- Năm - Số hộ nghèo
- Tỷ lệ (%)/ tống số hộ dân toàn quận
- Đau giai đoạn (năm 2016) - 621 - 1,35%
- Cuối nãm 2016 - 436 - 0,94%
- Năm 2017 - 65 - 0,14%
- Năm 2018 - 0 - 0%
- Nãm 2019 - 2 - 0,004%
- Năm 2020 - 0 - 0%
- (Ngn sơ liệu Phịng Lao động - Thương binh và Xă hội quận cung cáp) 2.2.2. Pho biến và tuyên truyền nội dung chính sách giảm nghèo bền vững
- Cùng với việc xây dựng, triên khai thực hiện các chính sách vê GNBV, công tác tuyên truyền, phơ biên chính sách về GNBV cùng được đây mạnh. Chính vi vậy, cơng tác tuyên truyền luôn là một trong nhừng nội dung được các câp uý Đàng, chính quyền, MTTQ và các Hội đoàn thê quan tâm chi đạo, thực hiện nham tuyên truyền, phơ biên chính sách pháp luật, về kế hoạch, chì tiêu giam hộ nghèo, hộ cận nghèo và thực hiện các giái pháp và chính sách hồ trợ thiết thực đên người dân, đặc biệt là hộ nghèo, hộ cận nghèo làm chuyên biến và nâng cao ý thức thực hiện các mục tiêu về giám nghèo và ý chí vươn lên thốt nghèo, làm giàu của nhân
5 3
- dân nhất là các hộ nghèo.
- Nội dung công tác tuyên truyền, vận động các cấp, các ngành tập trung vào việc triên khai, tô chức thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ về giám nghèo cùa cấp uỳ, chính quyền địa phương, trách nhiệm tham gia của người dân, người nghèo trong hoạt động giảm nghèo, các chế độ, chính sách về giam nghèo. Tiếp nhận và phát hành Bàn tin giàm nghèo cua Thành phố, giới thiệu kinh nghiệm làm ăn, kiến thức khoa học kỹ thuật, cung cấp nhừng hoạt động, mơ hình, cách làm hay của Quận đê đãng tái trên công thông tin điện tư và Bàn tin quận, qua đó phơ biển cho hộ nghèo, hộ cận nghèo nam thông tin về hoạt động cùa Chương trình GNBV Thành phố và Quận.
- Tuyên truyền thực hiện chính sách GNBV ớ quận Phú nhuận có vai trị quan trọng trong việc giáo dục, trợ giúp pháp lý nâng cao nhận thức, hiểu biết, giúp người nghèo có thê nam bắt và hiêu được chu trương, đường lối của Đáng và chính sách GNBV của Nhà nước để họ yên tâm lao động sản xuất tích cực, chủ động tham gia vào quá trình thực hiện chính sách hướng tới đạt được các mục tiêu của chính sách GNBV. Cơng tác phố biến tuyên truyền về chính sách GNBV ở quận Phú Nhuận được thực hiện cụ thê như sau:
- Ưỷ ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xà hội quận tổ chức tuyên truyền trong đoàn viên, hội viên về các che độ chính sách liên quan đen lĩnh vực giam nghèo, các mục tiêu, kế hoạch cùa thành phố, quận trong Chương trình GNBV giai đoạn 2016 - 2020; tuyên truyền vận động hồ trợ các chương trình chăm lo cho người nghèo như: xây dựng, sửa chừa nhà tình thương, chăm lo học bông, hồ trợ thẻ bào hiêm y tế, trợ giúp hàng tháng, chăm lo vào các dịp lề, tết.
- Đê quán triệt triền khai chính sách GNBV các cơ quan báo, đài của quận đã xây dựng các chuyên trang chuyên mục và thường xuyên tổ chức phát sóng phơ biến về chu trương, chính sách GNBV tới các câp, các ngành và người dân, nhận và chuyển phát 1.125 bàn tin giam nghèo để thông tin các chính sách giàm nghèo của Thành phố đến thành viên Ban GNBV quận, 15 phường và Tổ trướng tố tự quàn giàm nghèo cua quận; Phát hành 5.500 tờ gấp thông tin về chuẩn hộ
- nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2016 - 2020 và nhừng chính sách hồ trợ giàm
nghèo đen từng hộ nghèo, hộ cận nghèo đê hộ nam rõ về chủ trương và chính sách
hồ trợ giam nghèo. Đồng thời, nêu lên nhừng điển hình tiên tiến trong phong trào
GNBV, kịp thời động viên người nghèo vươn lên thoát nghèo. Việc trợ giúp pháp lý cho người dân và người nghèo nhất là các phường cịn khó khăn trong cơng tác
vận động, luôn được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện.
