CHƯƠNG 1 : CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CỦA WTO
3.1. Mục tiờu, quan điểm, cơ sở đề xuất giải phỏp
3.1.1. Mục tiờu đề xuất giải phỏp
Nhúm cỏc giải phỏp đưa ra nhằm mục tiờu:
(i) Tăng cường tớnh hiệu quả khi Việt Nam tham gia cỏc vụ tranh chấp tại WTO với tư cỏch bờn thứ ba.
(ii) Tăng cường sự chủ động, tớnh hiệu quả trong việc khởi kiện của Việt Nam tại WTO nhằm bảo vệ quyền lợi cỏc doanh nghiệp thủy sản trước cỏc vụ kiện CBPG.
3.1.2. Quan điểm đề xuất giải phỏp
Khi đề xuất giải phỏp, người viết đứng trờn quan điểm như sau:
(i) Việt Nam chỉ cú thể tăng cường tớnh hiệu quả trong việc sử dụng cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO khi khắc phục được những tồn tại trong cụng tỏc tổ chức.
(ii) Cỏc cơ quan nhà nước gồm chớnh phủ, bộ ban ngành liờn quan chớnh là những người chịu trỏch nhiệm chớnh trong cụng tỏc tổ chức. Hiệp hội doanh nghiệp và doanh nghiệp chỉ cú thể tham gia với vai trũ hỗ trợ.
(iii) Chỉ khi nào cơ quan nhà nước xõy dựng được cơ chế ổn định phụ trỏch vấn đề này thỡ doanh nghiệp và hiệp hội mới xỏc định được họ cú thể tham gia vào với mức độ nào, như thế nào và lỳc đú mới cú thể đưa ra cỏc giải phỏp cụ thể tương ứng dành cho hai đối tượng này. Do đú, khi Việt Nam chưa cú một cơ chế ổn định nào như hiện nay thỡ chưa thể đề xuất cỏc giải phỏp cụ thể dành cho hiệp hội và doanh nghiệp.
3.1.3. Cơ sở đề xuất giải phỏp.
Cỏc giải phỏp mà học viờn đưa ra dựa trờn cơ sở khoa học về lý thuyết và thực tiễn sau:
3.1.3.1. Cơ sở lý thuyết.
Giải phỏp được đưa ra trờn cơ sở tuõn thủ chặt chẽ cỏc quy định của WTO, đặc biệt là cỏc quy định về cơ chế giải quyết tranh chấp. Cụ thể là:
- Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại thế giới.
- Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT 1994)
- Thỏa thuận ghi nhận về cỏc quy tắc, thủ tục điều chỉnh việc giải quyết tranh chấp của WTO (DSU).
- Hiệp định về chống bỏn phỏ giỏ của WTO (ADA).
3.1.3.2. Cơ sở thực tiễn.
3.1.3.2.1. Thực trạng trong nước.
Cỏc giải phỏp được đề xuất căn cứ vào những đỏnh giỏ về thực trạng sử dụng cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO nhằm bảo vệ doanh nghiệp Việt Nam trước cỏc vụ kiện CBPG hàng thủy sản, với xu hướng phỏt huy hơn nữa những ưu điểm mà Việt Nam đó đạt được và khắc phục những nhược điểm cũn tồn tại.
3.1.3.2.2. Kinh nghiệm giải quyết tranh chấp tại WTO của cỏc nước
Cỏc giải phỏp được đề xuất cũn căn cứ vào kinh nghiệm của cỏc nước đang phỏt triển đó được phõn tớch trong chương 1. Cỏc kinh nghiệm này xoay quanh ba vấn đề chớnh đú là: (i) Việc xõy dựng cỏc cơ quan chuyờn trỏch về vấn đề giải quyết tranh chấp tại WTO; (ii) Sự phối hợp giữa nhà nước và hiệp hội doanh nghiệp và doanh nghiệp; (iii) Nhận hỗ trợ tư vấn phỏp lý hiệu quả và tiết kiệm. Cỏc kinh nghiệm này sẽ là cơ sở để Việt Nam cú thể sử dụng để nõng cao hiệu quả của việc tham gia giải quyết tranh chấp tại WTO.