- Dang phai lien h~ m?t thiet vui nhan dan: Dang
1. H6 Chi Minh: Tolm t~p, Sdd, t.4, tr
d~ bao dam tfft ca mQi quyiln hie thuQe vil nhan dan, d.n
ki~m soat quyiln h;tc nh~De. ( .
Vil h' thuc ki~m soat quyiln h;tc nM nUDe, ~h",e",o,,-_
)H~, DC h€,~n phat huy vai tro, trach nhi~m
~ua Dang CQng san Vi~t Nam. Dang la dQi tien phong cua
giai cffp eong nhan, eua nhan dan lao dQng va cua dan tQc,
la Dang d.m quyiln, liinh dQ-o Nha nUDe va xii hQi, ehinh vi
v~y, Dang co quyiln va co traeh nhi~m ki~m so at quyiln I\!e nha. 3e.]HO Chi Minh chi ro: "Cling vi~e eua Dang va
Nh-a nUDe ngay eang nhiilu. Mu6n hoan thanh t6t mQi vi~e,
thi toan th~ dang vien va can bQ phai ehffp hanh nghiem
ehinh dUdng 16i va ehinh saeh eua D~ijVa mu6n nhu
v~y, thi cae effp uy dang phai tang eUdng eong tae ki~m
tra. Vi ki~m tra co tae d\mg thue dily va giao d\le dang
vien va can bQ lam trQn nhi~m V\l Mi vDi Dang, Mi vDi
Nha nUDe, lam g\1dng ma.u t6t eho nhan dan"'. D~ ki~m
soat co k€t qua t6t, theo Ho Chi Minh, clin co hai diilu ki~n la vi~c ki~m soat phai co h~ th6ng va ng\1di di ki~m soat
- h'
phai la nhung ng\1di rilt co uy tin.) Ng\1di con neu ro a!
each ki~m so at la tit tren xu6n va tit dUDi len. Ng\1di
nhffn manh, phai Ukheo ki~m soat".
Vffn d~ ki~m soat quyen h;te nM nuDe dl;ta tren each
thue U; ehue bi) may nM nUDe va vi~ phan eong, phan
nhi~m giua cae cd quan thl;te thi quy~n Il;te nha nUDe bUDe
1. H6 Chi Minh: ToaD t~p, Sdd, t.14, tr.362.
158
dliu cling dii dU!Je Ho Chi Minh d~ e~p.\ Hi€n ph~p nam
1j146 ghi ro mQt s6 hinh thue ki~m soat ben trong Nha
nUDe, trong do n6i b~t la ki~m soat eua Nghi vi~n nhiln dan
dOl VDi Chinh phu, eh~ng hQ-n, Nghj vi~n nhan dan co quy~n uKi~m soat va phe blnh Chinh phil", UBi) trudng nao
khOng dU!Je Nghi vi~n tin nhi~m thi phai tit ehUe", v.; : ]
~n diln 13 chI'! th~ t6i eao eua quy~n I\!e nha nUDe,
vi th€, nhan dan eo quy~n ki~m soat quy~n Il;te nhB. nUDe. Day la hlnh thue dU!Je Ho Chi Minh M e~p rfft eu
~gUdi nhffn mQ-nh: "Phai t6 ehue s\! ki~m soat, m~
mu6n k'~ soat dung thl cling phai co qulin chung giup
mDi dU!Je'" Dang elim quy~n clin ehu y phat huy vai tro
kiem soat quy~n Il;te eua nhan dan, bdi so vDi s6 nhan
dan thl s6 dang vien chi la tOl thi~u, Mng tram ngudi
dan mDi co mQt dang vien. N€u khong co nhan dan giup
sue, thl Dang khong lam dU!Je vi~e glJ:ij: D6i vDi Nha
nUDe, la eong bQe eua dan, "mQi cong tac phai d\!a h~n
vao qudn chung, hoan nghenh qudn chung don Me va
ki~m tra"i:
b) Ph6ng, chOng tieu cifc trong NhiJ. ntiOc
T~ qua trlnh liinh dQ-O xily dl!ng Nha nUDe Vi~t
Nam'e Chi Minh thudng noi d€n nhung tieu el;tc sau day
d~ nhae nM mQi ng\1di d~ phOng va khlie ph~
1. H5 Chi Minh: ToaD tQ.p, Sdd, t.5, tr.325.
2. H6 Chi Minh: ToaD t~p, Sdd, t.B, tr.507.
-------l Mot la, dijic quyen, dijic l{1i. Xay dl!ng Nha nuoc t1'ong
s:;tch, rung m:;tnh doi hOi phai tiiy t1'u nhung thoi c~y minh la ngl1di t1'ong cO quan chinh quyen d~ clta quyen, hach dich voi dan, l:;tm quyen, d5ng thdi d~ vO vet tien cua, loi d\lng chuc quyen d~ lam l<;Ji cho ca nhan minh, lam nhu
the' We la sa vao chu nghIa ca nhan.
L Hai la, tham 0, lang phi, quan lie~H5 Chi Minh coi
tham 0, lang phi, quan lieu la "gi~c nQi xam", "gi~c d t1'ong
lon~', thu. gi.~c ngu! hi~m. ~~~, gi~c ~go:;ti xam. J Ngl1~i thuong phe bmh nhung ngl10l lay cua cong dung vao VIE)C thuong phe bmh nhung ngl10l lay cua cong dung vao VIE)C tu, quen ca thanh liem, d:;to duc~Quan di~m cua H5 Chi
~
Minh la: "Tham 0, lang phi va b~nh quan lieu, dii c{i'y hay khOng, ding Iii biW dong minh cua thl!c dan va phong kie'n ... ~ 16i ay ding n~ng nhu tQi 16i Vi~t gian, mli-t
tham"2.1Ngay ~7/1l/1946, H5 Chi Minh da ky S:1c I~nh an
djnh hinh ph:;tt tQi dua vii nMn MilQ voi muc tit 5 nam de'n
20 naG: kh6 sai va phai nQp ph:;tt gap doi s6 tien nh~n
hOI IQ Ngily 26/1/1946, H5 Chi Minh ky I~nh noi 1'0 tQi tham 0, t1'Qm c~p de'n mue cao nhat Iii tlt hinU
1 Lang phi la mQt can b~nh rna H5 Chi Minh len an gay g:1t. Ban than Ngl1di luon lam guong, tieh cl,lc thl!C himh
ch6ng lang phi t1'ong eUQe s6ng va eong vi~c h~ng ngaQ Ngl1di quy t1'Qng tung d5ng tien, bat 90 do dan dong gop eho hO<lt ~Qng eua bQ may nha nuoc.~day dU<;Jc
I. Hil Chi Minh: Toan ~p, Sdd, t.4, tr.65.
2. Hil Chi Minh: Toan t~p, Sdd, t.7, tr.357-358. 160 160
H5 Chi Minh xac dinh Iii lang phi suc lao dQng, lang phi
thdi gian, lang phi tien cua. Ch6ng lang phi la bi~n phap d~ tie't ki~m, la qu6c sach cua mQi qu6c gia)
(; n h quan lieu kMng nhung co ij cap trung uong, cap
tin ,cap huy~n rna con co ngay d ca cap cO s~ H5 Chi Minh
phe binh nhung ngl1di va cac co quan lanh d:;to tit cap t1'en
de'n cap duoi khong sat cong vi~c thl!C te', khong thea doi va giao d\lc can bQ, khong giin giii quiin chung. D6i voi cong vi~c thi tl'Qng hinh thuc rna khOng xem xet kh~p moi mat
k~ong.,di sau tit~g v~~ d~ q~~n lieu lam cho chung 't~
ChI blet khal hQI, VIet ChI th!, xem bao cao tl'en giay, ch ([
khOng kie'm tra den ndi den chOn ... thilnh thlt co mlit rna kMng thay su6t, co tai rna khOng nghe thau, co che dQ rna khOng giu dung, co ky lu~t rna kMng dm rung ... The'la b~nh quan lieu da ap u, dung tung, che chd cho n:;tn tham 0,
lang phi. Vi v~y, day la b~nh gfJc sinh 1'a cac henh . tham 0 ,
lang phi; mu6n t1'u s:;tch b~nh tham 0, lang phi thi truoc het
phai tiiy s:;tch b~nh quan li~
"Ta tung", "chia re", "kieu ng<lo"lil. nhung can b~nh gay
mat doiln ket, gay 1'01 cho cong tac:@05hi Minh Jqch li~t len an t~ keo be, beo canh, ba con, b:;tn huu minh khong tai nang gi cling keo vao chuc nay chuc nQ. Ngl1di co tai co duc, nhung khong vita long minh thi diiy 1'a ngoai. Trong chinh
quyen, hi~n tu<;Jng gay mat doan ke't, kMng bie't cach Iilm cho mQi ngl1di hoa thuli-n voi nhau con t5n t<li, con co ngl1di
"henh Yl!c lOp nay, ch6ng l:;ti lOp khac". Ngoili b~nh cli-Y the', co
ngl1di con kieu ng<lo, tudng minh d trong cO quan Chinh phu 161
la thiln thanh r6i cu chi luc nao cling vac m(\t "quan cach m:;mg", lam milt uy tin cua Chinh phu'.
DEl tim ra bi~n phap phOng, ch6ng tieu c\lc trong b(i may nhil mtoc, H6 Chi Minh dii day cong lu~n giai nguyen nhan nay sinh tieu c\lc. Nhung nguyen nhan nay duqc H6 Chi Minh tie'p c~n rilt toan di~n. Truoc he't la nguyen nhan chu quan, blit ngu6n tit can "b~nh m~" la chu nghia ca nhan, tit s\l thie'u tu duang, ren luy~n cua ban than can b(i. Ben cl),nh d6 can c6 nhung l1guyen nhan khach quan,
tit giln Mn xa, la do cong tac can b(i cua Dang va Nha nuoc chua t6t; do cach t6 chuc, v~n hanh trong Dang,
trong Nha nuoc, s\l ph6i hqp giua Dang voi Nhil nuoc chua tMt s\l khoa hQc, hi~u qua; do trinh d(i phat triEln can thilp cua doi s6ng xii h(ii; do tan du cua nhung chinh sach phan d(ing cua che' d(i tht,tc dan, phong kie'n; do am muu ch6ng pha cua cac It,tc luqng phan d(ing, v.v .. Cac nguyen nhan nay khong t6n tl),i bi~t Iij.p voi nhau, rna c6 st,t ke't hc;lP voi nhau, tie'n cong vao d(Ji ngii can b(J. Neu Dang va Nha nuoc khong c6 bi~n phap phOng, ch6ng t6t, khOng c6 chinh sach bao v~ can b(i m(it cach c6 hi~u qua, thi nguy Cd milt can b(i la rilt IOn.
Phong, ch6ng tieu ct,tc trong Nha nuoc la nhi~m vv. het suc kh6 khan. Trong nhieu tac phAm khac nhau, il nhieu thoi diElm khac nhau, H6 Chi Minh dii neu len nhieu bien
1. Xem He Chi Minh: Toan t~p, Sdd, t.4, tr.66.
162
phap khac nhau. Khai quat Il),i, c6 m(it so' bi~n phap Cd ban nhu sau:
M(Jt la, nang cao trinh d(i dan chu trong xii h(ii, tht,tc
hanh dan chu r(ing riii, phat huy quyen lam chu cua nhan
dan la giai phap can ban va c6 y nghla hiu dai.
Hai la, phap luij.t cua Nha nuOe, kY luij.t cua Dang phai nghiem minh. Cong tac kiElm tra phili thuong xuyen. Can b(i, dang vien phai nghiem tuc va tt,t giac tuan thu phap IUij.t, ky luij.t. DOl vOi nhUng ke thoai h6a, bie'n chilt, phap luij.t phai "thllng tay tritng trj", hilt ky ke ily il dia vi nao, lam nghe
nghi~p gi. Trong Nha MOe "tram deu phai c6 thiln linh phap quyen" till tuy~t nhien khong c6 bilt cu vUng cilm nao.
Ba la, phl),t nghiem minh, nghiem khlic, dung nguoi dung t(ii la ciln thiet, song vi~c gi cling XU phl),t thi Il),i khOng dung. Ciln coi trQng giao d\lc, lily giao d\lc, cam h6a
lam chu ye'u. Chi c6 nhu vij.y moi lam cho cai t6t trong moi
nguoi duc;lC phat huy va cai xilu milt diln eli. Trong giao d\lc can b(i, phai coi trQng giao d\lc dl),o duc, xay dt,tng h~
chuAn mt,tc dl),o duc cua nguoi cilm quyen, khdi dij.y IUdng tam trong moi con nguoi. H6 Chi Minh chi ro: "can b(i cac
cd quan, cac doan thEl, cilp cao thi quyen to, cilp thilp thi quyen nhii. Dii. to hay nhii, c6 quyen rna thie'u IUdng tam la c6 dip d\lc khoet, c6 dip an cua dut, c6 dip "di cong vi tu""'.
BrJn la, can b(i phai eli truoc lam gudng, can b(i giu chuc vv. cang cao, trach nhi~m neu gudng cang Ion. Can
b{>, di).c bi~t la ngudi dung diiu, c6 y thUc neu g\1dng tu
duang dljlo duc, chilng tieu c,!c se c6 tac d{>ng rat mljlnh me de'n cap duoi, de'n nhan dan, g6p phiin gay nen nhung duc
tinh tilt trong nhan dan. Day la m{>t net di).c sAc trong viin
hoa chinh tri Vi~t Nam.
Nam Ill, phai huy d{>ng suc mljlnh cua chu nghla yeu
nuoc vao cu{>c chien chilng IljIi beu c,!c trong con ngudi,
trong xii h{>i va trong b{> may nha nuoc. Bat ky ngudi Vi~t Nam nao c6 long t'! hao, t'! ton dan t{>c, thl du la ngudi dan blnh thudng, hay can b{>, dang vien, thl deu phai co trach nhi~m tu duang va th,!c hanh dljlo duc cach mljlng.
III- vAN DlJNG TU Tl10NG HO CHi MINH
VAOCONGTACxAYDl,JNGDANG
vA xAY Dl,JNG NHA NUdC
1. Xiiy dl!ng Dang th~t sl! trong s~ch, vung m~nh
- Phai de' ra dl1i1ng lin, ch ri trl1dng dung din. Sai
m{>t Iy thl di m{>t di).m, do la tiim quan tr<:mg cua dUdng lili, chu trudng cua Dang. DUdng lili, chu trudng phB.i
d,!a tren n~n tang chu nghia Mac - Lenin, tu tUdng He)
Chi Minh; phB.i v~n d"mg va phat tri~n sang tljlO phu h<!p
voi hoan canh cua dat nuoc tung giai dOljln, thdi kyo
- Phai ttf chUc th IIc hi~n th? t t6t dl1i1ng 161, ch ri trl1dng cria Dang. Phai th~ che h6a va phai bien thanh
hanh d{>ng Uch c,!c nhat cua tat cii cac til chuc cua h~
thilng chinh tri, trong do di).c bi~t quan trQng la th,!c thi
164
va phat huy diiy du vai tro, trach nhi~m cua d{>i ngii can
b{>, dang vien, nhat la d5i VDi d{>i ngii can b{> chien lu<!c,
di).c bi~t quan trQng nua la ng\1di dung diiu phai neu cao
trach nhi~m lam g\1dng tilt d~ mQi ng\1di noi theo.
- Phai cM tr<,mg hdn mla cong tac chinh don Dang. S,!
nghi~p cach mljlng n6i chung va s,! nghi~p dili moi dat nuoc c6 thanh cong hay khOng hoan toan ph\l thu{>c vao
chat lu<!ng, trong d6 c6 s,! trong sljlch cua ban than Dang.
Thudng xuyen chlnh d5n n{>i b{> d~ Dang xung dang la ng\1di ca.m quy~n, d~ dang vien luon xung dang rua la ng\1di liinh dljlo, rua la ng\1di day to th~t trung thitnh cua
nhan dan. Phai lam cho Dang luon "la d~o duc, la van minh". Phai quan tri~t sau sAc hdn nua trong Dang tu
tUdng va hanh d{>ng cua He) Chi Minh ve thilng nhilt giua
noi va lam. Tang cUdng cong tac ki~m tra, giam sat d~ Dang si'1 dvng va phat huy t6t quyen l,!c do dan giao ph6 nhdm ph\lc V\l s,! phat tri~n cua dan t{>c, dua dat nuoc tien nhung bUDC rung chAc len chu nghla xii h{>i, lam cho
dat nUDc hung cudng, nhan dan c6 cu{>c silng am no, t~ do, hljlnh phuc nhu tieu de rna He) Chi Minh dii. viet trong cac van ban hanh chinh.
Nhung sinh vien dang la dang vien cua Dang ca.n chu trQng th~c hi~n thi),t tilt dUdng lili, quan di~m, chu trudng,
dieu l~ Dang, phiii la cong dan g\1dng mdu va la sinh vien
tilt. Nhung sinh vien chua la dang vien ca.n nghien cuu,
hQc ti).p th~t tilt tu tUdng He) Chi Minh, phan d/lu trd
thanh dang vien hoi).c ng\1di tich c~c ung h{> Dang, g6p
phftn dua nuoc nhii sanh vai voi cac Ct:idng qu6c nam chau,
nhu H5 Chi Minh da vie't trong Thu gi'1i h9C sinh nhan ngiiy khai trudng dftu tien cila nuoc Vi~t Nam Dan chil Ci)ng hoa, thang 9/1945.
2. Xiiy dt!ng Nhil miac
- Ph8.i xay dl,iIlg Nhil nl.1ac thq,t 51/ tmng 5l;lch, vitng m?nh. Cftn d:1y ml,lnh vi~c hoiin thi~n phap lu~t gh voi t6
chuc thi hiinh phap lu~t nhiim nang cao hi~u I~c, hi~u qua
cila Nhii nuoc; bao dam pha.p lu~t vita Iii cong C\l d~ Nhii
nuOc quan Iy xii hi)i, vita Iii cong C\l d~ nhan dan liim chil, ki~m tra, giam sat quyen I~c nhii nuoc. Quan Iy dilt nuoc theo ph8.p lu~t, d5ng thdi coi tr9ng xay d~ng nen tang dl,lo duc xii hi)i.
Cftn tie'p t\lC hoiin thi~n h~ th6ng phap lu~t, ton tr9ng,
bao dam, bao v~ quyen con ngudi, quyen vii nghia V1,l cila cong dan.
Ph3.i xac dinh r6 cO che' phiin cong, ph6i ht;lp th~c thi
quyen I~c nhii nuoc, nhflt la co che' ki~m soat quyen I~c
giua cac cO quan nha nuoc trong vi~c th~c hi~n cac quyen
I~p phap, hanh phap, tu phap tren cO sd quyen I~c nhii
nuoc la th6ng nhflt; xac dinh r6 hOn quyen hl,ln vii trach
nhi~m cila mlii quyen. D5ng thdi, quy dinh r6 hOn co che' ph6i ht;lp trong vi~c th~c hi~n va ki~m soat cac quyen d cac cflp chinh quyen. Tie'p t\lC phiin dinh r6 th:1m quyen vii trach nhi~m giua cac co quan nha nuoc 0 Trung uOng vii
dia phuong va cila mlii cflp chinh quyen dia phuong.
Chu tr9ng cong tac xay d~ng di)i ngii can bi), cong chuc. Dang phai t~p trung liinh dl,lo ve dUdng 16i, chil
truong, xay d~ng tillu chi, tieu chu:1n, cO che', chinh sach
ve can bi), cong chuc. D:1Y ml,lnh dan chil hoa cong tac can bi), quy dinh r6 trach nhi~m, th:1m quyen cila mlii t6 chUc, mlii dip trong xiiy d~ng di)i ngii can bi), cong chuc co ban
linh chinh tri rung yang, ph:1m chflt dl,lo duc trong sang, co trinh di), nang I~c chuyen mon phil. ht;lp d~ th~c thi dlly dil trach nhi~m cong V\l, dap ung yeu cllu cila giai dOl,ln moi. Th~c hi~n thi di~m dan tr~c tiep bllu mi)t so' chUc
danh 0 cO sd vii d cflp huy~n; mo ri)ng dOl tut;lng thi tuy~n
chuc danh can bi) quan IY. HOlln thi~n tieu chi danh gia va cO che ki~m tra, giam sat, ki~m soat vi~c th~c thi cong V1,l;
xac dinh r6 quyen hl,ln, trach nhi~m cila ngttdi dung dllu
co quan hanh chinh. Ra soat, sUa d6i, b6 sung chinh sach do'i voi can bi), cong chuc theo huang khuye'n khich can bi), cong chuc nang cao trinh di) chuyen mon, nghi~p V1,l, dl,lo
duc cong V1,l, hoiin thiinh t6t nhi~m V1,l; Ifly ban linh chinh tri, ph:1m chflt dl,lo duc, nang I~c, hi~u qua th~c thi nhi~m
V1,l d~ danh gia, de bl,lt, b6 nhi~m can bi). Xay d~ng cO cM, chinh sach diii ngi), thu hut, tr9ng d\lng nhan tai.
D:1y ml,lnh hOn nua cui)c dflu tranh phong, ch6ng tham
nhiing, liing phi, quan lieu, hach dich, cua quyen; th~c
hanh tiet ki~m trong cac cO quan nhii nuoc va trong di)i ngii can bi), cong chuc.
- DOl mai, tang cl.1iJng 51/ liinh d?o ciia Dang dOl vai Nhil nl.1ac. Tiep t\lC nang cao hi~u qua th~c hi~n va dIli moi
ml,lnh me phuong thuc liinh dl,lo cila Dang dOl voi Nha nuoc.