3.2. Một số kiến nghị về hoàn thiện quy định của Bộ luật Hỉnh sự
3.2.2. Nâng cao chất lượng xét xử, sự phối hợp giữa các cơ quan tiến
hành tố tụng
Đội ngũ Thẩm phán phải coi trọng và tăng cường cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng, tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” gắn với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức phong cách Hồ Chí Minh”. Tổ chức thực hiện nghiêm túc “Quy tắc ứng xử của cán bộ công8
chức ngành TAND”. Tăng cường đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho Thẩm phán, cán bộ Tịa án về phẩm chất chính trị, pháp luật, nghiệp vụ xét xử. Xây dựng đội ngũ Hội thẩm nhân dân có trình độ, am hiểu về pháp luật.
Thơng qua hệ thơng trun hình trực tun, đê trun hình trực tuyên các phiên toà xét xử các vụ án đánh bạc lớn đến rộng rãi các tầng lớp nhân dân để giáo dục ý thức pháp luật, nhằm răn đe các phần tử xấu, giúp nhân dân hiểu rõ bản chất tội phạm đánh bạc. cần tổ chức phiên tòa xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp hoặc tổ chức các buổi tọa đàm theo chuyên đề tội đánh bạc qua mạng để cán bộ làm công tác xét xử học tập rút kinh nghiệm, chia sẽ những kinh nghiệm, kỳ năng trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
Tạo cơ chế để Thẩm phán thật sự độc lập trong quá trình xét xử vụ án. Hiện đã có quy định về xử lý trách nhiệm của Thẩm phán, TANDTC đang dự thảo quy tắc đạo đức của Thẩm phán nhưng cần có quy định thêm về bảo hiểm nghề nghiệp đối với Thẩm phán vì thực tế vai trò, trách nhiệm của Thẩm phán chưa tương xứng với quyền lợi mà họ được hưởng nên khi có rủi ro nghề nghiệp xảy ra thì bản thân Thẩm phán khơng đủ điều kiện để bồi thường.
Thẩm phán và đội ngũ cán bộ, cơng chức Tồ án khác phải thường xuyên tiếp xúc nhiều với tội phạm, những mặt trái của xã hội, tiềm ẩn rủi ro cao, nhiều8
nguy hiểm. Nhiều trường hợp, Thẩm phán bị các đương sự tấn công, chống đối, cản trở việc thực thi nhiệm vụ, có trường hợp cịn bị đương sự dùng axít tấn cơng. Tuy nhiên, hiện nay vẫn chưa có cơ chế, biện pháp đảm bảo an tồn cho đội ngũ cán bộ có chức danh tư pháp, nhất là đội ngũ Thẩm phán. Không những vậy, Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành quy định về xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp trong TAND còn làm tăng thêm áp lực cho đội ngũ cán bộ có chức danh tư pháp, đặc biệt là Thấm phán. Do đó, cần có những chính sách đãi ngộ phù hợp đề họ yên tâm cống hiến, độc lập trong quá trình giải quyết vụ án.
Đặc biệt để hoạt động xét xử, hoạt động tranh tụng của Thẩm phán, Kiểm sát viên có chất lượng và hiệu quả, cần đảm bảo đủ cơ sở vật chất cần thiết về chế độ tiền lương, trụ sở, trang thiết bị làm việc, phương tiện kỹ thuật.
TANDTC cần thực hiện tốt công tác tổng kết thực tiền để hướng dẫn áp dụng thống nhẩt pháp luật: Công tác tổng kết thực tiễn xét xử phải được tiến
hành kịp thời, giải quyết nhanh chóng những vướng mấc, sai sót trong thực tiễn xét xử, những kinh nghiệm hay phải được quán triệt kịp thời để có sự thống nhất và hiệu quả trong việc xét xử các vụ án đánh bạc nói chung và đánh bạc qua mạng nói riêng.
Tại Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến8 8
lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã xác định: “TAND tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật, phát triển án lệ và xét xử giám đốc thẩm, tải thẩm TAND tối cao đã và đang thực hiện nhiệm vụ này của mình với nhiều hình thức như ban hành các án lệ; tổ chức hội nghị tập huấn trực tuyến hàng tháng để tiếp nhận các vướng mắc trong thực tiễn giải quyết các vụ án và tiến hành giải đáp trực tiếp hoặc ban hành văn bản giải đáp ngay sau đó; xây dựng cổng thơng tin điện tử cơng bố bản án, quyết định của Tồ án; xây dựng hệ thống phần mềm trợ lý ảo để hỗ trợ cho thẩm phán và thư ký trong quá trình giải quyết án; hiện nay đang từng bước xây dựng Toà án điện tử. Từ những vướng mắc trong thực tiễn, TAND tối cao cần nghiên cứu để xây dựng, ban hành các án lệ liên quan đến việc giải quyết các vụ án đánh bạc nói chung và về các vụ án đánh bạc qua mạng nói riêng.
Để đám bảo tính khả thi và hiệu quả của án lệ, TAND tối cao cần tăng cường công tác giám đốc kiểm tra thông qua hoạt động xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm, để kịp thời phát hiện những sai sót, để chấn chỉnh, rút kinh nghiệm chung trong các cấp Tồ án. Thơng qua đó, TAND tối cao có thể tổng kết thực tiễn một cách đầy đủ, chính xác, thuận lợi trong việc đề xuất và xây
dựng án lệ. 8