II. Tập đoàn Samsung Việt Nam
3. Các quy định liên quan gián tiếp
a. Chính sách thuế
Chính sách thuế của Việt Nam nhằm thu hút việc đầu tư nước ngoài:
Phát biểu trong khai mạc Hội nghị đối thoại về chính sách, thủ tục hành chính thuế, hải quan với doanh nghiệp (DN) Hàn Quốc năm 2019 diễn ra vào chiều ngày 24 tháng 9 vừa qua, ơng Nguyễn Thế Mạnh - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế cho biết: “Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan đã rà sốt, xây dựng các chương trình hành động cụ thể giảm bớt thủ tục hành chính, giảm thời gian nộp thuế, thời gian khai và thơng quan hàng hố; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý của ngành Thuế và Hải quan. Với những nỗ lực đó, việc tuân thủ pháp luật thuế, hải quan đã liên tục được cải thiện. Đồng thời, với mục tiêu cải cách mạnh mẽ môi trường kinh doanh, thủ tục hành chính tạo điều kiện tốt nhất cho cộng đồng DN, trong đó có DN Hàn Quốc, các chính sách, thủ tục hành chính về thuế, hải quan địi hỏi liên tục hoàn thiện cho phù hợp với yêu cầu cải cách, tiền đề đặt ra. Bộ Tài chính sẵn sàng lắng nghe, tiếp nhận các thơng tin về tình hình thực hiện các chính sách, kịp thời giải đáp những vướng mắc, tháo gỡ khó khăn cho DN và thủ tục hành chính theo thẩm quyền. Đồng thời tiếp nhận ý kiến, kiến nghị và đề xuất để xây dựng, hồn thiện chính sách pháp luật về thuế, hải quan để hoạt động sản xuất kinh doanh của các DN phát triển bền vững, thúc đẩy môi trường đầu tư lành mạnh, bền vững tại Việt Nam”.
Chính phủ Việt Nam ln có những chính sách hỗ trợ, chế độ ưu đãi rất lớn đối với các nhà đầu tư, cụ thể:
– Về thuế TNDN: Sau các lần sửa đổi, bổ sung năm 2013 và 2014, mức thuế suất thuế TNDN phổ thông được giảm từ 25% xuống 22% (từ 1/1/2014) và xuống 20%
(từ 1/1/2016). Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế TNDN năm 2013 đã bổ sung ưu đãi đối với đầu tư trong khu công nghiệp (trừ khu công nghiệp thuộc địa bàn có điều kiện KT-XH thuận lợi) và dự án đầu tư mở rộng.
Ngoài ra, luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế số 71/2014/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 đã bổ sung thêm một số lĩnh vực, ngành nghề thuộc diện ưu đãi thuế cho sản xuất các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ; các dự án sản xuất có quy mơ vốn lớn và công nghệ cao.
Nếu như ở Hàn Quốc, mỗi năm Samsung phải đóng thuế ở mức 22%, thì khi đầu tư vào Việt Nam, Samsung không phải trả bất cứ một đồng thuế doanh nghiệp nào trong suốt 4 năm liền. Sau 4 năm, số tiền thuế doanh nghiệp mà Samsung phải nộp cho ngân sách nhà nước cũng thấp hơn so với ở Hàn Quốc.
