3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng CBCC cấp xã huyện Minh Long,
3.2.2. Nâng cao hiệu quả công tác bố trí, sử dụng CBCC cấp xã
Hiện tại, thực trạng cơ cấu về độ tuổi của đội ngũ CBCC cấp xã của huyện Minh Long là đội ngũ cán bộ trẻ và cán bộ, cơng chức nữ cịn ít. Do vậy, cần có
những giải pháp đồng bộ về công tác sử dụng cán bộ, công chức đảm bảo tính kế thừa và bình đẳng giới trong cơng tác cán bộ.
- Cần nâng cao nhận thức, quan điểm của các cấp ủy, chính quyền các xã về sự cần thiết và ưu điểm của việc trẻ hóa đội ngũ CBCC cấp xã, có các chủ trương, chính sách về việc trẻ hóa cán bộ.
Để trẻ hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã, cần thực hiện chủ trương tuyển sinh viên đã tốt nghiệp các trường đại học tại địa phương hoặc từ nơi khác tình nguyện về cơng tác tại xã, bố trí giữ các chức danh công chức ở xã; tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng để đủ chuẩn theo quy định; nếu đủ điều kiện thì giới thiệu bầu giữ chức vụ cán bộ chính quyền cấp xã.
Có chính sách thu hút, đãi ngộ cao đối với các cán bộ trẻ, có trình độ cao về cơng tác tại các xã của huyện. Ví dụ: lương bổng, các khoản trợ cấp vật chất, cơ hội thăng tiến trong công việc... Ưu tiên các cán bộ trẻ có năng lực, trình độ, có bằng cấp chun mơn phù hợp và là người địa phương về công tác tại quê hương. Những chính sách đãi ngộ tốt, những cơ hội thăng tiến trong công việc và truyền thống của quê hương sẽ là những điều kiện lý tưởng để các cán bộ trẻ có năng lực, trình độ tốt muốn cống hiến cho địa phương.
Đào tạo, bồi dưỡng về chun mơn nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý hành chính nhà nước đối với cán bộ, cơng chức chính quyền cấp xã đương nhiệm đang ở độ tuổi dưới 35, có điều kiện và khả năng phát triển.
- Trao thử thách, tạo cơ hội cho các cán bộ trẻ
Có một thực tế tại nhiều địa phương trên cả nước là các cán bộ trẻ được tuyển dụng, hoặc được tạo điều kiện tham gia các lớp bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ, nhưng về địa phương thì chỉ được giao những nhiệm vụ khơng hoặc rất ít liên quan đến chuyên môn được đào tạo, do vậy không thể phát huy vai trò của đội ngũ này. Để đội ngũ cán bộ, công chức trẻ phát huy hết năng lực và trình độ chun mơn, cấp ủy, chính quyền cấp xã cần thay đổi cách nhìn nhận về cán bộ trẻ, mạnh dạn trao thử thách, tạo cơ hội để họ chứng minh thực lực.
Tạo nguồn nhân lực CBCC: gắn đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch từng chức vụ, chức danh cán bộ, cơng chức chính quyền.
Tăng cường nguồn nhân lực trẻ có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chun mơn phù hợp, có năng lực, sức khỏe, tài năng và nhiệt huyết với công việc về làm việc tại các xã, bổ sung đội ngũ cán bộ tham mưu công tác tổ chức, kiểm tra, tuyên giáo, dân vận của Đảng ở cơ sở, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng; hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội cấp xã; giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và xây dựng nông thôn mới.
- Kiện tồn, bố trí, sắp xếp lại cán bộ, cơng chức chính quyền
+ Đối với CBCC cấp xã chưa đạt trình độ chuẩn theo quy định của vị trí cơng việc đang đảm nhiệm thì cơ quan có thẩm quyền kiện tồn tổ chức, sắp xếp, chuyển đổi vị trí cơng tác khác phù hợp.
+ Đối với cơng chức đã có bằng cấp chun mơn từ trung cấp trở lên nhưng khơng phù hợp với chức danh đảm nhiệm thì UBND cấp xã trình UBND cấp huyện xem xét chuyển đổi vị trí khác cho phù hợp.
