b) Nguyên nhãn chú quan:
3.3.1. Dối vói Chính phũ
3.3. ỉ. ỉ. Chi đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cừu, tham mưu Chính phủ trình Quốc hội sửa đơi, hơ sung các quy định của Luật Dai đai năm 2013 đàm hảo phù hợp với thực tiền, cụ thế:
Nhằm hạn che sự kéo dài và tiêu cực trong công tác BTHT, TĐC, cằn xem xét, bô sung quy định về trình tự, thú tục thực hiện thu hồi đất, BTIIT, TĐC trong Luật Đất đai năm 2013 theo hướng trình tự, thu tục thực hiện BTHT, TĐC phai là một nội dung cua thủ tục hành chính về đất đai; đồng thời giao Chính phu hướng dẫn, quy định chi tiết để áp dụng thống nhất giừa các địa phương.
Cần xem xét, bô sung quy định về thời điểm phê duyệt giá đất cụ thế đê tính BTHT tại Điều 69 và Điều 74 Luật Đất đai năm 2013 theo hướng: Cơ quan Nhà nước có thâm quyền phái ban hành quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án BTHT, TĐC chậm nhắt không quá 30 ngày, kế từ ngày kề từ ngày phê duyệt hệ số điều chinh giá đất, bời thực tế kê từ khi cơ quan Nhà nước có thâm quyền ban hành các văn ban nêu trên cho đen khi ban hành Quyết định phê duyệt hệ
số điều chinh giá đất thường kéo dài, trong khi một số địa phương có thị trường bất động san sôi động, sè anh hường không nho đến mức giá BTHT.
Cần xem xét, bô sung quy định trong Luật Đất đai năm 2013 những việc không được làm kê từ khi có thơng báo thu hoi đất; quy định thời gian tối đa sau khi thông báo thu hồi đất đến khi ban hành quyết định thu hồi đất và phê duyệt phương án BTHT, TĐC đê hạn che thiệt thời cho người dân. Bơi thực tế sau khi có thơng báo thu hồi đất thì người sử dụng đất bị hạn che nhiều quyền, mà kéo dài thời gian rất lâu, cơ quan có thầm quyền mới ban hành Quyết định thu hồi đẩt.
Cần bô sung nội dung ghi hình, ghi anh trong công trong tác kiêm kê là thu tục bẳt buộc bơi theo khoán 2, Điều 92 Luật Đất đai 2013 quy định tài san gắn liền với đất được tạo lập từ sau khi có thơng báo thu hoi đắt cua cơ quan nhà nước cóthâm quyền thì khơng được bồi thường. Việc ghi nhận hiện trạng khu đắt thu hồi tại thời điểm thông báo thu hồi đất có ý nghĩa rất quan trọng trong việc bồi thường tài sàn gắn liền với đất, trong việc khiếu nại liên quan đen công tác kiềm kè hiện trạng.
Cần xem xét sừa đôi Điều 93, Luật Đất đai 2013 về thời gian chi trà tiền bồi thường là tính từ khi kết thúc kiểm đếm cho đen khi phê duyệt. Bơi thực tế, từ khi Quyết định thu hồi đất và Quyết định phê duyệt Phương án BTHT, TĐC được ban hành, không quy định cụ thề thời gian từ khi kết thúc kiềm đem cho đen khi phê duyệt là bao lâu, điều này phát sinh bất cập là sau khi kiềm đếm hoàn thành, việc lập phương án nhưng chưa được giai ngân vốn hoặc Nhà đằu tư chưa ứng vốn thì có thể kéo dài thời gian phê duyệt (điều này anh hường lớn đen giá trị bồi thường vì từ khi kiêm đem, định giá đến khi bồi thường là một khoáng thời gian dài).
3.3. ỉ.2. Xem xét, chi đạo các Bộ, ngành liên quan tham mưu hô sung một so quy định liên quan đen BTHT, TDC thuộc thâm quyền của Chỉnh phủ:
Cần bơ sung quy định về bố trí vốn chuẩn bị đằu tư đế trước khi thực hiện dự án, các đơn vị là chu đầu tư dự án có thu hoi đắt phối hợp với tô chức làm nhiệm vụ BTHT, TĐC và địa phương nơi thu hồi đất thực hiện hoặc thuê đơn vị tư vấn tô chức điều tra xà hội học, kháo sát giá đất bồi thường, chuẩn bị dự án TĐC và chính sách BTIIT, TĐC cua dự án ngay khi có ý định, chu trương đầu tư các dự án đầu tư xây dựng có thu hồi đắt.
Cần quy định cụ thế thời hạn áp dụng đối với giá cụ thê trong BTIIT khi Nhà nước thu hồi đẩt vì hiện tại hệ số điều chinh giá đắt chi có thời hạn áp dụng là 01 năm, trong khi quá trình áp giá, phê duyệt phương án BTHT, TĐC có thề hơn 01 năm, kề từ ngày phê duyệt giá đất bồi thường sè gây nên những bất cập, khó khăn trong thực hiện. Đồng thời, cằn có quy định việc xem xét xác định lại giá đất bồi thường (sau thời gian 01 năm), nếu chưa phê duyệt phương án BTIIT mà giá giao dịch thực tế trên thị trường có biến động tăng từ 20% trơ lên so với giá đất bồi
thường được phê duyệt, cần có cơ chế thường xuyên cập nhật, xác định lại đơn giá BTHT tài sàn trên đất bị thu hồi sao cho sát với thị trường đế tránh sự chênh lệch do sự biến động tăng cao cùa thị trường.
Cần có quy định về thời gian và trách nhiệm pháp lý cua chính quyền địa phương liên quan đối với việc xác nhận tình trạng sừ dụng đất, hộ gia đình trực tiếp sàn xuất nông nghiệp để tránh tình trạng thờ ơ, kéo dài, dam báo việc xét các khoan hồ trợ đào tạo, chuyển đôi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân được nhanh chóng, thuận lợi.
Cần có quy định cụ thể cho các chu đầu tư dự án phái thực hiện việc đào tạo nghề, hồ trợ tìm kiếm việc làm cho người dân trong độ tuôi lao động khi thu hồi đất ở những dự án lớn, tác động lớn, làm thay đôi cuộc song, sinh hoạt cùa người dân. Phương án đào tạo nghề, hồ trợ tìm kiếm việc làm, cằn quy định cụ thể nội dung, hình thức, thời gian lấy ỷ kiến và điều chinh đối tượng lấy ỷ kiến cho phù hợp với khoan 3, Điều 84, Luật Đất đai 2013 là lấy ỷ kiến cùa “Người có đắt thu hồi'’.