SO QUOC GIA.
Ðe rút ra nhung bài hoc kinh nghi¾m can thiet nham mnc tiêu xuat khau ben vung sán pham cá tra ÐBSCL trong thịi gian tói, can nghiên cúu kinh nghi¾m ni trong và xuat khau thúy sán tai các nưóc Trung Quoc, Thái Lan, Indonesia. Nhung nưóc này dan dau the giói ve sán lưong ni trong cũng như kim ngach xuat khau thúy sán, dong thòi có dieu ki¾n kinh te, dieu ki¾n tn nhiên tương dong vói Vi¾t Nam, do dó, nhung bài hoc kinh nghi¾m này có the tham kháo và áp dnng cho ngành nuôi trong thúy sán Vi¾t Nam nói chung, cũng như nuôi trong và xuat khau sán pham cá tra ÐBSCL nói riêng dat dưoc xuat khau ben vung.
1.4.1 Trung Quoc
Trung Quoc hi¾n nay là nưóc sán xuat và xuat khau thúy sán lón nhat trên the giói. Ngành thúy sán Trung Quoc phát trien rat manh, theo báo cáo cúa ngành nuôi trong thúy sán Trung Quoc, năm 2011, sán lưong thúy sán dat 56.1 tri¾u tan, tăng 4.4% so vói năm 2010. Ngành thúy sán Trung Quoc chú yeu là thúy sán ni trong,
gom cá thúy sán nưóc ngot và nưóc m¾n, chiem khoáng 72% tong sán lưong sán xuat thúy sán năm 2011. Sán lưong thúy sán nuôi trong Trung Quoc năm 2010 dat 36.73 tri¾u tan, dóng góp 61.40% tong sán lưong thúy sán ni trong trên the giói, chiem 68.92% sán lưong thúy sán ni trong cúa Châu Á, dúng dau the giói và khu vnc [51]. Sán lưong cá da trơn Trung Quoc năm 2010 ưóc dat 250,000 tan [63], và là nưóc dúng thú hai sau Vi¾t Nam ve kim ngach xuat khau sán pham này vào th% trưòng Hoa Kỳ.
Tù năm 2002, Trung Quoc dã vưot xa các nưóc khác de tró thành nhà xuat khau thúy sán lón nhat the giói. Kim ngach xuat khau thúy sán cúa Trung Quoc năm 2010 dat 13.3 tý USD, chiem khoáng 12% tong kim ngach xuat khau thúy sán the giói, và tăng lên 17.1 tý USD vào năm 2011 [51]. Các m¾t hàng xuat khau lón nhat (ve giá tr %) bao gom phi lê cá, các loai giáp xác và nhuyen the che bien, cá và trúng cá che bien, cá dơng lanh. Th% trưịng xuat khau chú yeu là Nh¾t Bán, Hoa Kỳ, Hàn Quoc, Ðúc...
Ðe dat dưoc nhung thành tnu trên, ngành thúy sán Trung Quoc dã áp dnng nhieu bi¾n pháp và chính sách mang tính ben vung:
Ve ke hoach phát trien: Bđ Nụng nghiắp Trung Quoc (MOA) khơng ngùng
khuyen khích mơ hình phát trien ben vung vói vi¾c sú dnng hop lý nguon tài nguyên thông qua ke hoach tồn quoc nham xây dnng ngành ni trong thúy sán lành manh và thân thi¾n vói mơi trưịng. Nhị day manh hi¾u lnc cúa lu¾t và các quy d%nh liên quan, dong thịi cái tien ky thu¾t, ke hoach này se khuyen khích vi¾c sú dnng tot hơn nguon tài nguyên, báo v¾ mơi trưịng, sán xuat sán pham an tồn và tăng thu nh¾p cho ngưịi ni. Các bi¾n pháp khác bao gom phát trien công ngh¾ và giám sát vi¾c sú dnng thuoc. Các tính sán xuat thúy sán lón trong nưóc se tiep tnc t¾p trung vào sán xuat nhung sán pham canh tranh nhat cúa tính dó. Sán xuat/che bien thúy sán ni trong d%nh hưóng xuat khau se t¾p trung vào các tính ven bien cúa Trung Quoc [63].
