3.1 Mục tiêu và định hướng phát triển hệ thống giáo dục và đào tạo của huyện Ma
3.1.1 Mục tiêu phát triển hệ thống giáo dục và đào tạo của huyện Mai Sơn tỉnh
La giai đoạn 2019-2025
3.1.1.1 Căn cứ thực hiện
- Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế và các Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW của Chính phủ, của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Tỉnh ủy Sơn La;
- Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 15/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII;
- Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020;
- Quyết định số 1959/QĐ-TTg ngày 29/10/2013 của Thủ tướng về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020;
- Quyết định số 1379/QĐ-TTg ngày 12/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển giáo dục, đào tạo, dạy nghề các tỉnh vùng trung du, miền núi phía Bắc và các huyện phía Tây tỉnh Thanh hóa, tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2013 - 2020;
- Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 10/3/2008 của UBND tỉnh Sơn La về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Sơn La giai đoạn 2008 - 2020; - Nghị quyết số 140/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La về việc điều chỉnh, bổ sung một số nội dung Quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Sơn La giai đoạn 2008 - 2020;
- Quyết định số 3098/QĐ-UBND ngày 10/12/2015 của UBND tỉnh Sơn La về việc giao chỉ tiêu kế hoạch nhà nước 5 năm 2016 - 2020;
- Quyết định số 1733/QĐ-UBND ngày 17/7/2018 của UBND tỉnh về việc ban hành Đề án kiện toàn, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo;
- Kế hoạch số 1040/KH-SGDĐT ngày 30/10/2014 của Sở Giáo dục và Đào tạo về kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Sơn La giai đoạn 2016 - 2020;
- Thông tư liên tịch số 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12/7/2017 của Bộ Giáo dục và đào tạo về việc hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ ở giáo dục phổ thông công lập; Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16/03/2015 hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp giáo dục ở các cơ sở giáo dục Mầm non công lập; Điều lệ các trường mầm non, phổ thông hiện hành;
- Nghị định 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 của Chính phủ về việc hỗ trợ cho học sinh bán trú; Nghị quyết 60/2011/NĐ-CP hỗ trợ ăn trưa cho trẻ 3-4 tuổi; Quyết định 239/2010/QĐ-TTg hỗ trợ ăn trưa cho trẻ 5 tuổi; Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 01/10/2015 miễn giảm và hỗ trợ chi phí học tập; Thơng tư liên tịch số 42/TTLT- BGDĐT-BLĐTBXH hỗ trợ cho học sinh khuyết tật; Nghị định số 06/2018/NĐ-CP ngày 05/01/2018 về việc quy định chính sách hỗ trợ ăn trưa đối với trẻ em mẫu giáo và chính sách đối với giáo viên mầm non; Nghị quyết số 129/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 của HĐND tỉnh Sơn La về việc thực hiện chế độ qua sơng qua đị; Nghị Quyết số 82/2014/NQ-HĐND khuyến khích dạy và học;
- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Mai Sơn lần thứ XIX nhiệm kỳ 2016-2020; Quyết định số 3896/QĐ-UBND ngày 26/12/2015 của UBND huyện Mai Sơn về việc giao chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước 5 năm 2016 - 2020;
- Căn cứ tình hình thực tế hiện nay và kết quả đạt được của ngành Giáo dục Mai Sơn trong năm học 2018 - 2019;
- Thực hiện Công văn hướng dẫn số 126/SGDĐT-KHTC ngày 26/01/2018 của Sở GD&ĐT Sơn La về việc xây dựng kế hoạch phát triển Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) năm học 2019 - 2020. Phòng GD&ĐT Mai Sơn xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục năm học 2019 - 2020 với các nhiệm vụ trọng tâm sau:
3.1.1.2 Mục tiêu chung
- Tiếp tục sắp xếp quy hoạch mạng lưới các điểm trường, giữ vững quy mô trường lớp gắn với nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh của địa phương; đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng cao của nhân dân các dân tộc; ưu tiên đầu tư cho các trường vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn.