- - Nội dung công tác tuyên truyền vận động các cấp, các ngành tập trung vào việc triển khai, tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ về giàm nghèo cùa cấp uy, chính quyền địa phương, trách nhiệm tham gia của người dân, người nghèo trong các hoạt động giám nghèo, các chế độ, chính sách về giám nghèo, giới thiệu kinh nghiệm làm ăn, kiến thức khoa học kì thuật, cách làm hay, mơ hình giam nghèo hiệu quà để nhân rộng, thực hiện 650 sồ ghi nhận trợ giúp xà hội ghi nhận đầy đù các khoán chăm lo cùa Quận và 15 phường đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo.
- Tuy nhiên khi kháo sát đê đánh giá về công tác vận động tuyên truyền cho người dân về chính sách GNBV ớ quận Phú Nhuận, tác già đà nhận được câu trá lời khác nhau mặc dù đây là những chính sách đang được triên khai thực hiện trên địa bàn. Điều này cho thây, mặc dù chính sách đã và đang được triên khai thực hiện nhưng do cùng lúc phai triên khai thực hiện nhiều lĩnh vực của chính sách nên người nghèo dường như không nhận biết được hiện mình đang thực hiện và hương lợi từ bao nhiêu chính sách khác nhau.
- Bảng 2.3. Các kênh phơ biến chính sách tại quận Phú Nhuận
-
TT - Phương án trà lời - phiếuSố - Tỷ lệ
- 1
- Nghe trên báo đài, tivi - 42 - 42%
-
2 - Hàng xóm, người quen - 8 - 8%
-
3 - Tổ dân phố họp phố biến - 31 - 31%
-
4 -biến Cán bộ, công chức phường đến phổ - 11 - 11% ---------------------- ---------------------;— -—J .2
- Nguôn: Khảo sảt từ 100 phiêu điêu tra 2021.
-
- Qua báng trên cho thấy cơng tác tun truyền về chính sách, mặc dù đà thực hiện nhưng cách thức và chu thê tiến hành lại khơng được nhất qn, vần cịn một
5 5
- xác định đôi tượng thụ hường đến việc lập dự án thực hiện kế hoạch, sắp xêp thứ tự ưu tiên, triên khai thực hiện ớ phường, quan lý nguòn lực, giám sát và đánh giá.
- Quá trình tồ chức thực hiện cơng tác xóa đói giam nghèo ớ quận Phú Nhuận được tiến hành với các chu thể như sau:
- ƯBND quận thành lập Ban chi đạo, xây dựng kế hoạch hàng năm (Kế hoạch kinh tế - xã hội) trình UBND Thành phố phê duyệt; phê duyệt kế hoạch hàng năm của các phường. Định kỳ (6 tháng và 1 năm) báo cáo tiên độ; kết qua thực hiện và đề xuất các biện pháp thực hiện kịp thời với ƯBND Thành phố.
- Các ngành của quận căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được phân công, chủ động phôi hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tô chức thực hiện đề án, tham mưu, đề xuất ƯBND quận và Ban chi đạo các giái pháp nhầm đấy nhanh tiến độ thực hiện chính sách xóa đói giam nghèo, cụ thê:
- Phòng LĐ-TB&XH: là cơ quan thường trực thực hiện chính sách; chù trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chi đạo các phường xây dựng và thực hiện kế hoạch giám nghèo tại địa bàn. Tham mưu cho ƯBND quận triển khai thực hiện các dự án đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ giam nghèo câp quận, phường.
- Phòng Tài chính - Kế hoạch: chu trì, phối hợp với phòng LĐ-TB&XH tham mưu cho ƯBND quận bố trí vốn cho các ngành, các phường triển khai thực hiện chính sách giam nghèo theo quy định về phân cấp quàn lý ngân sách nhà nước hiện hành; chủ trì hướng dần quàn lý và sư dụng kinh phí thực hiện các chính sách, dự án thuộc chương trình giam nghèo. Hướng dần cơ che quán lý các Chương trình mục tiêu qc gia, chương trình phát triên KTXH đối với cấp quận, cấp phường; kiêm tra, đánh giá hiệu quà việc thực hiện cơ chế quan lý các Chương trình mục tiêu quốc gia cua các ngành, các phường gắn với việc thực hiện mục tiêu giàm nghèo.
