Nhân tố
1 2 3 4
Cảnh quan xung quanh 0,895
Vệ sinh môi trường 0,815
Hệ thống giao thông nội bộ 0,786
Hệ thống điện 0,687
Trường học 0,678
Chợ, siêu thị 0,474
Dịch vụ y tế 0,865
Trung tâm văn hóa, giải trí 0,717
Quan hệ đối xử láng giềng 0,831
Giúp đỡ tương trợ nhau khi khó khăn
0,774 Sự giúp đỡ của chính quyền địa
phương
0,759
Hệ thống thoát nước 0,898
Hệ thống cấp nước 0,708
Nguồn: Điều tra mẫu, tác giả, 2012
Thông qua kỹ thuật phân tích “principle analysis” với phương pháp “varimax” ta thu được bảng ma trận các chỉ số đã được phân loại (Bảng 4.12). Như vậy, có 4 nhóm nhân tố được xác định trong mơ hình, chi tiết được thể hiện trong bảng 4.12.
Bảng 4.13: Các nhân tố mơi trường của mơ hình Cảnh quan xung quanh
Vệ sinh môi trường
Hệ thống giao thông nội bộ Hệ thống điện
Trường học
Nhóm nhân tố về hạ tầng
Dịch vụ thơng tin liên lạc Dịch vụ y tế
Trung tâm văn hóa, giải trí
Nhóm nhân tố về dịch vụ
Quan hệ đối xử láng giềng
Giúp đỡ tương trợ nhau lúc khó khăn Sự giúp đỡ của chính quyền địa phương
Nhóm nhân tố về mối quan hệ với dân cư và chính quyền
Hệ thống thốt nước Hệ thống cấp nước
Nhóm nhân tố về cấp thoát nước Nguồn: Điều tra mẫu, tác giả, 2012
Riêng nhân tố chợ, siêu thị khơng được đưa vào các nhóm nhân tố do hệ số tải chưa đủ tính ý nghĩa thực tiễn mặc dù vẫn đóng vai trị quan trọng trong mơ hình. Tác giả nhóm các nhân tố theo từng nhóm đã phân tích ở trên bằng cách lấy
trung bình cộng các nhân tố thành phần: F1 (cơ sở hạ tầng) , F2 (dịch vụ), F3 (mối quan hệ), F4 (hệ thống cấp thốt nước).
Bảng 4.14: Điểm các nhóm nhân tố hịa nhập cuộc sống mới của hai loại hình Nguồn: Điều tra mẫu, 2012
Chung cư Nền đất Trung bình Trung vị Lớn nhất Nhỏ nhất Trung bình Trung vị Lớn nhất Nhỏ nhất Cơ sở hạ tầng 2,83 2,67 4,50 2,00 2,31 2,17 3,83 1,50 Mối quan hệ cộng đồng 3,33 3,33 4,33 2,33 2,89 2,67 4,00 2,33 Dịch vụ 2,62 2,67 3,67 2,00 2,45 2,33 3,67 1,67 Cấp thoát nước 2,97 3,00 5,00 2,00 2,60 2,00 5,00 1,00
Nhìn chung, các hộ dân đánh giá môi trường chung chỉ ở mức trung bình trong đó thấp nhất là hệ thống dịch vụ phục vụ cuộc sống và hệ thống cấp thốt nước (Bảng 4.14). Khi nhìn nhận về số đơng các hộ đánh giá thì mơi trường sống sau tái định cư chỉ đạt mức trung bình thấp, dù vậy đối với các hộ nền nhà phần lớn đánh giá mối quan hệ mới ở khu vực tái định cư rất tốt, điều này cho thấy khu vực tái định cư nền nhà mối quan hệ giữa các hộ và với chính quyền rất tốt, chính quyền sở tại đã quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ, hỗ trợ các hộ tái định cư khá tốt.
Với những phân tích về mơi trường sống ở trên cho ta thấy quá trình tái định cư khơng được các chủ dự án chuẩn bị tốt để giúp người dân có cuộc sống thuận hơn sau tái định cư. Môi trường sống mới với các hệ thống dịch vụ không đáp ứng với nhu cầu của người dân là điểm yếu nhất trong quá trình thực hiện tái định cư, ổn định chỗ ở sau tái định cư cho người dân. Một điểm sáng trong vấn đề này là hệ thống chính quyền đã có sự hỗ trợ, giúp đỡ tích cực đối với các hộ gia đình sau tái định cư và điều này cần được tiếp tục giữ vững trong các dự án tiếp theo, đồng thời cần thúc đẩy cũng như giám sát việc hoàn thiện các cơ sở hạ tầng và dịch vụ phục vụ trong các khu vực tái định cư.
