• • •
Hình 2.1: Bản đồ hành chính tỉnh Phú n
(Nguồn: http://galaxvlands.com.vn/biin-do-tinh-phu-ven-han-do-hanh-chinh- tinh-phu-yen-full-hd/} [46].
về vị trí địa lý: Đồng Xuân là một huyện miền núi phía Tây Bắc tinh Phú Yên, cách thành phố Tuy Hòa (tinh lỵ) khoang 45 km. Hiện nay, huyện Đồng Xuân bao gồm thị trấn La Hai và 10 xà: Đa Lộc, Phú Mờ, Xuân Lãnh, Xuân Long, Xuân Phước, Xuân Quang 1, Xuân Quang 2, Xuân Quang 3, Xuân Sơn Nam, Xuân Sơn Bắc. Huyện Đồng Xn có vị trí địa lý như sau:
• Phía Tây Bẳc giáp huyện Vân Canh, tinh Bình Định. • Phía Tây giáp huyện la Pa, tinh Gia Lai.
• Phía Đơng Bắc giáp thị xà Sơng cầu, tỉnh Phú n. • Phía Đơng Nam giáp huyện Tuy An, tinh Phú Yên.
Huyện Đơng Xn có diện tích tự nhiên là 1.065,08 km2, là huyện có diện tích lớn nhất tinh Phú Yên. Dân số cùa huyện là 65.300 người, mật độ dân số đạt 61 người/km2.
về địa hình và khí hậu, thời tiết: địa hình tương đôi phức tạp, thấp dan từ Tây sang Đơng. Huyện Địng Xn nằm tựa lưng vào dày Trường Sơn, bao gồm nhiều đồi núi xen kè với nhừng thung lũng nho hẹp, núi non, sông suối bị chia cắt mạnh, địa hình hết sức phức tạp. Khí hậu huyện Đơng Xn thuộc vùng khí hậu Nhiệt đới gió mùa có 02 mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa khô. Yếu tố hạn chế lớn nhât về thời tiết là mưa lớn tập trung theo mùa thường làm ngập úng các khu vực trũng thâp, gây khó khăn cho việc thâm canh tãng vụ mớ rộng diện tích; nắng nóng kéo dài vào mùa khơ gây khơ hạn, khó khăn cho sàn xuât đã ánh hướng rắt lớn đen việc canh tác, sán xuất nơng nghiệp của người dân vì vậy đời sống người dân cịn nhiều khó khăn và anh hường lớn đến việc thực thi chính sách GNBV tại huyện.
về tài nguyên và du lịch: huyện Đồng Xuân có nhiều loại đât. Trong đó, nhóm đất có diện tích lớn nhất là nhóm đất đỏ vàng (diện tích 89.831 ha), đất xám (diện tích 5.980 ha) và đất phù sa (diện tích 5.210 ha). Các nhóm đất cịn lại có diện tích ít như đất bài cát ven sơng. Bên cạnh đó, huyện có hệ thống sơng suối dày, thượng nguồn là đồi núi cao, độ che phu rừng còn tốt nên tài nguyên nước mặt ớ trong lịng sơng suối, thủy vực có trừ lượng khá lớn với hệ thống sơng chính là sông Kỳ Lộ, sông Trà Bương có nước quanh năm. Ngồi ra, trên địa bàn huyện có hệ thống hồ, ao phân bố rai rác trong các khu vực như: đập thủy điện La Hiên, hồ Phú Xuân, hồ Kỳ Châu.
Tài nguyên rừng: tồn huyện có 65.177,40 ha rừng. Trong đó, rừng sàn xuất là 32.120,30 ha, rừng phòng hộ là 33.057,10 ha. Đây là nguồn tài nguyênquý giá vừa cung cấp các loại gồ quý, gồ nguyên liệu vừa là nguồn dự trừ nước ngọt cung câp nước tưới và đám báo hệ sinh thái môi trường.