- Duy trì vững chắc kết quả phổ cập GD-XMC tại 22/22 xã, thị trấn;
- Duy trì các trường đã được công nhận đạt chuẩn quốc gia. Phấn đấu kiểm định chất lượng giáo dục và xây dựng mới 05 trường đạt chuẩn Quốc gia năm học 2019 - 2020; rà soát đề nghị kiểm định và công nhận lại 12 đơn vị trường đã đạt chuẩn nhưng do sáp nhập.
- Tiếp tục xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục các nhà trường, từng bước sắp xếp cán bộ quản lý giáo dục sau sáp nhập đảm bảo đúng, đủ theo quy định, đổi mới quản lý tài chính đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục. Triển khai thực hiện có hiệu quả cuộc vận động và phong trào thi đua trong ngành.
- Làm tốt chức năng tham mưu với cấp uỷ và chính quyền địa phương các cấp; huy động các nguồn lực tập trung đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học; quản lý và sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện có. Đẩy mạnh cơng tác xã hội hoá giáo dục.
3.1.1.3 Mục tiêu cụ thể
(1) Quy mô mạng lưới trường lớp:
Năm học 2019 - 2020 quy mô trường lớp trên địa bàn huyện Mai Sơn có 57 trường với 48.177 học sinh; Mầm non 26 trường; Tiểu học 06 trường; TH - THCS 21 trường,
- Mầm non: 26 trường (trong đó có 02 trường Mầm non dân lập), 7 nhóm trẻ gia đình
với 199 điểm trường (có 173 điểm lẻ, giảm 08 điểm trường so với năm học trước). Tổng số nhóm, lớp là 521 với 12.660 trẻ; trong đó có 85 nhóm trẻ với 1 645 trẻ (có 74 nhóm
trẻ cơng lập với 1 423 trẻ; dân lập, nhóm trẻ gia đình 11 nhóm với 222 trẻ); 437 lớp
mẫu giáo với 11.035 trẻ, mẫu giáo 5 tuổi 91 lớp với 3833 trẻ.
Huy động trẻ trong độ tuổi 1-2 tuổi ra lớp đạt tỷ lệ 31,9%, trẻ trong độ tuổi 3-5 ra các lớp mẫu giáo đạt 99%, trong đó trẻ 5 tuổi ra lớp đạt 100% so với dân số trong địa bàn quản lý. 24/24 trường Mầm non công lập tổ chức trẻ ăn bán trú tại trường (với 2 hình thức bán trú tập trung và bán trú cha mẹ mang cơm), bán trú tập trung có 10 trường
bán trú cha mẹ mang cơm 12 trường, có 02 trường mầm non tổ chức bán trú cho trẻ theo Nghị quyết 78/HĐND tỉnh.
- Tiểu học: Tổng có 06 đơn vị trường và 24 trường TH-THCS với 769 lớp; 19.095 học
sinh, bình quân 25 học sinh/lớp (giảm 37 trường do sáp nhập). Trong đó lớp đơn có 689 lớp và 80 lớp ghép, nhằm tạo điều kiện cho những nơi có điều kiện khó khăn, các bản cách xa nhau học sinh được học tại bản.
Tỷ lệ huy động trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100%. Học sinh ở bán trú trường vùng đặc biệt khó khăn, bản đặc biệt khó khăn là 1.270 học sinh. Tổ chức học học 2 buổi trên ngày có 20 trường với 596 lớp; 16.525 học sinh;
- Trung học cơ sở: 03 trường THCS, 24 trường TH-THCS với 315 lớp, 12.015 học sinh, bình qn 38,1 học sinh/lớp. Trong đó có 04 trường PTDT bán trú: 96 lớp; 4.407 học sinh, số học sinh bán trú là 1.692 em và trường PTDT Nội trú THCS - THPT: 6 lớp; 208 học sinh.
Số học sinh hồn thành chương trình cấp Tiểu học vào học lớp 6 cấp THCS là 99%
(còn lại một số học sinh đăng ký đi học ở địa phương khác).
