Bảng 2.6. Danh sách các DN đang hoạt động tại KCN Phúc Sơn
STT Doanh nghiệp LĐ nữ LĐNN LĐVN Tổng số LĐ
1 Công ty TNHH MCNEX
VINA 4321 17 5127 5144
2 Công ty TNHH Nanpao
Advanced Materials Việt Nam 2 2 5 7
3 Công ty TNHH Vienergy 1000 14 1300 1314
4 Công ty TNHH Luxxx VN 89 89
Nguồn [2]
e. Khu công nghiệp Khánh Cư - Về Quy hoạch:
Nằm trong Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 theo văn bản số 1818/TTg-KTN ngày 29/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ; điều chỉnh giảm diện tích quy hoạch từ 170ha xuống còn 67 ha theo văn bản số 1499/TTg-KTN ngày 18/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ.
Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 điều chỉnh, mở rộng khu công nghiệp Khánh Cư đã được UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt với quy mơ 65,62ha, trong đó diện tích đất xây dựng nhà máy là 44,432ha.
Hình 2.6. Quy hoạch khu cơng nghiệp Khánh Cƣ
Nguồn [2]
- Về cơ sở hạ tầng: Chủ đầu tư xây dựng CSHT khu công nghiệp là Công ty TNHH MTV Đầu tư hạ tầng Sông Đáy. Hiện nay, chủ đầu tư đang tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hạ tầng Khu công nghiệp.
- Về thu hút đầu tư: Hiện nay có 02 dự án đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đầu tư còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký là 3.539,1 tỷ đồng; trong đó có 01 dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh CSHT khu công nghiệp, 01 dự án thứ cấp quy mơ lớn là dự án Nhà máy kính tiết kiệm năng lượng chất lượng cao CFG cơng xuất 2x600 tấn/ngày của Công ty TNHH Công nghiệp Hạ Long-CFG
2.2.2.2. Thực hiện các chính sách quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp Hiện nay, các dự án đầu tư vào các KCN của tỉnh được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư dựa vào các căn cứ sau:
- Pháp luật về Thuế TNDN, Thuế XNK, Luật Đất đai,...các văn bản hướng dẫn thi hành;
- Quyết định số 28/2012/QĐ-UBND ngày 23/11/2012 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc ban hành Quy định về chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Bình;
- Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 09/12/2014 của UBND tỉnh Ninh Bình v/v ban hành Quy định về chính sách khuyến khích ưu đãi, hỗ trợ phát triển công nghiệp hỗ trợ đối với ngành sản xuất, lắp ráp ô tô trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
- Tình hình hoạt động thực tế của dự án. Các chính sách hỗ trợ, ưu đãi cụ thể như sau: a. Ưu đãi về thuế:
Các ưu đãi về thuế (thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu) đối với các doanh nghiệp có dự án đầu tư vào các KCN của tỉnh thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.
b. Ưu đãi về đất đai:
* Chi phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư
1. Các dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp được ngân sách tỉnh ứng trước 30% chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, với mức tối đa không quá 50 tỷ đồng cho một dự án.
2. Các dự án đầu tư thuộc danh mục kêu gọi đầu tư theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, sản xuất sản phẩm công nghệ cao, trong các khu du lịch được ngân sách tỉnh ứng trước 50% chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng không quá tổng số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của dự án mà nhà đầu tư phải nộp và theo các mức sau:
Bảng 2.7. Tổng mức đầu tƣ thuộc các dự án kêu gọi của tỉnh
Stt Tổng mức đầu tƣ Mức ứng trƣớc tối đa cho một dự án 1 Dưới 50 tỷ đồng 3 tỷ đồng 2 Từ 50 tỷ đồng đến dưới 150 tỷ đồng 5 tỷ đồng 3 Từ 150 tỷ đồng đến dưới 500 tỷ đồng 7 tỷ đồng 4 Từ 500 tỷ đồng trở lên 10 tỷ đồng Nguồn [2]
3. Chủ đầu tư các dự án chỉ được ứng trước khoản chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản này khi đã thực hiện chi trả đạt ít nhất 50% giá trị theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được duyệt.
4. Phần chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cịn lại (nếu có) do chủ đầu tư tự ứng trước để chi trả và được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của dự án khi đi vào hoạt động, nhưng số tiền được trừ cộng với tiền được ngân sách nhà nước ứng trước không quá tổng số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của dự án mà nhà đầu tư phải nộp.
