định sửa đổi Nghị định số 56/2020/NĐ-CP ngày 25/5/2016 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 97/2018/NĐ-CP về cho vay lại vốn vay ODA và ưu đãi nước ngồi của Chính phủ, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật liên quan; xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành định hướng thu hút vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài giai đoạn 2021 - 2025.
3.3.2. Đổi mới phương thức quản lý hợp tác quốc tế tại Văn phịngChính phủ Chính phủ
Trong những năm gần đây, hoạt động HTQT tại VPCP đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận đóng góp vào hoạt động chung của VPCP. Để hoạt động HTQT tại VPCP được thực hiện ngày càng có hiệu quả cao, VPCP cần có những giải pháp tập trung nghiên cứu, định hướng, xây dựng kế hoạch hoạt động. Để xác định đúng hướng đi, VPCP cần nghiên cứu, khảo sát, trên cơ sở đó định hướng, thiết kế lộ trình thực hiện. Hoạt động HTQT tại VPCP cần đảm bảo tiêu chí bám sát
vào nhiệm vụ chính trị, phục vụ nhu cầu phát triển đất nước đồng thời gìn giữ an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội...
Đổi mới phương thức, quy trình xây dựng kế hoạch hoạt động
Việc đổi mới phương thức hoạt động HTQT tại VPCP gắn với thực tiễn phát triển đất nước và diễn biến tình hình quốc tế cần được nghiên cứu đổi mới cách thức tổ chức khác nhau. Để làm tốt việc này, cần chú trọng đến một số yếu tố sau:
-Có cơ chế khuyến khích, động viên cán bộ, cơng thức tham gia điều hành, quản lý và thực hiện hoạt động HTQT tại VPCP chủ động tìm tịi, đề xuất những sáng kiến trong công tác.
-Huy động, phân công cụ thể mọi nguồn nhân lực của VPCP cũng như phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc các Bộ, ngành và địa phương trong các hoạt động HTQT cụ thể nhằm tạo nên sự cộng hưởng trong hoạt động, dành nguồn lực tốt nhất để thực hiện được mục tiêu chung.
-Nghiên cứu tổ chức, quản lý hiệu quả hoạt động HTQT tại VPCP hướng đến phục vụ các nhiệm vụ chính trị của VPCP và các đơn vị trực thuộc, nhằm đáp ứng đường lối ngoại giao chung và hướng đến phát triển đất nước.
-Lập kế hoạch, tổ chức và quản lý tốt hoạt động HTQT tại VPCP trong đó nhấn mạnh phát triển đất nước gắn với bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội.
Để đổi mới và cải tiến công tác quản lý hoạt động HTQT tại VPCP, VPCP và các Vụ chức năng tiến hành phân cơng giao việc cụ thể cho từng phịng, từng cá nhân thực hiện có sự kiểm tra, đơn đốc thường xun, kết quả thực hiện cơng việc đó sẽ là tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong năm. Với sự phân công giao này sẽ tạo sự chủ động và nâng cao tinh thần trách nhiệm cho cán bộ cơng chức hồn thành nhiệm vụ.
Quy trình xây dựng những kế hoạch, phương thức quản lý, tổ chức hoạt động HTQT tại VPCP cần lưu ý một số bước sau:
Bước 1: Tìm hiểu, nghiên cứu và xác định nội dung, mục đích ý nghĩa, quy mơ, mục tiêu hình thức tổ chức hoạt động HTQT tại VPCP. Cần nghiên cứu ưu, nhược điểm và những bài học kinh nghiệm việc tổ chức từ trước, căn cứ vào tình hình thực tiễn để xác định phương án xây dựng kế hoạch tổ chức. Nếu hoạt động HTQT có liên quan đến tài trợ thì cần xác định xem đối tượng tài trợ là ai? Quyền lợi nhà tài trợ như thế nào? Hoạt động được tổ chức có làm ảnh hưởng gì?
Bước 2: Xây dựng kế hoạch với mục đích, ý nghĩa, nội dung của hoạt động HTQT tại VPCP, phân chia tiến độ, nhân sự triển khai thực hiện hoạt động từ đầu cho đến khi kết thúc. Lập phương án dự phòng và phương án giải quyết các sự cố bất ngờ có thể xảy ra. Dự kiến về tài chính cho hoạt động.
Bước 3: Tổ chức hoạt động, phân cơng thành viên tham gia chính xác, đầy đủ cũng như thuận tiện cho phối hợp giữa các đơn vị phối hợp tham gia hoạt động HTQT tại VPCP. Thực hiện tiến độ chính xác, kiểm tra lại tồn bộ các công việc đã được phân công.
Bước 4: Quản lý, đảm bảo hoạt động HTQT tại VPCP được tổ chức, thực hiện một cách tốt nhất. Cần có sự phối hợp nhịp nhàng và đúng chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận, các đối tác cùng tham gia. Phát huy vai trị của những người làm cơng tác lãnh đạo, quản lý.
Bước 5: Kết thúc hoạt động. Họp đánh giá mức độ thực hiện, bài học kinh nghiệm từ những việc làm được. Lập báo cáo nêu rõ ưu điểm nổi bật và những hạn chế cần phải khắc phục, kèm theo là những kiến nghị, đề xuất (nếu có) để có phương hướng chỉ đạo thực hiện cho những hoạt động tiếp theo.