- Thực hiện việc điều động, luân chuyển CBCC về cơ sở: Việc điều động, luân chuyển cán bộ, công chức các cấp về giữ các chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã phải căn cứ theo quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Tạo điều kiện để rèn luyện, thử thách, đào tạo, bồi dương, giúp CBCC trưởng thành hơn, toàn diện hơn, vững vàng hơn; khắc phục tâm lý chủ quan, thỏa mãn dẫn đến bảo thủ, độc đoán khi cán bộ lâu năm ở một vị trí, địa bàn; đồng thời thực hiện chủ trương bố trí cán bộ chủ chốt không phải là người địa phương, cán bộ chủ chốt không giữ chức vụ quá 2 nhiệm kỳ liên tiếp. CBCC được điều động, ln chuyển về cấp xã phải có trình độ đại học chun mơn, đủ năng lực và đảm bảo tiêu chuẩn của vị trí cơng tác được điều động, luân chuyển đến.
Chú trọng công tác quy hoạch cán bộ: Quy hoạch cán bộ là để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý; xây dựng đội ngũ cán bộ đồng bộ về cơ cấu; đảm bảo 3 độ tuổi và đảm bảo trình độ tạo sự chủ động trong công tác cán bộ trong một giai đoạn phát triển dài.
Quy hoạch cán bộ phải gắn với các khâu khác trong công tác cán bộ như đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ. Trong đó, nhận xét, đánh giá cán bộ là khâu quan trọng nhất, là cơ sở cho việc tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sử dụng cán bộ đáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài.
Thực hiện chủ trương nâng cao chất lượng và trẻ hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức chính quyền; cán bộ, cơng chức được đưa vào quy hoạch giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã phải có đủ tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức vụ theo quy định (nếu chưa đủ chuẩn thì phải đào tạo, bồi dưỡng để đạt chuẩn theo quy định trước khi bổ nhiệm). Phải đủ tuổi để có thể cơng tác lâu dài (phấn đấu dưới 35 tuổi). Nhân sự đưa vào quy hoạch phải có đủ tiêu chuẩn, điều kiện, bảo đảm tính liên tục, kế thừa, phát triển, chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ.
Tạo nguồn cán bộ để đưa vào diện quy hoạch: Một trong những nội dung quan trọng của công tác quy hoạch cán bộ là phải xác định và tạo được nguồn cán bộ để đưa vào quy hoạch. Cần tập trung phát hiện, thu hút nhiều cán bộ, cơng chức trẻ có thành tích xuất sắc; có tinh thần, thái độ làm việc tích cực, nhiệt tình; có năng lực, trình độ và triển vọng phát triển lâu dài. Để có nguồn cán bộ dồi dào, cấp ủy của các xã và huyện ủy Minh Long cần động viên, tạo điều kiện để cán bộ phấn đấu chuẩn bị dần về tri thức, tích lũy dần kinh nghiệm trong quá trình làm việc, mạnh dạn giao việc mới và khó cho cán bộ để thử thách và nâng cao dần năng lực của đội ngũ CBCC.
Xác định đúng đối tượng quy hoạch thì cơng tác quy hoạch mới thiết thực và hiệu quả. Thực tiễn đã chứng minh, nơi nào quy hoạch đúng cán bộ lãnh đạo quản lý thì ở đó có cán bộ quản lý đủ khả năng lãnh đạo, tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị và ngược lại. Quy hoạch cán bộ cần phải tuân theo quy luật phát triển và đào thải, phát triển tuần tự có kế hoạch và phát triển đột biến. Những đối tượng đã đưa vào quy hoạch, nhưng sau một thời gian không có triển vọng phát triển cần kiên quyết đưa ra khỏi quy hoạch. Ngược lại, có những đối tượng chưa đưa vào quy hoạch, nhưng sau một thời gian nhất định có sự phát triển, trở thành đối tượng tốt,
có nhiều triển vọng cần đưa vào quy hoạch. Như vậy, vấn đề cốt yếu là quy hoạch phải đúng đối tượng, không cứng nhắc và sau từng năm nên có đánh giá, điều chỉnh đối tượng quy hoạch.
Việc xây dựng quy hoạch cán bộ giữ các chức vụ phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ chính trị thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa; chủ động và sớm phát hiện cán bộ có triển vọng lãnh đạo, quản lý trưởng thành từ thực tiễn; chú ý đến cán bộ trẻ, cán bộ nữ, con em gia đình có cơng với cách mạng.
Về phương châm, cần thực hiện quy hoạch “động” và “mở”, định kỳ rà soát, đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ, công chức khơng cịn đủ tiêu chuẩn, điều kiện; bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới. Chuẩn bị nguồn quy hoạch dồi dào, mỗi chức danh có thể quy hoạch không quá 03 người, một người có thể quy hoạch không quá ba chức danh. Tạo điều kiện để cán bộ, công chức trong quy hoạch thể hiện năng lực, phấn đấu, cống hiến và trưởng thành.