Một vấn ủề hết sức quan trọng trong cụng tỏc quản lý và sử dụng cỏc khoản ủúng gúp của dõn trong tài chớnh cụng cấp cơ sở là việc xỏc ủịnh mức ủúng gúp và lĩnh vực ủúng gúp một cỏch ủỳng ủắn, hợp lý. Mức ủúng gúp và lĩnh vực ủúng gúp lại chịu sự tỏc ủộng của nhiều nhõn tố kinh tế, chớnh trị, xó hội. Cú cỏc nhõn tố cơ bản ảnh hưởng ủến cụng tỏc quản lý và sử dụng:
* Chớnh sỏch, quan ủiểm của Nhà nước, chớnh quyền ủịa phương: đõy
là nhúm nhõn tố vĩ mụ phản ỏnh tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội núi chung của một quốc gia nếu cỏc chớnh sỏch, quan ủiểm của đảng và Nhà nước phự hợp nhằm phỏt triển kinh tế của xó hội cũng như của người dõn sẽ cú tỏc ủộng rất lớn ủến việc thực hiện nghĩa vụ ủúng gúp của người dõn ....Trong những năm gần ủõy đảng và Nhà nước ta ủó ban hành nhiều chớnh sỏch hợp lũng dõn như cho rà soỏt lại toàn bộ cỏc khoản dõn phải ủúng gúp ở tất cả cỏc ủịa phương trong
cả nước, ra Chớnh sỏch xoỏ bỏ nhiều khoản ủúng gúp bất hợp lý (CV số
6189/BTC-NSNN ngày 29/4/2009 của Bộ Tài Chớnh về việc tăng cường chỉ ủạo, kiểm tra, rà soỏt việc huy ủộng ủúng gúp của nhõn dõn)....
* Lónh ủạo chớnh quyền cấp cơ sở:Khi lónh ủạo chớnh quyền cấp cơ sở
ủược nhận thức là người ủại diện và hoạt ủộng vỡ lợi ớch Nhà nước và cộng ủồng thỡ người dõn sẽ tớch cực tham gia ủúng gúp cho chớnh quyền nhằm làm
thay ủổi bộ mặt nụng thụn. Một chớnh quyền khụng ủại diện cho quyền lợi
chung sẽ giảm sự hợp tỏc và tăng sự chống ủối ủúng gúp của người dõn. Mặt
khỏc, sự ủại diện của một cấp lónh ủạo cũn ủược người dõn nhận thức ở sự
cụng tõm, trong sạch, khụng tham nhũng, vụ lợi; quản lý Ờ cụng khai minh bạch cỏc nguồn lực tài chớnh tại ủịa phương.
* Cụng tỏc tuyờn truyền: đõy là cụng tỏc quan trọng nhằm giỳp người
dõn hiểu hơn về chớnh sỏch, quan ủiểm của đảng và Nhà nước, ủõy trở thành
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 23
tỏc tuyờn truyền chủ trương chớnh sỏch của đảng và Nhà nước thỡ cụng tỏc này phải ủược ủổi mới và tăng cường cả về nội dung và hỡnh thức.
* Quan ủiểm và lợi ớch của người dõn: Nếu cỏc khoản ủúng gúp mà
người dõn ủược hưởng lợi nhiều thỡ họ sẽ sẵn sàng ủúng gúp cho ủịa phương.
Ngược lại nếu người dõn thấy cỏc khoản ủúng gúp mặc dự ớt nhưng khụng
hiệu quả hoặc cú nhưng khụng ủỏng kế người dõn sẽ khụng tuõn thủ ủúng gúp cho chớnh quyền ủịa phương dẫn ủến nợ ủọng tăng lờn. Vỡ vậy, cụng tỏc quản
lý và sử dụng như thế nào? ủể người dõn thấy ủược lợi ớch ủược hưởng từ
việc ủúng gúp thỡ họ sẽ thực hiện ủúng gúp tự nguyện làm cho cụng tỏc thu
nộp và quản lý ủược tốt hơn
2.3.5 Nội dung nghiờn cứu về cụng tỏc quản lý và sử dụng cỏc khoản ủúng gúp của dõn trong tài chớnh cụng cấp cơ sở: