- Dang phai lien h~ m?t thiet vui nhan dan: Dang
1. H6 Chi Minh: Toan t~p, Sdd, t.9, tr
2. H5 Chi Minh: Toan t~p, Sdd, t.l2. tr.375.
Lu~t philp do la cua nhan dan, la dIng C\1 tht./c thi quy~n It./c eua nhiin dan, la phudng ti~n d~ ki~m sOIit quy~n It./e nha nuoe.
c) Nhil nuac do nhiin dan
Trong tu tuang Hi> Chi Minh, nha nuoe do nhan dan truoe he't la nha nuoe do nhan dan I~p nen sau thiing lc;Ji eua st./ nghi~p each m:;lng eua toan dan t(le duoi st./ lanh d:;lo eua Dang C(lng san Vi~t Nam. Nhan dan "cu ra", "til ehue nen" nha nuoe dt./a tren n~n tang philp Iy eua m(lt ehe' d(l dan ehu va thea eac trinh W dan ehu voi cae quy~n bil.u eu, phue quye't, v.v ..
Nha nuOc do nhan dan con co nghIa "dan lam ehu". ''Dan Iii. ehu" xae dinh vi the' eua nhan dan dOl vdi quy~n It./e nha nuOc, con "dan lam chu" nhiln m:;lnh quy~n lc;Ji va nghIa V\1
eua nhiin dan vm tu each la nglidi ehu. Hi> Chi Minh kh~ng dinh ra: "Nuoe ta la nuoe dan ehu, nghia la nuoe nha do nhiin dan lam ehu. Nhan dan co quyen It;Ji lam ehu, thi ph3.i co nghfa V\l lam trim biln ph~n eong dan, giu dung d:;lo due eong dan"'. Nhiin dan lam ehu thi phai tuan thea philp lu~t eua Nha nuoe, twin thea ky lu~t lao d(lng, giu gin tr~t tt./ chung, dong gop (n(lp thue) dung ky, dung s6 d~ xay dt./ng lc;Ji ieh chung, hang hai tham gia eong vi~e chung, bao v~ tai san eong e(lng, bao v~ Til qu6e, V.V ..
1. H6 Chi Minh: Toan t~p, Sdd, t.9, tr.258. 148 148
Trong nha nuoe do nhan dan lam chu, nha nuoc phai t:;lo mQi di~u ki~n d~ nhan dan dUc;Je tht./e hi~n nhung
quy~n rna Hie'n phap va phap lu~t da quy dinh, huang d\1ng dil.y du quy~n lc;Ji va lam tron nghla V\1 lam ehu eua minh. Hi> Chi Minh yeu eil.u can b(l, dang vien phai th~t st./ ton trQng quy~n lam ehu eua nhan dan.
Nha nuoe do nhan dan eil.n eoi tr(:mg vi~e giao d\1e nhiin dan, di>ng thdi nhan dan ding phai tt./ giae pha'n Mu d~ co du nang It./e tht./e hi~n quy~n dan ehu eua minh. Hi> Chi Minh noi: "Chung ta la nhung ngudi lao d(lng lam chu nuoe nha. Mu6n lam ehu dUc;Je tfSt, phai co nang It./e lam ehu"'. Nha nude do nhan dan khong chi tuyen b6 quy~n lam ehu eua nhiin dan, eiing khong chi dua nhiin dan tham gia eong vi~e nha nuoe, rna con ehulln bi va d(lng vien nhan dan chulln bi t6t nang It./e lam ehu, quan di~m do th~ hi~n tu tuang dan ehU tri~t d~ eua Hi> Chi Minh khi noi v~ nha nuoe do nhan dan.
d) Nhil mlac vi nhiin dan
Nha nuoe vi dan la nha nuoe ph\1e V\1 lc;Ji ich va
nguy~n vQng eua nhan dan, khOng co diie quy~n diie lc;Ji,
tht./c st./ trong s:;leh, eil.n, ki~m, liem, ehinh. Hi> Chi Minh la m(lt vi Chu tieh vi dan va Ngl1di yeu eil.u eac cd quan nha nuoe, cae can h(l nha nuoe deu phai vi nhan dan ph\1e V\1. Nglidi noi: "Cae eong vi~e eua Chinh phu lam phai nhAm vao m(lt m\1e dich duy nhilt la muu tt./ do h:;lnh phlie cho
1. H6 Chi Minh: Toan t~p, Sdd, t.12, tr.527.
mqi ngudi. Cho n€m Chinh phll nhan dan bao gid cling ph iii d~t quyiln h;Ji dan len tren he't thiiy. Vi~e gi co lQi eho dan thi lam. Vi~e gi co hl),i eho dan thi phiii tranh"l Theo H6 Chi Minh, thuoe do m(>t Nha mtoe vi dan la phiii dUQe long dan. H6 Chi Minh d~t van dil voi can b(> Nha nuoc phiii "lam sao cho duQe long dan, dan tin, dan me'n, dan yeu", d6ng thdi chi rii: "muon dUQc dan yeu, muon dUQc long dan, truoe he't phB.i yeu dan, phM d~t quyiln I<!i clla dan tren he't thay, phai co mQt tinh thiln chi clIng vii tu"'. Trong Nha nuoe vi dan, can bQ vita la day to, nhung d6ng thdi phai vita la ng11di liinh dl),o nhan dan. Hai doi hoi nay tUdng chung nhu mau thuAn, nhung do la nhung phllm eMt ci\n co d ng11ai can b(> nha nuoe vi dan. La nguai day to thi phai trung thanh, t~n t\lY, eiln, ki~m, liem, chinh, chi ciing vii tu, 10 truoc thien hI)" vui sau thien hI),. La ng11ai lanh dl),o thi phiii co tri tu~ hon nguai, minh mAn, sang suot, nhin xa trong rQng, giln giii nhan dan, trqng dl,mg hien tai. Nhu v~y, d~ lam ngliai thay mi).t nhan dan phiii g6m dll ea due va tai, phiii vita hiiln Il),i vita minh. Phiii nhu the' thi moi co th~ "chling nhUng lam nhung vi~e trvc tie'p IQi eho dan, rna cling co khi lam nhung vi¢c moi xem qua nhu Iii hili den dan"', nhung thl,1e chat la vi IQi ieh toan c\le, vi IQi feh lau dai ella nhan dan.
150
1, 2. H6 Chi Minh: Toan t~p, Sdd, t.4, tr.21, 52.
3. H6 Chi Minh: Toan t~p, Sdd, t.5, tr.285.
2. Nhil ntioC phap quyen
r a) ,Nhii nuac hflP hien, hflP ph8.p
iL!Io Chi Minh luon ehu trqng van dil xay dung niln tang p ' hap y' I' eh Nh o a nuoe ' Vl~t . Nam moi. Nguai dii r H c.. t'VI. som tt:ay r~Am quan trqng ella Hie'n phap va 'phap lu~t tr,ong dai song chi~h tri - xii hQi. Dieu nay thEl hien trong biin Yeu sikh ciia nha~n An Nam ella nho'm nhung nguai Vi~t Nam yeu nuoe tl),i Phap do Nguai thay m~t nhom giii Mn HQi nghi Veexay (Phap) nam 1919 Ban Yeu saeh neu ra yeu ci\u "ciii cach niln phap Iy d
Dong Duong bAng cach lam cho ng11ai ban xu cling dUQe ~uyiln hUdng nhUng baa dam ve' m<it ph8.p lUat nhu nguai
Au chau; xoa bd holm toiin eac toa an d~c bi~t dung lam cong C\l dEl khllng bo va ap bue bQ ph~n trung thl,1c nMt trong nhan dan An Nam ... Thay the' cM' do ra cac sic
l~nh bAng che'do ra cac dao luiif'!
eu nay, ~h; trd thanh n~ai ~ung dAu Nha nuoe Vi~t Nam moi, H6 Chi Minh eang quan tam sau siie hon viee bao dam cho Nha nuoe dUQc t6 chue va v~n hanh phu h~p voi phap lu~t, dilng thai, can eu vao philp lu~t dEl diilu hanh xii hQi, lam eho tinh thAn phap quyiln tham sau va diilu chinh mqi quan h~ va hOl),t dQng trong Nha nuoe va Xii' f J
Chinh vi the', chi m(>t ngay sau khi dqe biin Tuyiln ngon
d(Jc laP, trong phien hqp dAu tien ella Chinh phll lam thai
1. H6 Chi Minh: Toiw tQp, SM, t.1, tr.441.
(ngay 3/9/1945), H6 Chf Minh dii di! nghi: "Chung ta phai c6 mi?t hie'n phap dan chU. Toi di! nghi Chfnh phu t6 chUc
cang sam cang hay cui?c TONG TllY.EN cD' voi che' di? ph6 thOng dftu phie'u'" d~ I~p nen Quoc h9i r6i tit d6 I~p ra
Chfnh phU va cac cd quan, bl> may h<;Jp hie'n, th~ hi~n
quyi!n h,tc toi cao cua nhan~ nhU v~y thi nUoc ta moi c6 ..J
cd sa phap Iy rung ch:lc d~ lam vi~c voi quan D6ng minh, bin?
moi c6 quan h~ quoc te' binh d£ng, moi thie't I~p dU<;Jc mi?t t '
cd che' quyi!n h,tc h<;Jp phap thea dung thOng I~ cua mi?t, L I
Nha nUoc phap quyi!n hi~n d(li. Va: ~'1n ,:)0-% vJ_1n\
:;;.Cui?c T6ng tuy~n Cl1 dU<;Jc tie'n hanh th:lng l<;Ji ngay l6lJ}1946 voi che' di? ph6 thong diiu phie'u, trt,tc tie'p va bo
phie'u kin. Liin diiu tien trong lich sl1 hang nghin nam cua
dan ti?c Vi~t Nam ciing nhu liin diiu tien a Dong Nam A,
~_J
mQi ngUdi dan tit 18 tu6i tra len, khOng phan bi~t nam nu, giau ngheo, dan ti?c, dang phai, ton giao ... di!u c6 quyi!n bo
phie'u biiu nhung d(li bi~u cua minh tham gia Quoc hi?i.
~.?ay 2/3/1946, Quoc hi?i khoa I nUoc Vi~t Nam Dan chu Ci?ng hoa dii~QP phien dftu tien, I~p ra cac t6 chilc, bi?
may va cac chilc vu chfnh thilc cua Nha nUoc. H6 Chi ...
Minh dU<;Jc biiu la~ Chu tich Chfnh phu lien hi~p ~JFu'q
_ _ _ tie~) Day chinh la Chinh phu c6 diiy du tu cach phap Iy
d~ giai quye't mi?t cach c6 hi~u qua nhung van di! dOi ni?i va dOi ngo(li a nUoc tao
1. H6 ChI Minh: Toiln t~p, Sdd, tA, tr.7.
152
b) Nha mlac thl1{Jng ton phap lu(lt
tDong tIt t®ng H6 Chf Minh, Nha nUoc quan Iy bAng
bi? may va bAng nhii!u bi~n phap khac nhau, nhUng quan
trQng nhat la quan Iy bAng Hie'n phap va bAng phap lu~t
n6i chung. Muon v~y, trUoc he't, ca'n lam tot cong tac l(lp phap. Hil Chi Minh luon chu trQng xay dt,tng M thong lu~t phap dan chu, hi~n d(li. a cUdng vi Chu tich nuoc, Hil Chf
Minh dii hai liin tham gia vao qua trinh liinh d(lO sO(ln thao Hie'n phap (Hie'n phap nam 1946 va Hie'n phap nam
-
~, dii ky I~nh cong bo 16 d(lo lu~t, 613 s:lc I~nh trong d6 c6 243 s:lc I~nh quy dinh vi! t6 chuc Nha nUoc va phap
lu~t, va nhii!u van ban duoi lu~t k~rong boi canh da't nUoc phiii vita khang cIiie'n, vita kie'n quoc va cung kh6 khan, st,t ra doi cua h~ thong lu~t phap nhu tren th~ hi~n rat ro n6 It,tc cua Hil Chi Minh va Nha nUoc Vi~t Nam
trong cong tac I~p phap]
- fU;g voi cong tac I~p phap, Hil Chi Minh con chU
tr9ng l1a phiip lw[lt vao trong CU9C song, bao dam cho
phap lu(lt dl1{Jc thi hanh va c6 cd che' giam sat vi(lc thi hanh phiip lu# ..:3
- @ Chf Minh chi ro st,t ciin thie't phai nang cao trinh
di? hi~u bie't va nang It,tc Sl1 d\1ng lu~t cua ngudi dan, giao
d\1c y thuc tOn trQng va tuan thu phap lu~t trong nhan ~;o
Phap lu~t la cong C\1 quyi!n It,tc cua nhan dan, vi the' dii!u
quan trQng la phai "lam sao cho nhiin dan biet hl1ang
quyen dan chu, biet dung quyen dan chu cua minh, dam
~ \---1 C yV j
lie 1"\
n6i, diim lam"'. Nguili cho ding, clIng tac giao d\lc phap lu~t cho mQi n di, di1.c hi~t cho the M tre tril nen c\lc ky quan trQng trong vi~c xay d\lng m(it Nha nuoc phap quyen, hao dam mQi quyen va nghla V\l clIng dan dU<;1C th\lC thi trong cu(ic song. Vi~c tht;lc thi phap lu~t co quan h~ rat IOn den trinh d(i dan tri cua nMn dan, vi v~y> H6 Chi Minh chu trong den van de nang cao dan tri, ph at huy tinh tich c\lc chinh tri cua nhan dan, lam cho nhan dan co y thuc chinh tri trong vi~c tham gia cong vi~c cua chinh
q~en cac c~pJ
c--H6 Chi Minh luon neu caD tfnh nghiem millh cua
phap 1u?t. Nguili tuyen ho: "Phap lu~t Vi~t Nam tuy khoan Mng voi nhilng nguili hiet cai ta quy chinh, nhung se th£ng tay trung tri nhilng ten Vi~t gian dllu so dii. han nuoc huon dan"'. Dieu do doi hoi phap lu~t phai dung va phai du; tang cuilng tuyen truyen, giao d\lc phap lu~t cho mQi nguili dan; nguili th\lC thi phap lu~t phai th~t st;l cong tam va nghiem minh, v.v .. Nguili phil phan nhilng hi~n tu<;1ng th~ hi~n tinh thie'u nghiem minh cua phap
lu~t, nhu: "thuilng co khi qua r(ing, rna phl;lt thi khong
nghiem"', I~n l(in giua cong va t(ii.
. -f 6, Chi Minh luon luon khuyen khfch nhiin dan pM bi , giiim sat djng vi~c cua Nha mtOc, giam siit qua trinh
Nha mtOc th\fC thi philp 1u? t, d6ng thili khong ngl:tng nhiic
154
1,3. Hil Chi Minh: Toan t~p, Sdd, t.15, tr.293, 225.
2. Hil Chi Minh: Toan t~p, Sdd, t.6, tr.49.
nhO Call b(l cac cilp, cac nganh phai gttdng mA u trong vi~c
tuan thu philp 1u?t, tr!;!Oc hilt 1a cac can b(l thu(lc nganh hanh philp va ttt~Trong thu gill. HQi nghi Tu phap toan quoc, Ngttoi .viet: "Cac bl;ln la nhung ngttili ph\l trach thi hanh phap lu~t . .Le tat nhien cac bl;ln clln phiii neu cao cai gttdng "ph\lng cong, thu philp, chi cong va ttl' cho nhan
d~n no~, t~~o""e tha~ 2:16 Chi ~h I~ mQt tam gttdng
sang ve song va lam Vl\lC theo Hlen phap va phap lu~t. Ngttili tt;l giac khep minh vao ky lu~t, vao vi~c gttdng m~u chap hanh Hien phap va phap lu~t. Song va lam vi~c theo Hien phap va phap lu~t dii. tril thanh nen nep, thanh thoi quen, thanh 101 u~g XU t\l nhien cua H6 C~ MillhJ
c) Ph~p quyen nhiln nghia
L~!~~_9uyen nhan ngrua" tilc la Nha nuoc phai ton
tIY;mg, baD dam th\fc hi~n day du cac quye'n con ngttiJi, cham
10 den 1Â fch cua m9i nptƠ)riep thti va v~n d\lllg sang tl;lo cac ly thuyet hi~n dl;li ve quyen con ngttili, H6 Chi Minh tiep
c~ quy~n con n~ili ,m(it cach ~an di~n'fgttili ,de c~p de'n
cac quyen t\l nhien cua con ngttdl, trong do quyen cao nhat la quyen song ciing nhu cac quyen chinh tq - d~n s\l, quyen kinh te, van hOa, xii. hQi cua con ngttdi.j Ngttdi chu trQng quyen cua cong dan noi chung, d6ng thili ding chu trQng den quyen cua nhung ~t~~~gttili C\l th~ nhu ph\l nil, tre em, ngttili dan tQc thi~U~ S\l nghi~p cach ml;lng chan chinh
1. Hil Chi Minh: Toan t~p, Sdd, t.5, tr.473.
...------
can dau tranh cho quy~n con ngltdi. VI the", b c tieu giai phong con ngltdi, lam cho m<;>i ngltdi co dli<;1C CU9c song h,mh
phuc, W do, xung voi phfrm gia con ngltdi, dli<;1C hliang d\mg cac quy~n con ngltdi mi)t cach day du nha't dii hOa quy~n mi)t cach huu cd va tra' thanh muc tieu cao nha't cua s1,l nghi~p
cach m,mg cua dan t(>c Vi~t ~ajNha nliac Vi~t Nam ngay
til khi ra ddi va luon nha't-qllit uan di~m kien quye"t dau
------
tranh cho quy~n con ngltdi. ~hap cua da't nlioc dii ghi nhi).n mi)t cach toan di~n quyen con ngltdi a Vi~t Nam. Day la n~n tang phap ly d~ bao v~ va th1,lC thi cac quy~n con
ngltdi do mi)t ca~h tri~~
/Trong phap quyen nhan nghia, phiip lu~t eo tinh ntnr;;van, khuyen thi~11JNgay khi thanh li).p, Chinh phu
lam thdi nlioc Vi~t Nam Dan chu Ci)ng hOa dii li).p tUc
tuyen bel xoa bO m<;>i l~phap ha khiic cua chinh quy~n
th1,lC dan phan di)ng.!Tinh nhan van cua h~ thong lui).t
phap th~ hi~n a vi~c ghi nMn day du va bao v~ quy~n
con nglioi, a tinh nghiem minh nhling khach quan va
cong biing, tuy~t dOi chong dOi xi':t voi con nglidi mi)t cach dii m-;n. \Ngay ca dOi voi nhung ke ph8.n b(>i T6 quoc, Hii Chi Minh tuyen bo r6: "Chinh phu Vi~t Nam se tha thu hay trung tri h<;> thea lui).t phap tuy thea thai do cua . . ho hien nay - va v~ sau. Nhling se khong co ai bi tan sat""~' ~~ thong lui).t phap do co tinh khuye"n
1. H6 Chi Minh: Toan t~p, Sdd, t.6, tr.437.
156
thi~n, bao v~ cai dung, cai tot, J.iy m\lC dich giao d\lc, cam
hoa,. thuc tinh con ngttdi lam can ban. Voi Hii Chi Minh,
vi~c xay d1,lng va thi hanh phap lui).t phai d1,la tren n~n
tang d"o duc cua xii hi)i vii cac gia tri d"o duc tha'm sau viIo rong m<;>i quy dinh cua PhaPj u:;tQ Noi cach khac,
phap lui).t trong NhiI nlioc phap quy~n nhan nghia phai Iii
phap lui).t vi con ngudi. J
3. Nhil llIioc trong Slilch, vung mlilnh
a) Kiim soat quyen life nha m1ac
D~ giu vilng ban chat cua NhiI nlioc, bao dam cho NhiI nlioc ho"t di)ng co hi~u qua, phong chong tholli hoa, bie"n chat trong di)i ngii can bi) nhiI nlioc,l Hii Chi Minh rat chu tr<;>ng van de ki~m soat quy~n 11,lC nhiI nlioc. :J
{Theo quan di~m cua Hii Chi Minh, kiim soat quyen life nha nl.1ac la t[/t yeu. Cae cd quan nhiI nttoc, can bi) nhiI
nttoc, dii it hay nhi~u deu niim giu quy~n 11,lc trong tay.
Quy~n l1,lc nay la do nhan dan uy thac cho. Tuy nhi€m, mot
khi da niim giu quy~n 11,lC, Cd quan nha m:loc hay can bi)
nhiI nlioc d~u co th~ tra nen I"m qUY~~ Ngttdi chi r6: "dan gMt cac ong chu tich, cac aug uy vien vi cai ti).t ngong
nghenh, c:;ty the", c:;ty -quy~n. Nhung ong nay khong hi~u
nhi~m V\l vii chinh sach cua Vi~t Minh, n€m k . niim dli<;1C ehut quy~n trong tay vftn hay I"m d\lng'" . Vi the,