(2) Giáo dục phổ cập, giáo dục thường xuyên - Công tác phổ cập
Tiếp tục quán triệt thực hiện Nghị định số 20/2014/NĐ-CP ngày 24/3/2014 của Chính phủ về việc phổ cập giáo dục, xóa mù chữ;
Làm tốt cơng tác xây dựng kế hoạch; tổ chức thực hiện kế hoạch; kiểm tra giám sát việc thực hiện; tổng kết rút kinh nghiệm. Duy trì vững chắc 22/22 xã, thị trấn về cơng tác Phổ cập giáo dục - Xố mù chữ, (Phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi;
phổ cập giáo dục THCS; phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi 100% trẻ 5 tuổi trên địa bàn quản lý ra lớp). Duy trì và tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả phổ
cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi mức độ 3 của 22/22 xã, thị trấn. - Nhiệm vụ giáo dục thường xuyên
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quyết định số 89/QĐ-TTg ngày 09/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1151/QĐ-UBND ngày 12/6/2013 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La về việc phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 -
2020”.
Thực hiện hiệu quả việc phân luồng học sinh sau trung học cơ sở. Củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các Trung tâm học tập cộng đồng tạo cơ hội học tập suốt đời cho mọi người. Duy trì hoạt động của 22/22 xã, thị trấn có Trung tâm học tập cộng đồng, tổ chức thực hiện kế hoạch có hiệu quả.
Tăng cường tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức cho cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị xã hội và nhân dân nhận thức về vai trò, chức năng, nhiệm vụ của trung tâm học tập cộng đồng.
Tập chung chỉ đạo các trường và các Trung tâm học tập cộng đồng; tổ chức khảo sát điều tra nhu cầu học tập; xây dựng kế hoạch đáp ứng nhu cầu học tập của cộng đồng.
Làm tốt công tác phối hợp liên kết giữa các ban ngành đoàn thể các tổ chức xã hội các doanh nghiệp, các nhà khoa học để mở các lớp: Đào tạo sơ cấp nghề; chuyển giao khoa học kỹ thuật.
(3) Kiểm định chất lượng giáo dục xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, chương trình xây dựng nơng thơn mới
- Kiểm định chất lượng giáo dục, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia
Trong năm học 2019 - 2020 chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo tiếp tục rà soát, điều chỉnh kế hoạch kiểm định chất lượng giáo dục xây dựng trường chuẩn và thư viện chuẩn cho các trường. Chỉ đạo các nhà trường tiếp tục bám sát Thông tư 17/2018/TT-BGDĐT; Thông tư 18/2018/TT-BGDĐT; Thông tư 19/201/TT-BGDĐT quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận trường đạt chuẩn quốc gia đối với các trường Tiểu học, Mầm non và các trường phổ thơng có nhiều cấp học, tích cực tham mưu với cấp ủy chính quyền địa phương trong việc quy hoạch đất, sửa chữa, xây dựng các cơng trình của nhà trường; vận động cha mẹ học sinh, các cơ quan đồn thể đóng trên địa bàn mình phụ trách tích cực tham gia vào cơng tác xã hội hóa các hoạt động giáo dục để đảm bảo thực hiện tốt kế hoạch phấn đấu hoàn thành các tiêu chí của chương trình xây dựng nơng thôn mới trên địa bàn huyện. Phấn đấu đề nghị kiểm định chất lượng giáo dục và xây dựng 18 trường đạt chuẩn Quốc gia, trong đó đề nghị cơng nhận mới 05 trường (04 trường Mầm non, 01 trường
THCS); rà soát 13 đơn vị trường đề nghị công nhận lại do sáp nhập (Tiểu học 01 trường, TH-THCS 12 trường).
- Chương trình xây dựng nông thôn mới
Để đảm bảo thực hiện tốt kế hoạch phấn đấu hồn thành các tiêu chí của chương trình xây dựng nơng thơn mới trên địa bàn huyện. Các đơn vị trường tiếp tục triển khai thực hiện kế hoạch chương chình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới năm 2019 duy trì 04 xã đã công nhận, phấn đấu thêm 02 xã được cơng nhận đạt chuẩn nơng thơn mới (xã Cị Nịi,, xã Chiềng Sung) và đảm bảo đạt tiêu chí số 05 về trường học đạt chuẩn 10 xã; đạt tiêu chí số 14 về giáo dục và đào tạo 16 xã.