Theo dó, trong ke hoach phát trien ngành thúy sán giai doan 2011-2015, MOA dã de ra mnc tiêu the hiắn rừ chỳ trng xõy dnng mđt ngnh thỳy sỏn chat lưong cao và ben vung: Nâng cao chat lưong sán pham de dáp úng nhu cau ngày càng cao cúa ngưòi tiêu dùng; chú trong sn cân bang giu nuôi trong thúy sán và báo v¾ h¾ sinh thái; tái xây dnng và tiêu chuan hóa ao ni thúy sán de nâng cao năng suat; dáp úng dưoc các mnc tiêu an toàn, chat lưong cho 98% các sán pham thúy sán; chú trong phát trien thúy sán nuôi trong nham dat tý trong 75% trong tong sán lưong thúy sán cá nưóc
Ve ngân sách cho ngành thuy sãn: Chính phú Trung Quoc tăng 700% ngân
sách cho ngành thúy sán vói tong ngân quy 37 tý nhân dân t¾ (tương dương 5.6 tý USD) trong giai doan 2011-2015. Nguon ngân sách dưoc t¾p trung ho tro cho vi¾c thnc thi các chính sách quán lý cúa ngành, cúng co các cáng cá, bỏo vắ nguon loi, nhõn rđng cỏc cơ só sán xuat tiên tien và cái thi¾n dịi song cúa ngư dân [26].
Ve hoat d®ng ni trong thuy sãn: Chính phú Trung Quoc chú trong vào ngành thúy sán nuôi trong nham dat mnc tiêu nâng cao tý trong sán lưong thúy sán nuôi trong lên 75% trong tong sán lưong thúy sán cá nưóc. Ve hoat d®ng ni trong thúy sán, MOA chú trương: chú trong sn cân bang giua nuôi trong thúy sán và báo v¾ h¾ sinh thái; tái xây dnng và tiêu chuan hóa ao ni thúy sán de nâng cao năng suat; dáp úng dưoc các mnc tiêu an toàn, chat lưong cho 98% các sán pham thúy sán; day manh áp dnng nhung qui trình ni tiên tien; xây dnng mói 17 trung tâm nghiên cúu giong và di truyen thúy sán, xây dnng 312 cơ só sán xuat giong thúy sán và 1,771 cơ só trình dien thúy sán theo tiêu chuan. Nhung yeu to trên se thúc day phát trien manh me nhung quy trình ni thúy sán thâm canh, nâng cao tý trong giua nuôi trong và khai thác thúy sán [26].
Ve che bien thuy sãn: áp dnng các tiêu chuan quoc te ve quán lý chat lưong
sán pham [26].
Ve công tác kiem soát chat lưong sãn pham xuat khau: MOA dã thiet l¾p
tram kiem nghi¾m chat lưong sán pham nơng nghi¾p ó 1,200 d%a phương (trong tong so hơn 2,400 d%a phương trên toàn quoc) de giám sát chat lưong. M¾t khác, de dám báo chat lưong sán pham thúy sán xuat khau, MOA và Cnc Quán lý Giám sát Chat lưong, Kiem tra và Kiem d%ch Trung Quoc (AQSIQ) dã thơng qua m®t chính sách cap phép cnc kỳ nghiêm ng¾t doi vói tat cá các trang trai và cơ só che bien d %nh hưóng xuat khau. MOA và AQSIQ thưòng xuyên tien hành kiem tra các trang trai nuôi trong thúy sán d%nh hưóng xuat khau. Sán pham thúy sán xuat khau bat bu®c phái qua kiem tra và phái có giay chúng nh¾n cúa AQSIQ [34]
1.4.2 Thái Lan
Thúy sán dóng m®t vai trị quan trong trong nen kinh te quoc gia Thái Lan. Sán lưong thúy sán xuat khau cúa Thái Lan năm 2011 dat 570,000 tan, tăng 50% so vói th¾p ký trưóc, tong kim ngach xuat khau ó múc 5 tý USD, là nưóc dúng thú ba có kim
ngach xuat khau thúy sán lón nhat the giói, vói th% trưịng xuat khau so 1 là Hoa Kỳ (chiem 36.4% giá tr%), tiep den là Nh¾t Bán (28.4%).