* Miễn, giảm tiền thuê đất:
Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về tiền thuê đất, thuê mặt nước (Điều 19); Nghị định 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; cụ thể:
1. Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước cho toàn bộ thời hạn thuê trong các trường hợp sau:
Dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân của các khu công nghiệp, khu chế xuất được Nhà nước cho thuê đất hoặc thuê lại đất của nhà đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất để thực hiện theo quy hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; chủ đầu tư không được tính chi phí về tiền thuê đất vào giá cho thuê nhà;
Đất xây dựng cơ sở nghiên cứu khoa học của doanh nghiệp khoa học và công nghệ nếu đáp ứng được các điều kiện liên quan (nếu có) bao gồm: Đất xây dựng phịng thí nghiệm, đất xây dựng cơ sở ươm tạo công nghệ và ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ, đất xây dựng cơ sở thực nghiệm, đất xây dựng cơ sở sản xuất thử nghiệm.
Đất để xây dựng trạm bảo dưỡng, sửa chữa, bãi đỗ xe (bao gồm cả khu bán vé, khu quản lý điều hành, khu phục vụ công cộng) phục vụ cho hoạt động vận tải hành khách công cộng theo quy định của pháp luật về vận tải giao thông đường bộ.
Đất xây dựng cơng trình cấp nước bao gồm: Cơng trình khai thác, xử lý nước, đường ống và cơng trình trên mạng lưới đường ống cấp nước và các cơng trình hỗ trợ quản lý, vận hành hệ thống cấp nước (nhà hành chính, nhà quản lý, điều hành, nhà xưởng, kho bãi vật tư, thiết bị).
Đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định tại Khoản 2 Điều 149 Luật Đất đai.
2. Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất, thuê mặt nước. Việc miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong thời gian xây dựng cơ bản được thực hiện theo dự án gắn với việc Nhà nước cho thuê đất mới, chuyển từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang thuê đất, không bao gồm các trường hợp đầu tư xây dựng cải tạo, mở rộng cơ sở sản xuất kinh doanh và tái canh vườn cây trên diện tích đất đang được Nhà nước cho thuê.
3. Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước sau thời gian được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước của thời gian xây dựng cơ bản theo quy định, cụ thể như sau:
a) Ba (3) năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư; đối với cơ sở sản xuất kinh doanh mới của tổ chức kinh tế thực hiện di dời theo quy hoạch, di dời do ô nhiễm môi trường.
b) Bảy (7) năm đối với dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (trong đó có các KCN tỉnh Ninh Bình).
c) Mười một (11) năm đối với dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư được đầu tư tại các KCN tỉnh Ninh Bình;
d) Mười lăm (15) năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư được đầu tư tại các KCN tỉnh Ninh Bình.
4. Nhà đầu tư được Nhà nước cho thuê đất để đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao được miễn tiền thuê đất sau thời gian được miễn tiền thuê đất của
thời gian xây dựng cơ bản quy định tại Khoản 2 Điều 19 Nghị định 46/2014/NĐ- CP, cụ thể như sau:
a) 11 năm nếu đầu tư tại địa bàn cấp huyện không thuộc Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
b) 15 năm nếu đầu tư tại địa bàn cấp huyện thuộc Danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư.
c) Toàn bộ thời gian thuê đất nếu đầu tư tại địa bàn cấp huyện thuộc Danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Danh mục địa bàn được hưởng ưu đãi tiền thuê đất chỉ áp dụng đối với địa bàn có địa giới hành chính cụ thể.
5. Dự án được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 đang được hưởng ưu đãi miễn tiền sử dụng đất khi chuyển sang hình thức thuê đất thì tiếp tục được miễn nộp tiền thuê đất cho thời gian sử dụng đất còn lại.
6. Việc miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh (xã hội hóa) thuộc lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường thực hiện theo quy định của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường.
8. Việc miễn tiền thuê đất đối với dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn thực hiện theo quy định của Chính phủ về ưu đãi đầu tư trong nông nghiệp, nông thôn.
9. Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định miễn tiền thuê đất đối với các trường hợp khác do Bộ trưởng Bộ Tài chính trình trên cơ sở đề xuất của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
c. Ưu đãi về hạ tầng kỹ thuật:
* Các cơng trình ngồi hàng rào khu cơng nghiệp
- Đường giao thông được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
- Hệ thống điện, cấp nước, thông tin liên lạc nhà nước chỉ đạo doanh nghiệp chuyên ngành xây dựng đến hàng rào công trình để bán trực tiếp cho các nhà đầu tư.
