III. Đánh giá tổng quát thực trạng hoạt động xuất khẩu Việt Nam –EU thời gian
2. Cơ cấu hàng xuất khẩu củaViệt Nam
Cơ cấu hàng xuất khẩu chưa đa dạng, chỉ mới tập trung vào dệt may, thủy sản, giầy dép. Điều đó làm cho hàng Việt Nam trở nên nhạy cảm và dễ bị tổn thương khi EU thay đổi chính sách thương mại và khi thị trường thế giới biến động.
Những mặt hàng Việt Nam có nhiều lợi thế so sánh về tự nhiên như cà phê, chè, cao su, hoa quả,... thị phần cịn chưa đáng kể. Trong khi đó các mặt hàng yêu cầu như: linh kiện điện tử, phần mềm vi tính mới có kim ngạch xuất khẩu rất nhỏ sang EU. Mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam là hàng tiêu dùng. Cho dù hiện nay EU là bạn hàng nhập khẩu lớn nhất nhưng lại phụ thuộc vào hạn ngạch mà EU cấp. Do đó khả năng cạnh tranh với các sản phẩm cùng loại của Thái Lan, Hàn Quốc, Trung Quốc còn rất thấp. Theo xu hướng hiện nay, đến cuối năm 2004 EU sẽ chấm dứt thực hiện giai đoạn hai của chương trình ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) và xoá bỏ hạn ngạch hàng dệt may đối với các nước thành viên của WTO, còn đối với các nước không phải là thành viên của WTO như Việt Nam thì chưa có chính sách cụ thể. Như vậy, trong giai đoạn 2005 – 2010, các nước sẽ phải cạnh tranh bình đẳng với nhau khi xâm nhập thị trường EU. Đối với Việt Nam sẽ xảy ra hai tình trạng sau: - Thứ nhất, có thể hàng xuất khẩu của Việt Nam vào EU sẽ không phải chịu hạn ngạch hoặc phải chịu hạn ngạch nhưng vẫn được hưởng ưu đãi GSP.
- Thứ hai, có thể hàng xuất khẩu vào EU của Việt Nam không phải chịu hạn ngạch cũng như được hưởng GSP.
60 25 10 5 0 20 40 60
Chau A Chau Au Chau My Cac chau luc khac
Cho dù xảy ra trong trường hợp nào thì thời gian tới sẽ rất khó khăn và nhiều thách thức đối với hàng hoá của nước ta khi xâm nhập và tồn tại trên thị trường EU với các đối thủ cạnh tranh mạnh như Trung Quốc và Thái Lan,...
Hiện nay, một số mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam như: giầy dép, dệt may, thuỷ sản đang có ưu thế hơn các mặt hàng cùng loại của các nước trong ASEAN, Trung Quốc,... Vì những mặt hàng này của các nước đã bị loại bỏ khổi danh sách ưu đãi GSP hoặc đang bị hạn chế khối lượng nhập khẩu như tính trạng của Trung Quốc. Thực tế cho thấy trong trong những năm tới, khi có sự thay đổi về chính sách ưu đãi thì Trung Quốc và các nước ASEAN sẽ là những đối thủ cạnh tranh “nặng kí” nhất của nước ta. Bởi lý do chủ yếu của họ là hạng rào cản GSP chứ không phảo là vấn đề chất lượng hay mẫu mã, trong khi đó Việt Nam vẫn đang phải xử lý các vấn đề về chất lượng hàng hoá như: xử lý sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu và mẫu mã chủ yếu theo yêu cầu của đối tác thuê gia công.
Như vậy, đối mới nhóm hàng hố chủ lực của Việt Nam sẽ có khả năng tăng chậm lại, thật vậy, cít trên thị trường giầy dép ta thấy có những dấu hiệu điều chỉnh lại của thị trường EU như:
Bảng 14: Khối lượng giầy nhập khẩu của EU (phân theo một số nước)
Đơn vị: 1000 đôi
Nước 1998 1999 2000 2001
Đức 325301 343386 348823 334521
Pháp 251965 252899 277588 277000
Anh 262484 291260 275260 290000
Tây Ban Nha 59000 75000 80100 82500
ý 162300 183000 196000 204000
Bồ Đào Nha 25000 25000 25299 23500
Nguồn: National Federation, Eurostat
Theo bảng trên cho thấy tốc độ nhu cầu sản phẩm giầy dép trên thị trường chung của EU có chiều hướng chững lại tăng với tốc độ giảm dần mặc dù sản lượng giầy sản xuất trong khối giảm 2,1% trong năm 2001 và lương giầy dép nhập khẩu vẫn tăng 0,6% so với năm 2000. Cơ cấu bạn hàng nhập khẩu cũng có sự thay đổi đáng kể.
Bảng15: Nhập khẩu giầy của EU năm 1999- 2000
NNăm 1999 2000 Tốc độ tăng % Tổng 904241113 957532598 5,9 Trung Quốc 301743203 323386132 7,2 Việt Nam 176374790 189669174 7,5 Inđônêxia 63711968 62701203 - 1,6 Romania 42540495 50441649 18,6 Thailan 33605000 33136948 - 1,4 ấnđộ 27930551 29115012 4,2 Balan 16413191 15148461 - 7,7 Hungari 13907216 15034943 8,1 Macao 9428081 14517547 54 Đàiloan 44052223 42434748 - 3,7 Nguồn: Eurostat 7/2001
Theo bảng trên cho thấy khả năng cạnh tranh của hàng Trung Quốc là rất lớn, bởi Trung Quốc bị EU hạn chế xuất khẩu nhưng số lương giày của Trung Quốc vẫn đứng đầu bảng với 323386132 đơi trong khi đó Việt Nam được hưởng ưu đãi mà vẫn chỉ đứng ở vị trí thứ hai. Một số nước khác không được hưởng ưu đãi GSP nhưng vẫn có mặt trong vị trí 10 nước xuất khẩu lớn trên thị trường EU như: Thailan, Inđônêxia,... Điều này cho thấy sức cạnh tranh của các nước này là rất lớn trên thị trường EU.