Cơng tác ngoại giao, HTQT địi hỏi sự chính xác cao. Nhiều hoạt động, lời nói, ngơn ngữ văn bản thậm chí ảnh hưởng cả đến sự hoạt động của nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, nhiều địa phương. Vì thế, việc triển khai quản lý hoạt động HTQT cần lập kế hoạch chi tiết, chính xác. Trong q trình triển khai khơng được phép để xảy ra sai xót. Trong thực tế hoạt động, các chuyên viên khi tham gia cơng việc cần có cử chỉ, động tác cho đến phát ngơn khoan thai, lịch sự, đồng thời cần tập trung rất cao độ theo đúng kịch bản kế hoạch được phê duyệt. Để thực hiện được yêu cầu đó, ngồi kinh nghiệm của các chun viên, cần có sự triển khai sớm, phân cơng rõ ràng kế hoạch hoạt động đến từng cán bộ chuyên viên. Tuy nhiên trong quá trình diễn ra hoạt động, có những tình huống khơng đúng với kế hoạch. Việc này sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới công việc đặc biệt là với những cán bộ trẻ mới tham gia cơng việc, cịn ít kinh nghiêm cơng tác. Vì thế, khi lập kế hoạch cần có sẵn cả những kịch bản dự kiến có thể xảy ra và biện pháp xử lý.
Ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ vào quản lý
Khoa học và công nghệ phát triển mạnh đã tạo ra sự đổi thay toàn diện bộ mặt đời sống xã hội, chi phối hầu hết lĩnh vực hoạt động và ứng dụng rộng rãi trong thực tiễn, đáp ứng được với yêu cầu của thời đại nền kinh tế tri thức và công nghệ số.
Đối với hoạt động HTQT tại VPCP, việc ứng dụng công nghệ thông tin rất quan trọng, giúp VPCP giải quyết công việc một cách khoa học, tỉ mỉ, nhanh chóng và chính xác nhằm kịp thời nâng cao chất lượng quản lý, khai thác thông tin phục vụ đắc lực cho công việc. Để nâng cao hiệu quả công việc trong hoạt động HTQT, VPCP cần ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiến vào các khâu công tác quản lý cũng như triển khai các hoạt động. Để việc ứng dụng công nghệ thơng tin vào cơng tác quản lý thực sự có hiệu quả, theo chúng tôi, VPCP cần tập trung vào các cơng việc chính như sau:
Một là: Lãnh đạo VPCP và cán bộ quản lý, thưc hiện nhiệm vụ tại các đơn vị, các Vụ
chức năng thuộc VPCP phải chú trọng và quyết tâm đầu tư về trí tuệ, cơng sức và thời gian cho việc chỉnh lý và hoàn thiện hệ thống hồ sơ văn bản quản lý.
Hai là: Cần phải có kế hoạch và giao nhiệm vụ cụ thể cho các cán bộ thực hiện triển khai
và chủ động thực hiện cơng việc của mình; phải tuyển chọn cán bộ có trình độ, có thái độ khoa học nghiêm túc và sử dụng thành thạo cơng nghệ thơng tin, có tâm huyết để họ sớm có thể đảm nhiệm tốt cơng việc được giao.
Ba là: cần chú trọng đến tính đồng bộ của các trang thiết bị, đây là cơ sở để chương trình
hoạt động tốt và ổn định. Ngồi ra, cũng cần phải có đội ngũ cán bộ chuyên trách làm nhiệm vụ quản trị hệ thống, quản lý về kỹ thuật mạng, kỹ thuật hỗ trợ khai thác hệ thống, sửa chữa và bảo dưỡng thiết bị, đảm bảo hệ thống thông tin dữ liệu và xử lý dữ liệu kịp thời và an toàn.
Nâng cao chất lượng hoạt động lễ tân
Hoạt lễ tân phục vụ hoạt động HTQT tại VPCP có vị trí đặc biệt. Đó là những hoạt động có tính chất phục vụ nhưng nếu được chuẩn bị chu đáo, có sự đầu tư thích đáng về trí tuệ, cơng sức sẽ tạo ra đươc hiệu quả cao ngay từ những bước đầu tiên trong triển khai HTQT. Hoạt động HTQT tại VPCP do Vụ QHQT đảm nhiệm về nội dung. Nhưng Cục quản trị có vai trị đặc biệt khi tham gia vào hoạt động HTQT. Cục quản trị VPCP mà cụ thể là Phịng Lễ tân đảm nhiệm những cơng việc đầu tiên như đón khách khi đến Việt Nam và cũng hoàn thành sau cùng như tiễn khách khi kết thúc nhiệm vụ. Mọi hoạt động hội đàm, ký kết, thăm quan, tặng quà đều do hoạt động Lễ tân đảm nhiệm với yêu cầu rất cao. Cán bộ, chuyên viên làm công tác lễ tân cũng địi hỏi cao từ hình thức cho đến ứng xử, giao tiếp. Lễ tân góp phần khơng nhỏ cũng có khi làm thay đổi cả một số quyết định trong hội đàm ký kết nhờ nhưng ứng xử lịch sự, tinh tế của chuyên viên công tác Lễ tân.