Ngành ni trong thúy sán nưóc ngot cúa Thái Lan dã có truyen thong lâu dịi, ton tai trên 90 năm. Cá tra là m®t trong nhung loai cá nưóc ngot dưoc chú trong tai Thái Lan. M¾c dù chí mói ni và che bien cá tra trong vài năm gan dây nhưng sán pham cá tra cúa Thái Lan dã thâm nh¾p vào th% trưịng Hoa Kỳ, vói kim ngach xuat khau dat 6,239 tan, tr% giá 19.7 tri¾u USD (2009). Ðây dưoc coi là m®t thành tnu noi tr®i cúa ngành cá tra “tré tuoi” cúa Thái Lan. Dn dốn trong tương lai khơng xa, cá tra Thái Lan se tró thành doi thú canh tranh vói cá tra Vi¾t Nam.
Ðe dat dưoc nhung thành tnu bưóc dau dó, ngành cá tra Thái Lan dã có nhung chính sách phát trien dúng dan ngay tù ban dau:
Trong hoat d®ng xuat khau cúa Thái Lan, chien lưoc noi b¾t nhat cúa nưóc này chớnh l phỏt trien tắp trung vo mđt so mắt hàng thúy sán có the manh, xác d%nh tot th% trưịng trong diem, tao l¾p v% the lún trong phõn phoi mđt so mắt hng v on d%nh giá tai các th% trưịng xuat khau lón. Bên canh nhung chien lưoc phát trien th% trưịng xuat khau rõ ràng, ngành cơng nghi¾p thúy hái sán Thái Lan the hi¾n rõ sn ưu vi¾t hơn trong kiem sốt chi phí, to chúc và d%nh hưóng hoat d®ng so vói các doi thú canh tranh khác trên the giói.
Chien lưoc chung cho ngành ni trong thúy sán nưóc ngot cúa Thái Lan ngay tù cuoi nhung năm 90 dã chú trong các van de ky thu¾t trong ni trong thúy sán nham mnc dích tăng sán lưong và tăng thu nh¾p cho h® ni, giám chi phí; dong thịi áp dnng các tiêu chuan quoc te vào nuôi trong thúy sán nham dáp úng yêu cau the giói ve an tồn thnc pham; truy xuat nguon goc; giám sát và báo v¾ mơi trưịng ni; trách nhiắm xó hđi v cỏc quy d%nh lao dđng.
Cnc nghe cá Thái Lan thnc hi¾n nhieu bi¾n pháp kiem sốt và giám sát ch¾t che nghe nuôi cá tra:
- Ðăng ký trai nuôi
- Ho tro ky thu¾t cho vi¾c sú dnng thúc ăn, kháng sinh. - Giám sát dư lưong kháng sinh trong nuôi cá.
- Các dơn v% kiem tra c dđng giỏm sỏt d%ch bắnh v vi¾c sú dnng kháng sinh, thúc ăn ni cá.
- Giám sát chat lưong nưóc cúa cá hai dau vào và dau ra cúa trang trai ni.
- Kiem tra v¾ sinh trang trai và thnc hành xú lý sau thu hoach.
- Ðào tao ngưịi ni ve GAP, hưóng dan sú dnng hố chat m®t cách an tồn.
1.4.3 Indonesia
Indonesia là dat nưóc có tiem năng phát trien ngành ni trong thúy sán vói trên 17,000 hịn dáo và bò bien dài 81,000km vói di¾n tích có tiem năng nuôi thúy sán 26.6 tri¾u ha. Có 5 lồi cá dưoc ni pho bien nhat là cá chép, cá trê, cá tra, cá rô phi và cá măng. Sán lưong cá da trơn ó Indonesia tăng khá nhanh trong giai doan 1999- 2006, toc d® tăng bình qn dat 22%/năm.
