ðể cú những chớnh sỏch phự hợp với cụng tỏc quản lý và sử dụng cỏc
khoản ủúng gúp của dõn trong tài chớnh cụng cấp cơ sở ở nước ta, với kinh
nghiệm học tập ở nước bạn lỏng giềng cú nhiều nột tương ủồng với ta.
* Về cơ chế quản lý:
Trung Quốc hiện ủang thực hiện chế ủộ quản lý tài chớnh cấp xó trực
tiếp từ cấp huyện (việc quản lý tài chớnh cấp xó chỉ mang tớnh chất ủại diện, khụng trực tiếp tiến hành hạch toỏn và phờ chuẩn). Mục tiờu của việc quản lý
này là nhằm trỏnh những sai phạm trong việc thu chi sai chế ủộ và thu chi
khụng ủỳng mục ủớch của cỏc cấp quản lý tài chớnh cấp xó. Hiện cỏc huyện
thực hiện phõn cấp quản lý rừ ràng theo cơ chế chuyờn mụn, tức cơ quan quản lý tài chớnh cấp huyện sẽ phõn thành cỏc quầy chuyờn mụn: quầy quản lý cỏc khoản thu, quầy thu – chi bự trừ, quầy quản lý ngõn sỏch giỏo dục, quầy quản lý quỹ bảo hiểm, quầy quản lý quỹ dự ỏn, quầy quản lý tài chớnh thụn bản và quầy quản lý tiền lương (7 cửa giao dịch).
Tuy nhiờn việc lập dự toỏn sử dụng cỏc nguồn tài chớnh của xó vẫn thuộc bộ mụn quản lý tài chớnh cấp xó quản lý và sử dụng. Cơ quan quản lý tài chớnh cấp huyện quản lý tập trung việc phờ duyệt dự toỏn ngõn sỏch cấp xó, quản lý tập trung cỏc nguồn thu và hệ thống tài khoản, hoỏ ủơn.
* Chếủộ thu:
Cỏc khoản thu từ thuế: 25% thuế giỏ trị gia tăng, 40% thuế thu nhập cỏ
nhõn và doanh nghiệp; 100% thuế nhà ủất, thuế sử dụng ủất, thuế nụng
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệp……… 29
Cỏc khoản thu khỏc: nếu tổng thu trong năm vượt kế hoạch ủạt ra hoặc khụng ủạt mức kế hoạch thỡ:
- Vượt < 25% thỡ ủược giữ lại 50%. - Vượt 25 – 30% thỡ ủược giữ lại 60%. - Vượt >30% thỡ ủược giữ lại 70%.
Nếu khụng ủạt chỉ tiờu kế hoạch thỡ tuỳ ủiều kiện cụ thể mà cú ủược
những sự hỗ trợ khỏc nhau.
* Chếủộ chi:
Chi thủy lợi phớ, chi giỏo dục, chi văn hoỏ, chi thể dục thể thao, chi bảo vệ mụi trường, chi cho cỏc dịch vụ cụng cộng.