- Vãn phòng HĐND và UBND quận: chủ trì xây dựng ƯBND quận và hướng dần, tồ chức thực hiện các chính sách hồ trợ giám nghèo; phối hợp với các cơ quan, đơn vị thực hiện chính sách liên quan đến cơng tác giam nghèo.
- Phịng Y tế: chịu trách nhiệm QLNN về thực hiện dự án cai thiện hệ thống y tế cơ sờ.
- Phòng Giáo dục - Đào tạo: chịu trách nhiệm QLNN về triển khai thực hiện công tác đau tư cơ sớ vật chất về giáo dục. Chi đạo thực hiện chính sách hồ trợ về giáo dục và đào tạo.
- Phòng Kinh tế: thực hiện chức năng QLNN về xây dựng các cơng trình kêt cấu hạ tầng, dam bào đúng quy hoạch, chất lượng cơng trình. Hướng dần thực hiện cơng tác hồn thiện hệ thống các cơng trình dam bão cung cấp điện phục vụ sinh hoạt.
- Thanh tra và Phòng Tư pháp: phối hợp thực hiện các chính sách trợ giúp pháp lý, nâng cao nhận thức pháp luật cho Nhân dân. Thực hiện thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện chương trình, dự án kịp thời phát hiện các sai phạm để có biện pháp khẳc phục, sứa chừa.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường: chù trì cơng tác quy hoạch sư dụng đất, cơng tác thu hồi, giài phóng mặt bằng trong quá trình thực hiện.
- Phịng Văn hóa - Thơng tin: phối hợp với các ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, phô biến các chu trương chính sách hồ trợ giàm nghèo của Đáng và Nhà nước. Viết bài, đưa tin về các gương điển hình, mơ hình, cách làm hay đề mọi người học tập và nhân rộng trong cộng đồng dân cư.
- Phòng Nội vụ: tham mưu cho ƯBND quận trong công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực phục vụ cho cơng tác GNBV nói riêng; tham mưu phối hợp cụ thể hóa và thực hiện các chính sách thu hút; tuyên dụng, đào tạo, bồi dường, bố trí sừ dụng; điều động, luân chuyên cán bộ, công chức.
- Chi cục Thống kê: phối hợp với phòng LĐ-TB&XH và các cơ quan liên quan tồ chức điều tra, rà soát hộ nghèo; báo cáo các dừ liệu phục vụ quá trình xây dựng các kế hoạch, chương trình, dự án KTXH và GNBV.
- Ưỷ ban nhân dân các phường:
5 8
- + Thành lập Ban chi đạo cấp phường, hàng nãm tiến hành xây dựng kế hoạch có sự tham gia của người dân trình ƯBND quận phê duyệt và tổ chức thực hiện.
- + Thường xun điều tra, rà sốt, qn lý hộ nghèo; tơ chức tọa đàm với hộ nghèo đê nam tâm tư, nguyện vọng và kế hoạch đăng ký thoát nghèo. Qua đó, xây dựng kế hoạch vốn và các giái pháp pháp thực hiện giàm nghèo tại phường.
- + Tố chức đề người dân, người nghèo tham gia quàn lý, giám sát các cơng trình đầu tư xây dựng hạ tang và các nguồn vốn hồ trợ trên địa bàn; báo cáo tiến độ, kết quá thực hiện định kỳ, đột xuất khi có yêu cầu cho Ban chi đạo thực hiện chương trình giám nghèo cấp quận.
