2.2. ì. Các phương diện đảnh giá
61. 2.2.1.1. Xây dựng, han hành và tơ chức thực hiện chính sách, pháp luật vế phát triền nguồn nhản lực vãn hóa nghệ thuật.
62. Thử tướng Chính phu dà phê duyệt Đề án “Xây dựng dội ngũ trí thức ngành
Văn hóa, Thể thao và Đu lịch dến năm 2020, tầm nhìn 2030”; Đề án “Đào tạo tài năng văn hóa nghệ thuật giai doạn 2016-2025, tầm nhìn dến năm 2030”; Đề án “Đào tạo, bồi dường nhân lực văn hóa nghệ thuật ớ nước ngoài đến năm 2030”... Thông qua việc thực hiện các dề án, dự án, cơng tác dào tạo nhân lực văn hóa nghệ thuật dà có nhiều chuyên biến tích cực. Phần lớn học sinh, sinh viên tốt nghiệp ra trường tìm dược việc làm dúng ngành, nghề dược dào tạo. Nhiều học sinh, sinh viên dạt giải quốc gia, khu vực và quốc tế trong các cuộc thi, liên hoan nghệ thuật chuyên nghiệp. Công tác dào tạo, bồi dường dược tăng cường, trong dó dội ngũ công chức, viên chức dược dào tạo, bồi dường lý luận chính trị cao cấp và trung cấp; kiến thức quàn lý Nhà nước, tin học và ngoại ngừ trong và ngồi nước. Thơng qua các hội thảo, tập huấn, trại sáng tác cùa các Hội nghề nghiệp, nhân lực văn hóa nghệ thuật dược bồi dường kỹ năng và nghiệp vụ, kiến thức chuyên ngành. Các cơ sở dào tạo văn hóa nghệ thuật dã liên kết với các nhà hát, doàn nghệ thuật, cơ quan, tồ chức dế dào tạo theo dịa chi.
63. Thành phố Hồ Chí Minh dà ban hành nhiều nghị quyết, chương trình trọng tâm trên lĩnh vực văn hóa như: Chương trình hành dộng số 19-CTrHĐ/TƯ ngày 31/10/2016 cùa Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội Đáng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai doạn 2016 - 2020 (trên lĩnh vực văn hóa - thề thao); Kế hoạch của ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đàng bộ 'Thành lần thứ X về Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai doạn 2016 - 2020 trên lĩnh vực văn hóa - thể thao(ban hành kèm theo Quyết định số 6252/QĐ-UBNĐ ngày 30/11/2016); Kế hoạch cùa ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, phát hiện, bồi dường năng khiếu, nhân tài lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật - thê dục, thề thao cùa Thành phố giai doạn 2016 - 2020 (ban hành kém theo Quyết định số 4162/QĐ-UBND ngày 04/8/2017); Bên cạnh dó, thực hiện Quyết dịnh số 4162/QĐ-UBND ngày 04 tháng 8 năm 2017, Quyết dịnh sổ 2781/QĐ-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2018 cùa Uy ban nhân dân thành phố về ban hành Ke hoạch thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, phát hiện, bồi dường năng khiếu, nhân tài lĩnh vực văn hóa nghệ thuật, thề dục thế thao thành phố Hồ Chí Minh giai doạn 2016-2020 và năm 2018, Sở dã tham mưu ủy ban nhân dân thành phố ban hành các Quyết định về Quy chế quàn lý, tuyến chọn, thuê chuyên gia người nước ngồi trong lình vực văn hóa, nghệ thuật, Quy chế thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, phát hiện, bồi dường năng khiếu, nhân tài lĩnh vực thê dục thể thao cửa Thành phố giai doạn 2017-2020.