(4) Đội ngũ quản lý, giáo viên, nhân viên
Năm học 2019 - 2020, ngành giáo dục huyện cần có: 2999 biên chế, trong đó: - Biên chế huyện Mai Sơn quản lý: Cần 2728
+ Mầm non: Cần 844 biên chế, hiện có 670 biên chế: thiếu 174 biên chế (01 CBQL; 173 giáo viên).
+ Tiểu học: Cần 1113 biên chế, hiện có 1001: Thiếu 112 biên chế (trong đó: 0 CBQL; 112 giáo viên; 05 tổng phụ trách đội).
+ Trung học cơ sở: Cần 662 biên chế, hiện có 564: Thiếu 44 biên chế (trong đó: 01CBQL; 43 giáo viên; 27 tổng phụ trách đội).
- Biên chế do Sở GD&ĐT quản lý: Cần 271
+ Biên chế trường PTDT Nội trú: Cần 28 CBGV, hiện có 28 biên chế. (Đủ)
+ THPT: Cần 213 biên chế, hiện có 201 biên chế. Thiếu 12 biên chế (trong đó: 0 CBQL; 12 giáo viên các môn).
- Bồi dưỡng và nâng cao chất lượng đội ngũ
Thực hiện tốt công tác bồi dưỡng thường xuyên theo chỉ đạo của Sở Giáo dục và Đào tạo nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và nhân viên đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ.
Chỉ đạo các trường học tổ chức tốt các hoạt động sinh hoạt chuyên môn: Tổ chức hội thảo, thi giáo viên dạy giỏi, dự giờ, rút kinh nghiệm nhân rộng những điển hình tiên tiến. Chỉ đạo các đơn vị trường tổ chức thi giáo chọn viên dạy giỏi bậc mầm non, tiểu học, THCS cấp trường theo cụm. Tổ chức chọn giáo viên dạy giỏi cấp huyện bậc Trung học cơ sở. Thành lập đoàn giáo viên dự thi giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh năm học 2019 - 2020 bậc Mầm non và Tiểu học.
Chỉ đạo thực hiện đánh giá hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, đánh giá giáo viên theo chuẩn. Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng.
Tiếp tục phối hợp với trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh, các trường Cao đẳng, Đại học trong tỉnh. Tham mưu cho các cấp lãnh đạo, tạo điều kiện mở các lớp bồi dưỡng Lý luận chính trị, các lớp tin học, Ngoại ngữ, đào tạo chuẩn nghề nghiệp; tổ chức xét thăng hạng cho cán bộ quản lý, giáo viên đủ điều kiện, tiêu chuẩn.
- Kiểm tra, kiểm định chất lượng:
Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ năm học, kiểm tra công tác thu, chi trong và ngoài ngân sách của các đơn vị trường thuộc địa bàn huyện quản lý. Xây dựng Kế hoạch kiểm tra chuyên môn 20 trường (Mầm non: 6 trường; Tiểu học: 04 trường;TH
và THCS 7, PTDTBT THCS: 3 trường). Kiểm tra đột xuất 30 trường trở lên. Kiểm tra công tác bán trú 10 trường. Chỉ đạo các trường thực hiện tốt công tác kiểm tra nội bộ; - Phát triển Đảng: Duy trì 100% các nhà trường đã có Đảng viên, phấn đấu kết nạp 70 Đảng viên, nâng tỷ lệ Đảng viên trong toàn ngành giáo dục huyện Mai Sơn lên 58,5%. (5) Cơ sở vật chất trang thiết bị và ngân sách
- Xây dựng cơ sở vật chất
Chỉ đạo các đơn vị trường bảo vệ và khai thác sử dụng có hiệu quả các cơ sở vật chất đã được đầu tư, xây dựng kế hoạch tu sửa các phòng học đã xuống cấp, bổ sung các phòng học, các phòng chức năng còn thiếu.
Tiếp tục thực hiện lồng ghép các nguồn vốn để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất các trường học, ưu tiên các trường vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, trường trong kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia.
- Thiết bị dạy học