Năm 2011, Indơnêxia dã xuat khau 3.5 tí USD sán pham thúy sán, tăng 22.95% so vói năm 2010, trong dó xuat khau sang th% trưòng Hoa Kỳ chiem 30.4%. Năm 2009, tong sán lưong thuý sán nuôi trong cúa Indonesia dat 4.78 tri¾u tan, tăng gan 24% so vói năm 2008. Ðóng góp lón nhat cho sn tăng trưóng cúa ni trong thúy sán là vi¾c gia tăng sán lưong cá tra vói trên 132,000 tan năm 2009, tăng 260% so vói năm 2007. Cá tra là lồi cá nưóc ngot dưoc ni ngày càng nhieu và tró thành loai cá hàng hố chính cúa Indonesia, vói các hình thúc ni bè, ni trong ru®ng lúa, ni nưóc ngot và nuôi long. Sán lưong cá tra nuôi tăng hàng năm. Sán lưong nuôi long năm 2008 dat 19,093 tan; nuôi trong ru®ng lúa 235 tan; ni ao nưóc ngot 57,454 tan. Riêng năm 2008 hình thúc ni trong ao nưóc ngot dã tăng gap 4 lan sán lưong so vói năm 2007. Indonesia cũng xuat khau cá tra ó dang phi lê dơng lanh, chú yeu sang Hoa Kỳ; năm 2008, Indonesia xuat khau 69,591 tan cá tra sang Hoa Kỳ.
Ðe dat dưoc sn tăng trưóng nhanh chóng ve nuôi trong cá tra như hi¾n nay, Indonesia dó chỳ trng xõy dnng mđt tắp quỏn kinh doanh canh tranh và ben vung, cùng vúi tắp trung phỏt trien mđt so mắt hng chien lưoc. Chú trương này dưoc thnc hi¾n thơng qua “ba chương trình cot lõi”: (1) chương trình tăng sán lưong thúy sán cho xuat khau, (2) chương trình tăng sán lưong thúy sán cho tiêu dùng n®i d%a, (3) chương trình báo v¾ và phnc hoi chúc năng cúa tài ngun ni trong thúy sán. Ba chương trình này dưoc thnc hi¾n vói sn ho tro cúa “sáu chương trình tro giúp”: (1) Phát trien cơ só ha tang ni trong thúy sán, (2) phát trien h¾ thong sán xuat giong, (3) phát trien h¾ thong sán xuat, che bien, (4) phát trien h¾ thong quán lý súc khóe thúy sán và mơi
trưịng, (5) phát trien h¾ thong kinh doanh ni trong thúy sán, (6) phát trien h¾ thong hành chính và to chúc.
оc bi¾t, de ho tro phát trien nuôi trong thúy sán, chính phú Indonesia dã thành l¾p Trung tâm Quoc gia Cá bo me (National Broodstock Centre - NBC) và các Trung tâm cá bo me khu vnc (Regional Broodstock Centres - RBC), các hoat d®ng chính trong dó là sưu t¾p cá bo me và tien bo me tù tồn bđ lónh tho cỳa Indonesia, thnc hiắn cỏc chng trỡnh nhân giong, nham dáp úng các yêu cau so lưong và chat lưong nguon cá bo me và cá giong, hưóng tói chương trình quoc gia ve cá bo me, ket hop vói các to chúc trưịng hoc, vi¾n nghiên cúu, các to chúc quoc te de nghiên cúu giong.
Bên canh dó, chính phú Indonesia chú trương thúc day sn tham gia cúa các doanh nghi¾p vùa và nhó vào ni trong thúy sán nham giái quyet cơng ăn vi¾c làm, xóa dói giám nghèo. M¾t khác, tăng cưịng thúc day sn tham gia cúa các doanh nghi¾p ni trong thúy sán lón nham vào mnc tiêu xuat khau, trên cơ só các doanh nghi¾p lón có kien thúc chuyên mơn, kinh nghi¾m dieu hành th% trưịng quoc te, cũng như khá năng áp dnng các tiêu chuan phù hop vói u cau cúa ngưịi tiêu dùng nưóc ngồi.