– Về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: Luật Thuế Xuất khẩu, nhập khẩu năm 2016 đã bổ sung thêm mục Doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ được miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được trong thời hạn 5 năm kể từ khi bắt đầu sản xuất; bổ sung quy định miễn thuế đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu trong nước chưa sản xuất được để sản xuất, lắp ráp trang thiết bị y tế cần được ưu tiên nghiên cứu, chế tạo. Đặc biệt, Luật Thuế Xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2016 đã tạo ra khung pháp lý đầy đủ, toàn diện, đơn giản và minh bạch về thủ tục hành chính cho việc thực hiện các thủ tục về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
– Về các khoản thu đối với đất đai: Trong giai đoạn này, nhiều chính sách ưu đãi tài chính về đất đai đã được ban hành và tổ chức thực hiện, trong đó, đáng kể là các ưu đãi sau:
(i) Giảm 50% tiền thuê đất trong giai đoạn từ năm 2011-2014;
(ii) Điều chỉnh giảm tỷ lệ tính đơn giá th đất chung từ 1,5% xuống cịn 1%;
(iii) Quy định áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất trong xác định giá đất tính thu tiền thuê đất đối với thửa đất hoặc khu đất mà giá trị của diện tích tính thu tiền thuê đất tính theo giá đất trong Bảng giá đất dưới 30 tỷ đồng đối với các thành phố trực thuộc Trung
ương; dưới 10 tỷ đồng đối với các tỉnh miền núi, vùng cao; dưới 20 tỷ đồng đối với tỉnh cịn lại;
(iv) Chính phủ đã ban hành Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước trong Khu kinh tế, Khu công nghệ cao với những ưu đãi cao hơn mức ưu đãi của các dự án đầu tư thường.
Chính sách thuế của tỉnh Bắc Ninh đối với nhà đầu tư Samsung:
Thông tin trên tờ Vneconomy cho biết, UBND tỉnh Bắc Ninh đã chính thức có tờ trình gửi Hội đồng Nhân dân tỉnh này để đề xuất việc dùng ngân sách hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Yên Phong 1. Theo đó, văn bản cũng kiến nghị Hội đồng Nhân dân tỉnh đồng ý “giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp cho 3 năm tiếp theo khi hết thời hạn miễn, giảm theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp” (miễn 4 năm và giảm 50% trong 9 năm tiếp theo).
Không chỉ vậy, tỉnh cũng muốn hỗ trợ 50% phí sử dụng hạ tầng cho 46,28 ha đất dự án với số tiền hỗ trợ dự tính là hơn 286 tỷ đồng, tương tự như đã hỗ trợ cho Công ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam.
Tỉnh cũng muốn hỗ trợ chi phí đào tạo lao động đối với lao động là người Bắc Ninh với mức hỗ trợ 1.500.000 đồng/lao động. Số lao động hỗ trợ không quá tổng số lao động Samsung Display sử dụng, dự kiến là 8.000 lao động.
Tuy nhiên, việc hỗ trợ này sẽ chỉ được thực hiện khi dự án của Samsung Display có số thuế thực nộp vào ngân sách, và đảm bảo nguyên tắc mức hỗ trợ nhỏ hơn hoặc bằng số thuế mà Samsung Display thực nộp vào ngân sách hàng năm cho tới khi hết số tiền hỗ trợ.
Ngoài ra, các doanh nghiệp Samsung trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đã chuyển đổi sang hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp chế xuất (DNCX) kể từ tháng 9/2012, do vậy, theo quy định, họ được hưởng nhiều ưu đãi về thuế hơn so với trước đây.
Chính sách tiền tệ: Ổn định kinh tế vĩ mô là một trong những kết quả quan trọng và đồng thời cũng là mục tiêu hàng đầu của CSTT của Việt Nam trong suốt 10 năm qua. Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 2/1/2014, Ngân hàng Nhà nước đặt mục tiêu, nhiệm vụ “điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa nhằm kiểm sốt lạm phát theo mục tiêu đề ra, ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý, bảo đảm thanh khoản của các tổ chức tín dụng và nền kinh tế”. Định hướng điều hành CSTT năm 2014 được điều chỉnh có dấu hiệu nới lỏng hơn so với năm trước thông qua các chỉ tiêu về tăng trưởng tín dụng và tăng trưởng tổng phương tiện thanh tốn lớn hơn hẳn so với năm 2013 khoảng 2%. Có thể thấy, định hướng chính sách tiền tệ đã được xác định một cách có cơ sở khoa học, phù hợp với tình hình thực tiễn và yêu cầu của nền kinh tế. Chính vì vậy, CSTT đã đạt được những thành tựu đáng ghi nhận. Đó là, lạm phát năm 2014 được kiểm soát ở mức 6,04% thấp hơn so với năm 2012 (6,81%) và là mức thấp nhất trong hơn một thập kỷ. Tốc độ tăng giá tiêu dùng đã trượt về ngưỡng 2%. Kết quả này một phần là nhờ vào các yếu tố gây sức ép lên lạm phát từ phía tổng cung, tổng cầu đã giảm so với các giai đoạn trước đồng thời là vai trị của NHNN trong việc chủ động kiểm sốt khối lượng tiền tệ trong nền kinh tế.