- Để bộ máy QLNN hoạt động hiệu lực, hiệu quà, nhân tố quyết định thành công đầu tiên đó là đội ngũ cán bộ tham mưu công tác giám nghèo. Vì vậy, quận ln quan tâm lựa chọn bố trí cán bộ phụ trách giảm nghèo có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có phấm chất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm, tâm huyết với công việc nhất là cán bộ phụ trách giam nghèo ớ 15 phường phai là cán bộ có uy tín, trung thực, có kinh nghiệm vận động, thuyết phục và sâu sát với người nghèo, nam bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng của người nghèo, kịp thời đề xuât các biện pháp hồ trợ, tạo niềm tin cùa người nghèo đối với Đang, chính quyền. Đồng thời, thường xuyên tô chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ phụ trách giam nghèo từ quận đên cơ sở với các nội dung tập trung vào các vấn đề như: chù trương, chính sách của Đàng và nhà nước về giám nghèo, phương pháp theo dõi, đánh giá hoạt động giảm nghèo, hướng dẫn người nghèo cách làm ăn, quàn lý, chi tiêu, sư dụng vốn vay hiệu quá. Cán bộ, công chức phụ trách giám nghèo sau khi được tập huấn đa số phát huy tốt nhừng nội dung được tài, thực hiện công việc tốt hơn, có kỹ năng thực hành và tham mưu quán lý, cập nhật theo dõi hộ nghèo, hộ cận nghèo sâu sắc hơn, kịp thời tham mưu và đề xuât cho chính quyền địa phương quàn lý tốt hoạt động nghèo trên địa bàn quận.
- gia vào sinh hoạt tô, 100% Tô tự quàn GNBV hoạt động hiệu quà.
2.2.4. Huy động và bố trí nguồn lực thực hiện
- Công tảc huy động, vận động các nguồn lực cho mục tiêu giảm nghèo.
- Từ năm 2016 đến nay, Quận cân đối nguồn vốn từ ngân sách đẽ bô sung 9 tỷ đồng cho nguồn quỹ xóa đói giâm nghèo, đồng thời tranh thủ sự hồ trợ cùa Thành phố với số tiền được cấp bố sung là 4,6 tỳ đồng để cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, giãi quyết việc làm và các đối tượng chính sách khác theo quy định cua thành phố.
- Tiếp tục tổ chức đối thoại trực tiếp giừa chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xà hội với người nghèo, người có hồn cánh khó khăn về chính sách, xác định nhu cầu và năng lực tham gia cúa người nghèo và người dân trong các hoạt động giàm nghèo tại địa phương. Qua đó cá nam bắt kịp thời nhừng tâm tư, tình cảm, nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của hộ nghèo, hộ cận nghèo, từ đó có sự hồ trợ, giúp đờ.
- Tập trung công tác điều tra kháo sát, nhu cầu cần trợ giúp của từng hộ nghèo, cận nghèo để hồ trợ kịp thời giúp hộ thoát nghèo bền vừng. Đồng thời, tập trung giáo dục, thuyết phục làm chuyển biến nhận thức cùa hộ đối với Chương trình giám nghèo, khơi gợi ý thức tự lực, quyêt tâm vươn lẽn thoát nghèo cua từng thành viên trong hộ.
- Thông qua hoạt động truyền thông trực tiêp tại khu dân cư, các buôi đối thoại giừa chính quyền, MTTQ các tổ chức chính trị - xà hội, các buổi sinh hoạt khu phố, tổ dân phố, thực hiện tuyên truyền các chính sách và tổ chức thực hiện chính sách cho người dân trong lĩnh vực giám nghèo. Tạo điều kiện đê người dân tham gia vào các hoạt động giảm nghèo như việc kháo sát, rà soát lập danh sách, bình nghị công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo đầu giai đoạn 2016 - 2020, đánh giá hiệu qua giàm nghèo cuối năm 2020 cùa từng địa phương, khu phố.
- Thông qua cuộc “Đi bộ đồng hành vi người nghèo”, Quận tiêp tục đây mạnh xà hội hóa việc huy động các nguồn lực đầu tư cho mục tiêu giam hộ nghèo, hộ cận nghèo, với số tiền vận động đạt 27,617 tỷ đông (năm 2016 là 6,845 tý, năm
6 1
- 2017 là 6,236 tỷ, năm 2018 là 6,868 tý, năm 2019 là 7,668 tỳ, năm
2020 vận động
là 8,686 tý).
- Với giài pháp thực hiện là hồ trợ đẽ các hộ giàm nghèo bền vừng, hàng năm Quận tố chức trao tặng phương tiện sinh kế cho thành viên hộ nghèo cận nghèo, việc này đà giúp thành viên hộ có điều kiện tạo việc làm, giúp hộ tăng thu nhập, ôn định cuộc sống, vươn lẽn thoát nghèo bền vừng không tái nghèo. Phối hợp hồ trợ giàm nghèo cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo thuộc cộng đồng dân tộc người