PHẦN 2 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.3. TÌNH HÌNH ĐO VẼ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH
2.3.1. Tình hình đo vẽ thành lập bản đồ địa chính trên phạm vi cả nước
Trong 15 năm qua, Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam đã tổ chức thực hiện và hồn thành nhiều cơng trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ cơ bản quan trọng, cụ thể:
Hệ tọa độ quốc gia, hệ độ cao quốc gia, hệ trọng lực quốc gia và các mạng lưới đo đạc quốc gia: Hệ quy chiếu và Hệ tọa độ quốc gia VN-2.000 sử dụng thống nhất trong cả nước; Hệ thống lưới các điểm tọa độ quốc gia cấp “0”, hạng I, hạng II và hạng III (lưới tọa độ địa chính cơ sở) với tổng số 14.234 điểm phủ trùm cả nước; Hồn thiện và hiện đại hóa hệ thống độ cao quốc gia hạng I, hạng II, hạng III với tổng số 6.929 điểm, trong đó, có 2.328 điểm độ cao hạng I, hạng II và 4.601 điểm độ cao hạng III; Hệ thống điểm trọng lực cơ sở, trọng lực vệ tinh, trọng lực chi tiết với tổng số 67.500 điểm; Hoàn thành và bàn giao cho các địa phương quản lý và khai thác sử dụng mạng lưới địa chính cơ sở bao gồm 13.836 điểm; Hệ thống
21
gồm 6 Trạm định vị vệ tinh tại Cao Bằng, Hà Giang, Hải Phòng, Điện Biên, Quảng Nam, Bà Rịa - Vũng Tàu, đang triển khai thực hiện dự án xây dựng hệ thống trạm định vị vệ tinh gồm 65 Trạm trên cả nước, kết nối với mạng lưới trên thế giới.
Hệ thống cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia và bản đồ địa hình quốc gia: Hoàn thành việc chuyển đổi toàn bộ sản phẩm bản đồ địa hình ở các tỷ lệ 1:25.000, 1:50.000 từ Hệ tọa độ HN-72 sang Hệ quy chiếu và Hệ tọa độ quốc gia VN-2.000 (946 mảnh tỷ lệ 1:25.000, 185 mảnh tỷ lệ 1:50.000); Cơng bố hồn thành và đưa vào sử dụng bộ bản đồ địa hình quốc gia dạng số tỷ lệ 1:50.000 phủ trùm toàn quốc, với tổng số 671 mảnh (573 mảnh trên đất liền, 98 mảnh khu vực biên giới Việt - Trung, Việt - Lào); Hệ thống cơ sở dữ liệu nền địa hình quốc gia và bản đồ địa hình quốc gia tỷ lệ 1:10.000 phủ trùm cả nước và tỷ lệ 1:2.000, 1:5.000 phủ kín các khu vực đô thị, khu vực kinh tế trọng điểm; cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia tỷ lệ 1:10.000; Xây dựng cơ sở dữ liệu hệ thống thơng tin địa hình - thủy văn cơ bản phục vụ phòng chống lũ lụt và phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng bằng sông Cửu Long; Hệ thống bản đồ địa hình đáy biển ở tỷ lệ 1:50.000 và 1:10.000 một số vùng biển có nhu cầu phát triển kinh tế; tỷ lệ 1:25.000 các cửa sông, vịnh và một số đảo; tỷ lệ 1:100.000 dọc ven biển, 1:200.000 khu vực Trường Sa; hải đồ tỷ lệ 1:300.000, 1:400.000, 1:500.000, 1:1.000.000 khu vực Biển Đông và vùng biển lân cận; Hệ thống không ảnh ở nhiều tỷ lệ khác nhau phủ trùm cả nước; Đo đạc, thành lập bản đồ địa hình phục vụ phân định biên giới Việt - Trung; phân định biên giới trên biển với các quốc gia liên quan và công tác phân giới cắm mốc biên giới với Trung Quốc, Lào, Campuchia; đo đạc, thành lập bản đồ địa hình phục vụ phân định và giải quyết tranh chấp địa giới hành chính, lập hồ sơ địa giới hành chính các cấp; chuẩn hóa địa danh, xây dựng và ban hành hệ thống thông tin địa danh Quốc tế và Việt Nam phục vụ cơng tác thành lập bản đồ; chuẩn hóa danh mục các đối tượng địa lý trên biển.
2.3.2. Tình hình đo vẽ thành lập bản đồ địa chính ở huyện Quỳnh Lưu
Từ thực trạng về hồ sơ địa chính ở địa bàn các huyện, thành phố trong tỉnh, căn cứ tình hình đầu tư kinh phí hàng năm (kinh phí của tỉnh, nguồn hỗ trợ của trung ương) chưa đáp ứng được để triển khai tồn bộ khép kín từng đơn vị hành chính cấp huyện. Sở Tài nguyên và Môi trường triển khai xây dựng các thiết kế kỹ thuật - dự toán và các Phương án điều chỉnh luận chứng kinh tế kỹ thuật (được phê duyệt trước khi có dự án tổng thể) theo đơn vị hành chính huyện hoặc từng
22
cụm xã và triển khai thực hiện trên địa bàn từng xã, theo nguyên tắc triển khai các xã khơng có tài liệu bản đồ hoặc có tài liệu hiện nhưng khơng đáp ứng được công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các xã có tỷ lệ cấp giấy chứng nhận thấp; các xã có nhu cầu cấp thiết trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Đặc biệt là các xã tỷ lệ cấp giấy chứng nhận lần đầu thấp và huyện chọn làm điểm hoàn chỉnh CSDLĐĐ theo chỉ đạo của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Đến nay đã đo đạc lập bản đồ địa chính chính quy được 25 xã, đạt 78,13%
số xã. Tổng diện tích đã đo vẽ lập bản đồ địa chính chính quy theo đơn vị xã là
37440,37 ha, đạt 85,55 % tổng diện tích tự nhiên tồn huyện. Trong năm 2016 đã
triển khai đo đạc bản đồ địa chính chính quy cho 7 xã trên địa bàn huyện và thực hiện trích đo các thửa đất, khu đất chưa được cấp giấy lần đầu trên địa bàn các huyện để thực hiện cấp giấy CNQSD đất cho các hộ gia đình và cá nhân.