Chính sách tỷ giá hối đối: Ngay từ đầu năm 2014, NHNN đã có chủ trương giữ ổn định tỷ giá và nếu phải điều chỉnh sẽ khơng q 2%. Thực hiện cam kết đó, khi tỷ giá trên thị trường biến động do những nguyên nhân khách quan tác động đến tâm lý thị trường lại xuất hiện kỳ vọng sẽ điều chỉnh tỷ giá. Trước tình hình này, trong bối cảnh lạm phát đang được kiểm soát ở mức thấp, NHNN đã chủ động điều chỉnh tăng tỷ giá để can thiệp và bình ổn thị trường ngoại tệ, đồng thời góp phần hỗ trợ xuất khẩu trong 6 tháng cuối năm, qua đó hỗ trợ tăng trưởng kinh tế theo mục tiêu đề ra. Thanh khoản thị trường ngoại hối khá tốt, các nhu cầu ngoại tệ hợp pháp của tổ chức và cá nhân đều được TCTD đáp ứng đầy đủ, kịp thời.
chuyển giao công nghệ và xây dựng các mơ hình cơng nghệ chất lượng cao; đền bù giải phóng mặt bằng (giao đất sạch) cho các DN đầu tư vào một số lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn,... Để nâng cao chất lượng các dự án FDI, tỉnh lựa chọn các lĩnh vực ưu tiên theo định hướng sử dụng công nghệ cao, công nghệ hiện đại, thân thiện với mơi
trường, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài ngun, khống sản, đất đai. Ðồng thời, đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ, tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng như giao thông, điện, nước, xử lý nước và rác thải, chú trọng các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao.
Chính sách giáo dục, đào tạo, y tế: Bằng việc liên kết với trường Đại học, Cao đẳng tại tỉnh Bắc Ninh, nhân viên tại Samsung có cơ hội được tham gia các khóa đào tạo vừa học vừa làm. Sau khi tốt nghiệp các nhân viên này sẽ được nhận bằng tốt nghiệp theo tiêu chuẩn của Bộ Giáo dục. Không chỉ dừng lại ở đó, tại Samsung cịn tổ chức rất nhiều khóa đào tạo nâng cao tay nghề làm việc, ngôn ngữ, các kỹ năng mềm khác phục vụ cho công việc và cuộc sống. Vấn đề bảo đảm sức khỏe tại Samsung Việt Nam luôn được quan tâm hàng đầu. Ở mỗi nhà máy đều có Trạm y tế đạt chuẩn khám bệnh tương đương với cơ sở y tế cấp huyện để phục vụ cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân viên hàng ngày. Khơng chỉ vậy, Samsung Việt Nam cịn xây dựng mơ hình Trung tâm Khám và Nâng cao sức khỏe, thực hiện thăm khám và tư vấn định kỳ cho toàn thể nhân viên với sự tham gia và hợp tác của các bệnh viện và bác sĩ đầu ngành tại Việt Nam.
Chính sách lao động: Ưu tiên tuyển lao động đã qua đào tạo tại các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề trên địa bàn.
Chính sách đất đai: Bắc Ninh nỗ lực để cải thiện chỉ số cải thiện đất đai. Tỉnh sẽ xử lý rất mạnh, đặc biệt kiểm tra việc để đất hoang hóa, các dự án chậm triển khai, hay như các tuân thủ về quy hoạch vùng, thu hồi đất trồng lúa.