Tài nguyên khoáng sán: huyện Đồng Xuân có một số nguồn khống san như đất sét làm gạch, ngói phân bố rài rác ven các sơng, suối. Đá Granit có thể khai thác làm đá ốp lát giá trị cao. Quặng íluorit phân bố tập trung ớ xà Xuân Lãnh, đang khai thác che biến. Mó nước nóng có 2 diêm lộ: diêm Trà Ơ, diêm Triêm Đức và điểm Cây Vừng (xã Phú Mờ).
Tài nguyên du lịch: là huyện miền núi, có nhiều núi cao, địa hình hiêm trờ, cành quan thiên nhiên không có nhiều, lại xa trung tâm tình. Phong cành thơ mộng nhất ớ Đồng Xuân là hồ chứa nước Phú Xuân nằm ờ xà Xuân Phước, nhừng diêm tiềm năng phát triên du lịch khác như diêm Suối nước nóng Triêm Đức, Trà Ô...
Hệ thống giao thông của huyện Đồng Xuân: hiện nay gồm tuyến đường sắt Bắc - Nam chạy qua và các tuyến đường bộ như Quốc lộ 19C, các tuyến đường ĐT 641, ĐT 644, ĐT 646, ĐT 647 và ĐT 648 tạo thành hệ thống giao thơng khép kín rất thuận lợi cho vận chuyên hàng hoá và hành khách giao lưu với các khu vực trong cà nước.
Huyện Đồng Xuân là huyện miền núi, đi lại khó khăn, bên cạnh các yếu tố gây khó khăn cho đời sơng và sàn xuất của người dân như địa hình đồi núi,
khí hậu có phần khắc nghiệt thì đây cũng là địa bàn chiến lược quan trọng, hậu
phương căn cứ địa, khu vực phịng thủ phía Tây vừng chắc cho các huyện, thành phố ven biển, hồ trợ cho các tình Tây Nguyên trong bao vệ an ninh, quốc
phịng; đồng thời, huyện cũng có một số lợi thế nhất định đề thực thi chính sách
GNBV như các di tích lịch sử, các suối nước nóng có thể khai thác để phát triển
Giá trị sàn xuất Công nghiệp và Xây dựng đên năm 2020 đạt 2.123 tỳ đồng, chiếm tỷ trọng 64,3%. Giá trị sản xuât bình quân 5 năm tăng 19,2%. Đen năm 2020, tỹ lệ dân cư nông thôn sừ dụng nước sạch và nước hợp vệ sinh đạt 99,1%, riêng thị trân La Hai đạt 100%. Chương trình mồi xã một sán phâm giai đoạn 2018-2020 (OCOP) đà bước đầu triên khai xây dựng các sàn phẩm như chuối Cô Na, Dầu Phông Xuân Phước, làng nghề bánh tráng.
Thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triên khá, đen năm 2020 đạt 389 tý đồng, chiếm tỷ trọng 11,7%. Các hoạt động dịch vụ ngày càng được mớ rộng và nâng cao chất lượng. Dịch vụ vận tái ngày càng tốt hơn, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân và phát triên kinh tê. Bưu chính, viền thơng phát triên mạnh và nâng cao về chất lượng, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của Nhân dân. Tông thu ngân sách địa phương thực hiện 3.756,6 tý đồng, tốc độ tãng bình quân hằng năm đạt 15,82%. Tông chi ngân sách địa phương thực hiện 3.505,5 tỳ đồng, đạt 189,6% so với dự toán tinh giao, đám báo chi đúng mục đích. Hoạt động tín dụng ngân hàng tiêp tục phát triên và có nhiều chuyên biển tích cực, giài quyết tốt nguồn vốn cho người dân, doanh nghiệp và các đơi tượng chính sách xà hội vay đê phát triên sán xuât, kinh doanh, phục vụ đời sống, học tập, giam nghèo, hạn chế tín dụng đen, tạo ngn lực cho địa phương thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Mạng lưới giao thông đường bộ được đầu tư nâng câp, kêt nối cơ bán thông suốt giừa các thôn, xã trong huyện và các huyện giáp ranh trong tinh. Các tuyến giao thông nông thôn, nội đồng được bê tơng hóa theo chu trương chung cùa tỉnh, đen hết năm 2020 cứng hóa hơn 40 km, đạt 71,4%. Hệ thống thủy lợi được đầu tư nâng cấp, sừa chừa, kiên cố hóa. Hạ tầng bưu chính, viền thơng được đầu tư phát triên, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của Nhân dân. Công tác quy hoạch xây dựng các kết cấu hạ tầng phục vụ phát triên văn hóa -xã hội được quan tâm đầu tư. Nhiều cơng trình phúc lợi xà hội có ý nghĩa quan trọng được triên khai xây dựng.