* Các cơng trình trong hàng rào khu cơng nghiệp: Cơng trình xử lý nước thải tập trung của khu công nghiệp sau khi triển khai xây dựng xong cơng trình xử lý nước thải, chủ đầu tư được tỉnh hỗ trợ 30% tổng mức đầu tư đối với cơng trình xử lý nước thải cho mỗi khu cơng nghiệp, nhưng tối đa không quá 10 tỷ đồng.
d. Chính sách hỗ trợ về tài chính
Ưu đãi về tín dụng thực hiện theo Nghị định 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 của Chính phủ về tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của nhà nước; QĐ 28/2012/QĐ-UBND ngày 23/11/2012 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc ban hành Quy định về chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Bình: Mức cho vay đối với mỗi dự án tối đa bằng 70% tổng vốn đầu tư của dự án (không bao gồm vốn lưu động), đồng thời phải đảm bảo mức vốn cho vay tối đa đối với mỗi chủ đầu tư không được vượt quá 15% vốn điều lệ thực có của Ngân hàng Phát triển Việt Nam...
e. Ưu đãi về hoạt động khoa học công nghệ:
Ưu đãi về hoạt động khoa học công nghệ thực hiện theo Điều 10 Thông tư 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014 của Bộ Tài chính: "Doanh nghiệp được thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam được trích tối đa 10% thu nhập tính thuế hàng năm trước khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp để lập Qũy phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp".
f. Hỗ trợ thủ tục hành chính
Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh là cơ quan đầu mối giải quyết các thủ tục hành chính cho nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư vào các khu công nghiệp về: đầu tư, lao động; phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp phép xây dựng; đảm bảo thủ tục hành chính được thực hiện nghiêm túc theo cơ chế một cửa.
Toàn bộ quy trình giải quyết cơng việc và bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban được niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan và trên Trang Thông tin điện tử của Ban, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trong quá trình tiếp cận thủ tục hành chính.
Các nhà đầu tư khi đến làm việc, tìm hiểu đầu tư, thực hiện thủ tục đầu tư và thực hiện các thủ tục hành chính khác đều được hướng dẫn hỗ trợ tối đa để hồn thiện các thủ tục hành chính theo quy định.
g. Hỗ trợ khác
* Hỗ trợ về đào tạo, thông tin quảng cáo, đổi mới khoa học cơng nghệ
Bảng 2.8. Các hình thức hỗ trợ khác
Stt Hình thức hỗ trợ Mức hỗ trợ
1 Đào tạo
Tối đa khơng q 3 triệu đồng/người/khố đào tạo, có hợp đồng với đơn vị đào tạo, có hợp đồng lao động từ 2 năm trở lên, có đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo luật định 2 Về thông tin quảng cáo
Miễn 100% phí quảng cáo trên Đài Phát thanh và Truyền hình Ninh Bình, Báo Ninh Bình trong thời gian 03 năm với mỗi năm 04 đợt quảng cáo 3 Xúc tiến thương mại
50% chi phí tham gia hội chợ, triển lãm trong và ngoài nước (đối với hội trợ ngoài nước mỗi năm 1 lần và mức tối đa 200 triệu/doanh nghiệp)
4
Hỗ trợ đổi mới khoa học công nghệ
- Đăng ký bảo hộ độc quyền sáng chế
5 triệu đồng/sáng chế, đăng ký bảo hộ kiểu dáng công nghiệp 3 triệu đồng/kiểu dáng công nghiệp
- Đăng ký bảo hộ nhãn hiệu 02 triệu đồng/nhãn hiệu - Đăng ký bảo hộ quyền sở
hữu công nghiệp đối với sản phầm hàng hoá đặc sản và hàng hoá xuất khẩu
15 triệu đồng/sản phầm
- Đăng ký bảo hộ nhãn hiệu quốc tế
50% chi phí, tối đa không quá 15 triệu đồng/nhãn hiệu)
* Hỗ trợ tổ chức, cá nhân xúc tiến, môi giới thành công dự án đầu tư vào các KCN của tỉnh
Tổ chức, cá nhân tích cực xúc tiến, mơi giới dự án đầu tư có quy mơ lớn (nhóm A) có hiệu quả kinh tế, xã hội được xét hỗ trợ phù hợp với tổng mức đầu tư và hiệu quả của dự án.
2.2.3. Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của KCN
Kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện mục tiêu đầu tư quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư; chủ trì, phối hợp kiểm tra việc thực hiện các điều khoản, cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư và việc chấp hành pháp luật về xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao