năng lượng tái tạo tại các nước cơng nghiệp gặp nhiều khó khăn vì phải cạnh tranh với các cơng nghệ năng lượng thông thường. Sự tồn tại của các tập đoàn năng lượng sử dụng nhiên liệu hóa thạch vẫn là một phần của câu hỏi. Trong mối quan hệ này cũng là câu hỏi của việc tạo việc làm mới trong lĩnh vực sinh thái cũng như trong lĩnh vực các công nghệ mới. (Hương
Giang, 2018)
Với hệ thống cung cấp điện đã ổn định tại các nước công nghiệp dựa trên một hạ tầng cơ sở tập trung với các nhà máy phát điện lớn và mạng lưới dẫn điện đường dài như Đức, việc cung cấp điện phi tập trung ngày một tăng từ các turbin gió hay panel quang điện đòi hỏi thay đổi hạ tầng cơ sở.
Xu hướng tăng trưởng của dòng xe điện sẽ khiến hàng trăm nhà cung ứng sẽ gặp rắc rối. Họ là những công ty tham gia sản xuất các mẫu xe sử dụng động cơ đốt trong. Hơn nữa, các hãng xe Đức lâu đời bị vướng mắc quá lâu vào những công nghệ cũ kỹ. Sự phát triển nhanh của xe điện với số lượng chi tiết ít hơn, địi hỏi hàm lượng con người ít hơn nhưng đồng thời với biên lợi nhuận thấp khiến nhiều hãng buộc phải sa thải lượng lớn lao động. (Mỹ Anh. 2020)
Vì vậy, giới cơng nhân nhà máy đã nổi dậy chống lại các chính sách sa thải. Hơn 46.000 cơng nhân làm việc theo giờ của GM đã tổ chức một cuộc đình cơng kéo dài 40 ngày vào mùa thu này. (Khả Hân. 2019). Sự kiện này đánh dấu khoảng thời gian dài nhất chống lại công ty trong gần nửa thế kỷ qua, chỉ nhằm mục tiêu thúc ép công ty phải mở cửa trở lại một trong 4 nhà máy tại Mỹ mà ban lãnh đạo đã lên kế hoạch đóng cửa từ một năm trước.
CHƯƠNG III. NHÌN NHẬN THÀNH TỰU CỦA ĐỨC VÀ MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN Ở
VIỆT NAM
3.1 Tính cấp thiết phải phát triển kinh tế tuần hoàn tại Việt Nam
Xem xét các động lực cho Việt Nam trong phát triển kinh tế tuần hoàn và động thời xác định những thách thức cần phải vượt qua để xác định những giải pháp phù hợp với điểm mạnh và điểm yếu của đất nước.
3.1.1 Động lực cho phát triển kinh tế tuần hoàn
3.1.1.1 Động lực kinh tế
Hiện nay, Việt Nam đang có tốc độ phát triển kinh tế mạnh trong khu vực và thế giới, việc áp dụng thành cơng nền kinh tế tuần hồn sẽ là đòn bẩy lớn cho sự phát triển. Bởi vậy, thời gian qua, Chính phủ, các bộ ngành, các địa phương, tổ chức trong nước và quốc tế, cộng đồng doanh nghiệp đặc biệt quan tâm tới vấn đề này.
Tuy rằng, kinh tế tuần hồn có thể cịn là khái niệm khá mới mẻ, nhưng thực tế đã được thực hiện từ rất lâu đối với doanh nghiệp Việt Nam nói riêng và trong khu vực nói