64. Ban hành các kế hoạch về dào tạo, bồi dường công chức, viên chức giai doạn
2017 - 2020 về lý luận chính trị, quán lý nhà nước, các chức danh lành dạo, quàn lý cấp phòng, dơn vị, ngoại ngừ với 324 lượt dào tạo với mục tiêu bồi dường nâng cao trình độ cho dội ngũ cán bộ quản lý, quy hoạch dội ngũ kế thừa.
65. Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh có nhiệm vụ qn lý tơ chức
bộ máy, biên chế cơng chức, cơ cấu ngạch cơng chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các dơn vị sự nghiệp công lập; thực hiện chế dộ tiền lương và chính sách, chế dơ dài ngộ, dào tạo, bồi dường, khen thướng, ký luật dối với công chức, viên chức và lao dộng thuộc phạm vi quán lý theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ùy quyền cùa Uy ban nhân dân Thành phố. Các Đơn vị sự nghiệp văn hóa nghệ thuậtgồm: Nhà hát Giao hướng - Nhạc, Vũ kịch; Nhà hát Cài lương Trần Hừu Trang; Nhà hát Ca múa nhạc Dân tộc Bông Sen; Nhà hát Nghệ thuật Hát Bội; Nhà hát Kịch Thành phố; Nhà hát Nghệ thuật Phương Nam; Trung tâm Ca nhạc nhẹ Thành phố; Trung tâm Tổ chức Biêu diền và Điện ánh Thành phơ.
66. Công tác đào tạo, bồi dường nhân lực làm công tác văn học nghệ thuật luôn dược quan tâm, dầu tư trong nhiều năm qua. Các chương trình, kế hoạch phát hiện, dào tạo tài năng, năng khiếu trên lĩnh vực này dược thực hiện thường xuyên trong và ngoài nước. Đội ngũ cán bộ làm công tác quán lý, tham mưu lình vực văn hóa, văn học, nghệ thuật không ngừng dược củng cố, kiện toàn; kiến thức, trình dộ và năng lực cua dội ngũ này càng dược chuấn hóa, nâng lên theo hướng có phâm chất chính trị tốt, có trình độ chun mơn sâu, am hiêu các chuyên ngành văn học, nghệ thuật dáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triên văn học, nghệ thuật trong thời kỳ mới. Sờ Văn hóa và Thể thao cùng tham gia tích cực rà sốt, kiến nghị Trung ương trong góp ý xây dựng các văn bản liên quan nhàm nâng cao hiệu lực quàn lý nhà nước và phát triển văn học, nghệ thuật gắn với thực tiền vận dộng cua văn học, nghệ thuật thành phố.
67. Đặc biệt, công tác dào tạo, bồi dường dội ngũ cán bộ quán lý và văn nghệ sĩ
dược phong tặng danh hiệu Nghệ sĩ Nhân dân, Nghệ sĩ Ưu tú phát triên về số lượng trong 10 năm qua. Nhiều cán bộ có trình độ, năng lực, nám giừ những vị trí quán lý quan trọng cùa các cơ quan ngành văn hóa nghệ thuật khi tuồi dời cịn khá trè.