4.4. ƯỚC LƯỢNG ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC YẾU TỐ ĐẾN THU NHẬP SAU TÁI ĐỊNH CƯ TÁI ĐỊNH CƯ
Để thực hiện ước lượng mơ hình các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng cải thiện thu nhập, tác giả sử dụng các yếu tố đã được xác định trong chương 3, quá trình ước lượng được trình bày trong phụ lục. Kết quả kiểm định sự phù hợp của mơ hình cho thấy sig. = 0,000 <0,05 , giả thiết Ho bị bác bỏ. Điều đó khẳng định mơ hình đã ước lượng là phù hợp hay các biến độc lập trong mơ hình là có tương quan với biến phụ thuộc, (Xem Phụ lục Bảng 4.15)
Bảng 4.15: Kết quả ước lượng mơ hình Logit
B S,E, Wald df Sig, Exp(B)
Có ý định định cư lâu dài 2,065 0,588 12,350 1 0,000 7,888 Loại hình định cư là nền nhà -1,901 0,586 10,540 1 0,001 0,149 Lao động chính có chun mơn 1,326 0,580 5,229 1 0,022 3,766 Thu nhập bình quân của lao
động chính 0,126
0,068 3,435 1 0,064 1,134
Chỉ số tài sản của hộ -0,263 0,157 2,784 1 0,095 0,769
Giới tính 0,352 0,538 0,427 1 0,513 1,421
Tỷ lệ chi phí so với thu nhập
hàng tháng của hộ 0,612
1,589 0,149 1 0,700 1,845
Hằng số 0,758 1,079 0,678 1 0,410 2,432
Nguồn: Kết quả tính tốn ước lượng, 2012
* Kiểm định sự phù hợp của mơ hình:
Hồi quy Binary Logistic đòi hỏi phải đánh giá độ phù hợp chung của mơ hình, Đo lường độ phù hợp tổng quát của mơ hình, tác giả sử dụng Chỉ tiêu -2 Log Likelihood (-2LL) và kiểm định Omnibus:
Kết quả -2 Log Likelihood (-2LL) được thể hiện trọng bảng 4.17 Bảng 4.17: Giá trị đo lường độ phù hợp của mơ hình
1 111,737a 0,31 0,42 a, Estimation terminated at iteration number 5 because parameter estimates changed by less than ,001.,
Bảng 4.17 cho thấy giá trị của -2LL=111,737 có ý nghĩa ở mức 99%; và các biến độc lập có thể giải thích từ 31% đến 42% sự biến động của biến phụ thuộc. Như vậy mơ hình tổng thể là phù hợp.
Kiểm định Omnibus về sự phù hợp tổng qt của mơ hình:
Giả thiết Ho là Mơ hình không phù hợp (nghĩa là β1 = β2 = …= βk = 0) ngược lại nếu giả thuyết Ho bị bác bỏ chứng tỏ mơ hình ước lượng là phù hợp.
Bảng 4.18 Kiểm định Omnibus về sự phù hợp tổng quát của mơ hình
Chi-square df Sig.
Step 1 Step 44,845 7 0,000
Block 44,845 7 0,000
Model 44,845 7 0,000
Nguồn: Kết quả hồi qui
Qua kết quả kiểm định giả thuyết về mức độ phù hợp của mơ hình tổng qt có mức ý nghĩa < 0,05. Như vậy, giả thuyết H0 bị bác bỏ. Do đó mơ hình ước lượng là phù hợp, hay mơ hình tổng qt cho thấy có tương quan giữa biến phụ thuộc và các biến độc lập.
* Mức độ dự báo chính xác của mơ hình
Giả định nếu ranh giới phân loại được lấy với xác suất ngẫu nhiên là 0,5 thì một hộ tăng thu nhập được phân loại là hộ tăng thu nhập với xác suất là 0,5 (Y = 1).
Bảng 4.19: Kết quả kiểm định mơ hình thơng qua bảng giá trị kỳ vọng và xác suất Dự đốn
Quan sát
Hộ có thu nhập khơng được cải thiện
(Y=0) Hộ có thu nhập được cải thiện (Y=1) Phần trăm đúng Hộ có thu nhập khơng được cải thiện
(Y=0) 27 14 65,9
Phần trăm tổng quát 79,7 Nguồn: Kết quả hồi qui
Mức độ chính xác của dự báo:
Trong 41 (27 + 14) hộ có thu nhập khơng tăng, mơ hình dự báo chính xác 27 hộ, vậy tỷ lệ đúng là 65,9%,
Trong 82 (11 + 71) hộ có thu nhập tăng, mơ hình dự báo chính xác 71 hộ, vậy tỷ lệ đúng là 86,6%,
Tỷ lệ dự báo đúng của tồn bộ mơ hình là 79,7%,
Thơng qua kết quả ước lượng cho thấy các biến có ý nghĩa thống kê ở mức 5% bao gồm: Các hộ có ý định định cư lâu dài, loại hình định cư, lao động chính có chun mơn. Các biến có mức ý nghĩa 10% bao gồm: Thu nhập bình qn lao động chính và biến chỉ số tài sản của chủ hộ. Hai biến còn lại là giới tính của chủ hộ và tỷ lệ chi phí so với thu nhập khơng có ý nghĩa thống kê. Dấu của các biến trong mơ hình ước lượng có ý nghĩa thống kê đều đúng như kỳ vọng.
