CHƯƠNG 1 : CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CỦA WTO
2.2. Sự tham gia của Việt Nam trong cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO
2.2.1. Việt Nam tham gia với vai trũ là bờn thứ ba
Theo thống kờ và cỏc bỏo cỏo chớnh thức của WTO, cho tới nay, Việt Nam đó tham gia vào 16 vụ kiện khỏc nhau với vai trũ là bờn thứ ba. Với thời gian ngắn kể từ khi gia nhập WTO, Việt Nam cú thể coi là một trong những thành viờn tớch cực nhất tham gia với tư cỏch này. Phần lớn cỏc vụ kiện mà Việt Nam tham gia liờn quan đến việc sử dụng cỏc biện phỏp phũng vệ thương mại như chống bỏn phỏ giỏ, chống trợ cấp, đối xử thuế quan. Trong 16 vụ kể trờn thỡ cú 6 vụ liờn quan đến cỏc biện phỏp CBPG (Cỏc vụ kiện: DS343, DS402, DS405, DS414, DS422, DS4490). Liờn quan đến CBPG mặt hàng thủy sản thỡ cú hai vụ kiện là DS343 (Thỏi Lan kiện Hoa Kỳ về cỏc biện phỏp CBPG nước này ỏp dụng với mặt hàng tụm diễn ra vào năm 2006) và DS422 (Trung Quốc kiện Hoa kỳ về cỏc biện phỏp CBPG nước này ỏp dụng với mặt hàng tụm diễn ra vào năm 2011). Việt Nam cũng đó tham gia với vai trũ là bờn thứ ba trong vụ kiện DS402 do Hàn Quốc khởi xướng chống lại Hoa kỳ về phương phỏp Zeroing mà nước này sử dụng trong cỏc vụ kiện CBPG cỏc mặt hàng nhập khẩu từ Hàn Quốc. Thống kờ trờn cho thấy Việt Nam đó khỏ tớch cực trong việc tham gia vào cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO với tư cỏch bờn thứ ba (Chỉ trong vũng 6 năm đó tham gia vào 16 vụ). Tuy nhiờn nghiờn cứu về cỏc hoạt động của Việt Nam khi chủ động tham gia vào quỏ trỡnh giải quyết tranh chấp WTO cho thấy khỏ nhiều tồn tại. Cụ thể:
Quỏ trỡnh rà soỏt cỏc bỏo cỏo của Ban hội thẩm và Cơ quan phỳc thẩm cho
thấy, Việt Nam hầu như khụng bày tỏ thỏi độ gỡ về nội dung cỏc vụ tranh chấp bằng cỏch đưa ra ý kiến bằng văn bản hay phỏt biển tại cỏc buổi tranh tụng. Chỉ cú duy nhất hai vụ việc Việt Nam cú bày tỏ ý kiến của mỡnh với tư cỏch là bờn thứ ba, đú là vụ DS360 (Hoa Kỳ kiện chế độ thuế nhập khẩu bổ sung từ Ấn Độ) và DS405 (Trung Quốc kiện cỏc biện phỏp CBPG do EU ỏp dụng với mặt hàng giày dộp nhập khẩu từ nước này). Trong cỏc vụ kiện liờn quan đến CBPG hàng thủy sản cũng như
38
phương phỏp Zeroing núi trờn thỡ Việt Nam hoàn toàn khụng bày tỏ ý kiến nào với cơ quan giải quyết tranh chấp.
Khụng cú bỏo cỏo cụng khai nào về việc Việt Nam đó tham gia vào cỏc vụ
kiện núi trờn cũng như những hoạt động cụ thể hay bài học kinh nghiệm rỳt ra được từ việc tham gia này.
Khụng cú thụng tin bỏo chớ gỡ về việc Việt Nam đó tham gia vào cỏc vụ kiện
này.
Như vậy, cú thể thấy Việt Nam tham gia vào cỏc vụ tranh chấp với tư cỏch bờn thứ ba chưa nhằm mục đớch gõy ảnh hưởng tới quan điểm và phỏn quyết của cơ quan giải quyết tranh chấp, mà chủ yếu để nắm bắt một cỏch hệ thống về cỏch giải thớch, ỏp dụng quy định WTO của cỏc bờn, qua đú nhằm tập dượt, làm quen với quy trỡnh tố tụng của tổ chức này. Đõy là bước đi quan trọng mà Việt Nam ỏp dụng nhằm sử dụng cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO nhằm bảo vệ quyền lợi tất cả doanh nghiệp núi chung và quyền lợi cỏc doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản núi riờng. Tuy nhiờn quỏ trỡnh thực hiện của Việt Nam lại chưa cho thấy ý nghĩa và hiệu quả của hành động này.