68. Với tính chất da dạng và phong phú trong lĩnh vực nghệ thuật biêu diễn cửa Thành phố, quy tụ nhiều loại hình nghệ thuật: ca nhạc, cải lương, kịch nói, múa rối, biêu diền xiếc, hát bội, ca múa nhạc dân tộc. Đê hồn thành tốt nhiệm vụ chính trị dược giao, trong thời gian vừa qua, các dơn vị sự nghiệp công lập hoạt dộng trong lĩnh vực biểu diền nghệ thuật trực thuộc Sớ dà tiến hành công tác tuyển dụng dêbô sung nhân sự hoạt dộng chuyên môn trong bối cảnh việc tìm kiếm nhân sự hoạt dộng nghề nghiệp vốn khơng dề dàng. Hiện nay, ngồi lực lượng viên chức và lao dộng hợp dồng theo Nghị dịnh 161 hiện có (gần 350 người), các dơn vị sự nghiệp biêu diễn nghệ thuật còn phải ký hợp dồng chuyên môn nghiệp vụ (dạo diễn, diền viên, nhạc công) với số lượng khoảng 130 người. Thực trạng ký hợp dồng chuyên môn nghiệp vụ xuất phát từ nhu cầu thực hiện nhiệm vụ, cụ thề như Nhà hát Giao hưởng - Nhạc, Vũ kịch phái thường xuyên ký thêm hợp dồng với các nghệ sĩ dể dảm bảo các chương trình biểu diễn (03 chương trình dịnh kỳ hàng tháng) ớ ba loại hình nghệ thuật (giao hường, nhạc kịch, vũ kịch). Bên cạnh dó, xét về tiêu chuấn quốc tế thì dàn nhạc Giao hưởng cần ít nhất 79 nghệ sĩ, doàn Nhạc kịch cằn 49 nghệ sĩ, doàn Vũ kịch cần 51 nghệ sĩ. Qua rà soát, yêu cầu nhân sự thực tế cùa Nhà hát Giao hường-Nhạc, Vù kịch khoảng 251 người (theo dề án vị trí việc làm cứa dơn vị dà xây dựng năm 2015) mới dáp ứng việc thực hiện nhiệm vụ, cùng như dáp ứng tiêu chuẩn nhân sự biểu diền loại hình nhạc hàn lâm, nhất là trong thời gian tới, Nhà hát Giao hưởng-Nhạc, Vù kịch sẽ xây dựng thành một nhà hát có quy mơ lớn tại Khu dô thị mới Thủ Thiêm. Thực tế biên chế giao năm 2019 cho Nhà hát Giao hường - Nhạc, Vù kịch chì có 75 biên chế dẫn dến dơn vị phài ký hợp dồng lao dộng nhằm dáp ứng nhiệm vụ chính trị dược giao.
2.2.1.4. Vị trí, vai trị cùa đội ngữ vãn nghệ sì tại các đơn vị sự nghiệp văn hóa nghệ thuật đoi với hoạt động vãn hóa nghệ thuật tại các đơn vị sự nghiệp trong
69. Trong sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện dại hóa, hội nhập quốc tế và xây dựng,
phát triên thành phố Hồ Chí Minh, văn học nghệ thuật và lực lượng văn nghệ sĩ nòng cốt tiếp tục dấn thân, xây dựng nhừng cơng trình, tác phẩm tiêu biểu, khăng dịnh vai trò, trách nhiệm của văn học, nghệ thuật và văn nghệ sĩ trong thời kỳ mới. Văn nghệ sĩ hoạt dộng tại các dơn vị nghệ thuật dã có nhiều cống hiến cho ngành,
70. khơng ngừng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, thường xuyên phục vụ Nhân dân vùng ngoại thành, vùng sâu vùng xa, hoàn thành nhiệm vụ chính trị dược giao.
71. Bên cạnh dó, dội ngũ văn nghệ sĩ tại các dơn vị nghệ thuật công dược dào tạo,
bồi dường chuyên sâu; trình dộ chuyên môn, nhận thức chính trị ln dược quan tâm bồi dường thường xuyên. Các tài năng nghệ thuật dà ghi nhiều dấu ấn thành tích nghệ thuật tại các Cuộc thi, Liên hoan quốc tế và trong nước, góp phần vinh danh văn hóa nghệ thuật Thành phố.
2.2.1.5. Thực trạng công tác quy hoạch, đào tạo, hồi dường, hô nhiệm, luân chuyên và các điếu kiện trong việc phát huy nguồn nhân lực văn hóa - nghệ thuật thời gian qua.
72. * Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố nhiệm, luân chuyển công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý:
73. Đảng ùy, Ban Giám dốc Sở luôn quan tâm xây dựng dội ngù kế thừa có
chun mơn cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, dã làm tốt công
tác quy hoạch, tạo diều kiện cho cán bộ lành dạo, quán lý, viên chức, người lao
dộng, lực lượng nghệ sĩ tham gia các khóa dào tạo, bồi dường về chính trị, chun
mơn nghiệp vụ trong nước và nước ngoài. Tổ chức lớp bồi dường chức danh nghề
nghiệp cho 40 lực lượng lao dộng nhằm hoàn thiện tiêu chuân trong xét tuyển viên
chức. Triển khai kế hoạch dào tạo bồi dường cho dối tượng công chức, viên chức,
người lao dộng; lập danh sách công chức, viên chức tham dự các lớp bồi dường
lành dạo quán lý cấp phòng, lớp quàn lý nhà nước ngạch chuyên viên, chuyên viên
chính, lớp bồi dường kế tốn viên, kế tốn viên chính, các lớp cao cấp và trung cấp
lý luận chính trị; tiếp tục thực hiện Đề án “Đào tạo, bồi dường, cán bộ, công chức,
học tập ngơại
ngừ cho cán bộ, công chức, viên chức giai doạn 2019 - 2030”. Tham mưu các cấp
lành dạo Thành phố các chính sách nhằm thu hút, tuyên chọn nhân tài trên lĩnh vực
74. thuận lợi trong việc xếp lương cho viên chức. Mức lương cơ sớ hàng năm tăng, góp
phần tăng thu nhập cho viên chức.
75. Bên cạnh nhừng ưu diêm trên thì chính sách tiền lương danh cho dối tượng văn nghệ sĩ tại các dơn vị sự nghiệp cơng lập cịn một số bất cập:
76. + Bậc lương khởi điếm thấp: Đối với ngạch diền viên hạng IV - bậc 1 có hệ số
1,86, khoảng cách giừa hai bậc liền kề là 0,02; dối với ngạch lương nhân viên phục vụ - bậc 1 có hệ số 1,00, khoáng cách giừa hai bậc liền kề là 0,18.
77. + Tuồi dào tạo cùa viên chức hoạt dộng nghệ thuật dài (từ 5 năm đến 7 năm dối với Trung cấp, có nhừng ngành dào tạo dến 11 năm dê dạt trình dộ Đại học). Nhưng bậc lương khởi diêm của nhừng ngành dào tạo lại xếp bàng với nhừng ngành có thời gian dào tạo ngắn hơn.
78. + Đê dạt thứ hạng cao hơn trong chức danh nghề nghiệp, viên chức, người lao
dộng cần phải thi nâng ngạch, nhưng rất ít kỳ thi nâng ngạch dược tô chức. Hơn nừa, tiêu chuẩn dê dự thi nâng ngạch tương dối khó dạt dối với viên chức, người lao dộng là diền viên.
79. + Tuổi nghề ngắn: do tính chất dặc thù cùa nghề nghiệp, diền viên thường có
tuồi nghề ngán, khống từ 15 dến 20 năm; có ngành nghề chì giới hạn trong khoáng 10 năm (múa, xiếc); thanh sắc, khả năng biêu diền của diền viên cùng suy giám theo thời gian, dần đến việc khơng dáp ứng dược cơng tác chun mơn.
80. Chính sách tiền lương hiện tại chưa dàm bào dời sống sinh hoạt, nhất là tại nhừng dô thị lớn, chưa du sức thu hút các nghệ sĩ tài năng và tạo dộng lực giúp các văn nghệ sĩ yên tâm cống hiến với nghề
81. * Các chế độ đãi ngộ
82. Hiện nay các dơn vị sự nghiệp công lập hoạt dộng nghệ thuật dang thực hiện
các chế dộ dài ngộ sau:
83. Theo Quyết dịnh số 14/2015/QĐ- ỉ Tg ngày 20 tháng 05 năm 2015 cùa Thủ tướng Chính phú về chế độ phụ cấp ưu dài nghề nghiệp và chế dộ bồi dường dối với người làm việc trong lĩnh vực biêu diễn nghệ thuật với các định mức như sau:
- Phụ cấp ưu dài theo nghề:
84. + Mức phụ cấp ưu dài theo nghề 20% lương dang hưởng bao gồm cả phụ cấp
chức vụ và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) áp dụng dối với người chi huy dàn nhạc giao hướng; diễn viên tuồng, chèo, cái lương, xiếc, múa rối nước, nhạc kịch (opera), vù kịch (ballet), kịch nói, kịch dân ca, kịch hình thế, diền viên nhạc cụ hơi.