Bảng 4.20: Ước lượng xác suất cải thiện thu nhập theo tác động biên từng yếu tố
Dạng hộ (hộ có cải thiện thu nhập là 1)
Xác suất cải thiện thu nhập so với xác suất cải thiện thu nhập chung khi các yếu tố khác khơng đổi (đơn
vị tính %)
Các biến độc lập Hệ số tác
động biên 10% 20% 30% 40%
Có ý định định cư lâu dài 2,065 36,71 46,35 47,17 44,02 Loại hình định cư là nền nhà -1,901 -8,37 -16,41 -24,00 -30,96 Lao động chính có chun mơn 1,326 19,50 28,49 31,74 31,52 Thu nhập bình qn của lao
động chính
0,126 1,19 2,09 2,71 3,05
Chỉ số tài sản của hộ -0,263 -2,13 -3,88 -5,21 -6,11
Nguồn: Kết quả tính tốn ước lượng, tác giả, 2012
Giả định các hộ có xác suất cải thiện thu nhập ban đầu là 10%, khi các yếu tố khác khơng đổi:
Khi hộ có ý định định cư lâu dài thì xác suất cải thiện thu nhập là 36,71% tăng 26,71% so với xác suất ban đầu.
Khi hộ gia đình chọn loại hình tái định cư là nền nhà là 28,37 %thì xác suất cải thiện thu nhập của hộ gia đình tăng 18,37% so với xác suất ban đầu.
Khi hộ gia đình có lao động chính có chun mơn là 19,50% thì xác suất cải thiện thu nhập tăng 9,5% so với xác suất ban đầu.
Khi hộ gia đình có thu nhập bình qn của lao động chính tăng lên một triệu đồng thì xác suất cải thiện thu nhập của hộ tăng lên 1,19%.
Khi các hộ gia đình có chỉ số tài sản tăng lên 1 đơn vị thì xác suất giảm thu nhập so với các hộ khác tăng lên 2,13%.
Tóm tắt chương 4: Chương này trình bày các nội dung của hai câu hỏi nghiên cứu, bao gồm xem xét những yếu tố kinh tế xã hội của hội gia đình đã bị thay đổi thế nào sau tái định cư. Đồng thời cũng xem xét những nguyên nhân nào đã ảnh hưởng. Kết quả mơ hình logit cho thấy có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến cải thiện thu nhập của hộ gia đình. Trong đó, yếu tố có ý định định cư lâu dài có ảnh hưởng lớn.
CHƯƠNG 5
CÁC KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH
5.1 Tóm lược phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu về sinh kế của hộ gia đình sau tái định cư trong đề tài này đã sử dụng phương pháp thu thập số liệu sơ cấp qua việc tiến hành điều tra, khảo sát phỏng vấn trực tiếp bằng bảng câu hỏi 124 hộ dân bị thu bị hồi đất. Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng số liệu thứ cấp được thu thập từ các phịng ban chun mơn của quận như phòng thống kê, Ban bồi thường và giải phóng mặt bằng, Ban quản lý dự án và các số liệu thống kê liên quan khác. Để phân tích kết quả trong nghiên cứu này, tác giả sử dụng phương pháp thống kê mơ tả để phân tích, đánh giá tình hình đời sống thu nhập và chi tiêu của hộ gia đình (số tương đối, số tuyệt đối, số trung bình, phân tích tương quan, kiểm định-t) nhằm giải quyết những vấn đề cơ bản thuộc phạm vi của đề tài. Mơ hình Binary Logistic cũng đã được sử dụng nhằm lượng hóa mối quan hệ các biến độc lập và xác suất cải thiện thu nhập của các hộ gia đình.
5.2 Các kết quả nghiên cứu và phân tích5.2.1 Thống kê mơ tả 5.2.1 Thống kê mơ tả
Từ kết quả nghiên cứu cho thấy đời sống của người dân bị thu hồi đất trong dự án hầu hết đều có chuyển biến tích cực so với trước khi thu hồi đất. Họ đều sống trong những căn nhà khang trang, việc tiếp cận với các dịch vụ: giao thông, điện, nước, y tế, giáo dục,… đều được người dân đánh giá tốt. Thu nhập của một bộ phận hộ gia đình có cải thiện hơn so với trước khi thu hồi đất, tuy nhiên thu nhập của phần lớn hộ cịn lại là khơng có sự cải thiện.