Chính phú Indonesia dau tư tài chính vào vi¾c phát trien và áp dnng các ky thu¾t thân thi¾n vói mơi trưịng nhưng có hi¾u q siêu vi¾t nham nâng cao loi the canh tranh cúa sán pham thúy sán nưóc mình. Ngồi ra cịn tao dieu ki¾n thu¾n loi de dat dưoc moi quan h¾ hài hịa và cùng có loi giua ngưịi ni và doanh nghi¾p che bien, nham on d%nh lưong cung và cau nguyên li¾u.
1.4.4 Nhung bài hoc kinh nghi¾m rút ra cho cá tra ÐBSCL:
Qua nghiên cúu kinh nghi¾m phát trien ben vung sán pham thúy sán nói chung và cá da trơn nói riêng cúa các nưóc Trung Quoc, Thái Lan, Indonesia, có the rút ra nhung bài hoc kinh nghi¾m sau dây nham áp dnng vào day manh xuat khau ben vung cá tra trong dieu ki¾n d¾c thù cúa ÐBSCL:
M®t là, phát trien ngành cá tra trên cơ só ben vung thơng qua áp dnng các ky
thu¾t ni trong thân thi¾n vói mơi trưịng, cơng ngh¾ che bien tiên tien, quan tâm thích dáng den báo v¾ và khơi phnc tài ngun thúy sán.
Hai là, thành l¾p to chúc kiem sốt và giám sát ch¾t che chat lưong sán pham
tù con giong den sán thành pham cuoi cùng. Áp dnng các tiêu chuan quoc te vào nuôi trong và che bien nham dáp úng nhu cau ngày m®t tăng ve chat lưong cúa ngưịi tiêu dùng nưóc ngồi.
-20-
Ba là, chú trong den phát trien con giong và dám báo dáp úng dú nguon giong
cho nuôi trong.
Bon là, quy d%nh ch¾t che hơn trong vi¾c cap phép kinh doanh cho các doanh
nghi¾p che bien thúy sán, doanh nghi¾p nào chí gia cơng dáp úng nhu cau trong nưóc, doanh nghi¾p nào ưu tiên cho xuat khau, tránh vi¾c canh tranh không lành manh giua các doanh nghi¾p, lai dám báo chat lưong sán pham on d%nh trên th% trưòng quoc te.
Năm là, dám báo on d%nh quan h¾ cung cau nguyên li¾u trong che bien, trên
cơ só liên tnc và phù hop vói nhu cau cúa th% trưịng.
Sáu là, t¾p trung vào nhung sán pham chú lnc, tao l¾p v% the trong phân phoi
tai các th% trưịng lón.
KET LU¾N CHƯƠNG 1
Qua nghiên cúu các lý thuyet ve phát trien ben vung, chúng ta dã xây dnng lý lu¾n ve xuat khau ben vung và nhung tiêu chí dánh giá xuat khau ben vung. Ðánh giá xuat khau ben vung theo 4 yeu to: tính on d%nh và chat lưong tăng trưóng xuat khau, múc d® ben vung ve kinh te, múc d® ben vung ve xã h®i và múc d® ben vung ve mơi trưịng.
Xuat khau sán pham cá tra dem ve nguon thu ngoai t¾ quan trong cho nhu cau von trong nưóc, dóng góp vào sn tăng trưóng kinh te nói chung cúa dat nưóc. Vói khuynh hưóng tiêu dùng và nhu cau thúy sán ngày m®t tăng, yêu cau ngày càng gat gao hơn ve chat lưong và an tồn v¾ sinh thnc pham cúa ngưịi tiêu dùng trên the giói, cá tra ÐBSCL can thiet phái day manh xuat khau mđt cỏch ben vung ve cc mt kinh te, xó hđi, mi trng.
Viắc nghiên cúu kinh nghi¾m phát trien ben vung xuat khau thúy sán nói chung và cá da trơn nói riêng cúa các nưóc Trung Quoc, Thái Lan, Indonesia, giúp rút ra các bài hoc kinh nghi¾m can thiet trong vi¾c day manh xuat khau ben vung sán pham cá tra ÐBSCL trong thịi gian tói.
Nhung tiêu chí dánh giá xuat khau ben vung và các yeu to tác d®ng den xuat khau ben vung là căn cú quan trong trong vi¾c dánh giá tính ben vung cúa xuat khau