85. + Mức phụ cấp ưu dài theo nghề 15% lương dang hường bao gồm cá phụ cấp
chức vụ và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) áp dụng dối với người chi huy dàn hợp xướng, dàn nhạc sân khấu truyền thống; diền viên kịch câm, hát dân ca, hát mới, múa rối cạn, múa dương dại, múa dân gian dân tộc, múa hát cung đình, múa tạp kỹ; diền viên nhạc cụ dây, nhạc cụ gõ, nhạc cụ bàn phím; kỹ thuật viên âm thanh, ánh sáng.
- Chế độ bồi dường luyện tập tính theo số buổi thực tế luyện tập, gồm các mức sau:
86. + Mức 80.000 dồng/buôi tập, áp dụng dối với diền viên dóng vai chính trong
vờ diễn sân khấu, nhạc kịch (opera), vù kịch (ballet), xiếc, rối; diền viên hát chính (dơn ca), diền viên múa chính (solist), nhạc công dộc tấu (solist) với dàn nhạc; người chỉ huy dàn nhạc giao hường nhạc vù kịch, dàn nhạc giao hưởng, dàn hợp xướng, dàn nhạc sân khấu truyền thống;
87. + Mức 60.000 dồng/bi tập, áp dụng dối với diễn viên dóng vai chính thứ trong vờ diền sân khấu, nhạc kịch, vũ kịch, xiếc, rối; diễn viên hát chính thứ, diền viên hát lình xư(ýng trong dàn hợp xưcíng; diền viên múa chính thứ, nhạc cơng chịutrách nhiệm lĩnh tấu trong dàn nhạc giao hường, dàn nhạc sân khấu truyền thông, diền viên chịu trách nhiệm lình xướng trong dàn hợp xướng; kỹ thuật viên chính âm thanh, kỹ thuật viên chính ánh sáng;
88. + Mức 50.000 dồng/buôi tập, áp dụng dối với diễn viên dóng vai phụ trong vở
diền sân khấu, nhạc kịch, vũ kịch, xiếc, múa rối; diền viên múa; hợp xướng viên; nhạc công dàn nhạc giao hường, dàn nhạc sân khấu truyền thống; kỹ thuật viên âm thanh, kỹ thuật viên ánh sáng;
89. + Mức 35.000 dồng/buối tập, áp dụng dối với nhân viên hậu dài, nhân viên hóa
trang, nhân viên phục trang, nhân viên dạo cụ.
90. - Chế dộ bồi dường biểu diền tính theo số buổi biểu diền và phục vụ biểu diền
thực tế, gồm các mức sau dây:
91. + Mức 200.000 dồng/buối diền, áp dụng dối với diền viên chính, nhạc cơng chính, người chỉ dạo nghệ thuật chương trình nghệ thuật ca múa nhạc, người chi dạo nghệ thuật vở diền sân khấu;
92. + Mức 160.000 dồng/buôi diễn, áp dụng dối với diễn viên chính thứ nhạc cơng
chính thứ, kỹ thuật viên chính âm thanh, kỹ thuật viên chính ánh sáng;
93. + Mức 120.000 dồng/bi diền, áp dụng dối với diền viên phụ nhạc công, kỹ
thuật viên âm thanh, kỹ thuật viên ánh sáng; trường, phó các dơn vị nghệ thuật và
trường, phó các dơàn biêu diễn trực thuộc;