Bên cạnh những chuyển biến tích cực thì người dân cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức sau khi bị thu hồi đất. Một trong những điều bức xúc nhất của người dân khi bị thu hồi đất, qua khảo sát cho thấy, đó chính là việc áp giá đền bù đối với diện tích đất bị thu hồi của họ. Chính sách về giá bồi thường trong thời gian qua có nhiều thay đổi, một số quy định mới chưa phù hợp với đặc thù của địa phương như giá bồi thường đất nông
nghiệp thuần thấp, chính sách bố trí tái định cư cho các hộ dân có nhà xây dựng trên kênh rạch chưa thỏa đáng, người bị thu hồi đất khơng đủ khả năng thanh tốn tiền mua căn hộ bố trí tái định cư. Do tập quán sinh hoạt nên đa số các hộ dân không muốn vào chung cư, thường yêu cầu Quận phải thực hiện bố trí nền đất để thuận tiện sinh hoạt hoặc yêu cầu nhận tiền hổ trợ tự tìm nơi ở mới, nên cơng tác chăm lo người bị thu hồi đất không được thường xuyên, liên tục do không xác định được địa chỉ.
Thiếu đất sản xuất, thiếu định hướng nghề nghiệp, nghề nghiệp thay đổi, thiếu vốn, thiếu sự định hướng trong việc sử dụng tiền đền bù và không được tiếp cận các nguồn tín dụng chính thức là những khó khăn của người dân sau khi thu hồi đất.
Quỹ hổ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho hộ dân bị thu hồi đất đã được triển khai thực hiện với mục đích là cho vay vốn để hộ dân tự tạo việc làm ổn định thu nhập là chính với mục đích kinh doanh dịch vụ nhưng hiệu quả chưa căn cơ và ổ định lâu dài, một phần do người dân chỉ mới tính tốn được việc tổ chức làm ăn mưu sinh trước mắt. Trong khi đó, mục đích là hổ trợ cho người dân được học nghề để tạo điều kiện chuyển đổi ngành nghề và giải quyết việc làm phù hợp có thu nhập ổn định tại nơi ở mới, thì cịn rất hạn chế. Một phần khơng nhỏ người lao động thuộc các hộ dân có đất bị thu hồi trên 35 tuổi, văn hóa thấp, do vậy việc học nghề rất khó thực hiện, thực tế họ cần tìm kiếm việc làm có thu nhập để ổn định cuộc sống sau khi di dời đến nơi ở mới.
5.2.2 Kết quả phân tích Mơ hình Binary Logit
Kết quả phân tích mơ hình hồi qui Logit cho thấy mơ hình thõa mãn được các kiểm định cơ bản. Trong cố các biến giải thích, có 3 biến có ý nghĩa thống kê là 99%. Tỷ lệ dự báo đúng của tồn bộ mơ hình là 79,7%. Mức độ chính xác của dự báo: Trong 41 (27 + 14) hộ có thu nhập khơng tăng, mơ hình dự báo chính xác 27 hộ, vậy tỷ lệ đúng là 65,9%. Ngược lại, trong 82 (11 + 71) hộ có thu nhập tăng, mơ hình dự báo chính xác 71 hộ, vậy tỷ lệ đúng là 86,6%.
5.3 Các hàm ý chính sách rút ra
Giải quyết phần thiệt hại vơ hình cho các hộ gia đình tái định cư: qua khảo
sát thực tế ngoài những tiêu chuẩn đền bù thiệt hại về nhà cửa, các khoản trợ cấp di chuyển, ổn định cuộc sống. Còn những thiệt hại khác phát sinh từ việc di dời, tái định cư mà hầu như không được đề cập đến, mặc dù đối với hộ gia đình tái định cư nó có tầm quan trọng rất lớn. Những thiệt hại như công ăn việc làm bị xáo trộn, cuộc sống mới phải tổ chức lại từ đầu do thay đổi về quan hệ sinh hoạt, thay đổi về mơi trường học tập…có thể chỉ được xem như khoản thiệt hại vơ hình mà người dân tái định cư phải gánh chịu và khó có thể lượng hóa để tính tốn việc đền bù.
Vấn đề thu hồi đất và đền bù giải tỏa: thu hồi đất có ảnh hưởng rất lớn đối
với đời sống và sinh kế của người dân, làm giảm xác suất cải thiện thu nhập của hộ. Trong thực tế cho thấy, người bị thu hồi đất đã bị mất mát rất lớn cho việc xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị mới, hoặc cho các mục đích khác. Vì vậy, khi tiến