2. về Văn hóa - Xà hội
Việc đôi mới giáo dục đạt một số kết quá tích cực; trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện được quan tâm đau tư cơ sờ vật chất, trang thiết bị học tập, góp phần làm tốt công tác hướng nghiệp dạy nghề cho học sinh và đào tạo nghề nghiệp cho 2.031 lao động nông thôn, gan với chuyên dịch cơ cấu kinh tê và cơ cấu lao động nông thôn. Công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân có nhiều chuyên biến, chất lượng khám và điều trị bệnh được nâng lên; mạng lưới y tế từ huyện đen cơ sờ được cung cố, phát triên.
Các hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng có nhiều chuyên biên tích cực, cơ bán đáp ứng nhu cầu thụ hướng văn hóa của Nhân dân. Văn hóa truyền thống của các dân tộc tiêp tục được sưu tầm, bào tồn. Nghệ thuật trình diền “Trống đôi, Cồng ba, Chiêng năm” được công nhận là Di sàn văn hóa phi vật thê cấp quốc gia. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiêp tục được đây mạnh và thực hiện có hiệu qua; đên năm 2020, có 95% gia đình, 96% thơn, khu phố, 82% xã, thị trân và 100% cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa. Phát triên mạnh phong trào thê dục, thê thao quần chúng, tạo điều kiện nâng cao thê lực, trí lực cho người dân. Các thiết che thê dục, thê thao được đau tư, đám báo nhu cầu cùa Nhân dân.
Công tác giãi quyết việc làm được chú trọng, số lao động tham gia BHXH chiếm tỳ lệ 13,3%. Tỳ lệ thât nghiệp trong độ tuôi lao động trên toàn huyện dưới 2%. Tiếp tục thực hiện hiệu quá các chính sách hồ trợ cho Nhân dân vùng đông bào dân tộc thiêu số, vùng khó khăn... cơng tác an sinh xâ hội được quan tâm. Một số xã và thôn, khu phố đà hoàn thành mục tiêu chương trình phát triên K.T-XH các xã đặc biệt khó khăn vùng dân tộc thiêu số và miền núi (Chương trình 135) giai đoạn 2017-2020. Công tác dân tộc, tôn giáo đượcchú trọng xây dựng lực lượng nịng cốt, người có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc thiêu số và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tô quốc.
3. về Môi trường
Thực hiện quàn lý chặt chè và khai thác tốt tài nguyên, khoáng san gan với bao vệ môi trường. Công tác phát triên quỹ đât được tập trung thực hiện, giai quyết tốt nhu cầu về đất ơ cho Nhân dân và mặt bang cho các doanh nghiệp đầu tư sàn xuất, kinh doanh, gan với thực hiện tốt công tác bôi thường, hồ trợ và tái định cư. Công tác báo vệ mơi trường, phịng, chống, giám nhẹ thiên tai, tìm kiêm cứu nạn, cứu trợ, khắc phục hậu qua thiên tai được chú trọng đà giúp giam thiệt hại đên mức thấp nhất, không đê xảy ra dịch bệnh sau bào, lũ, nhanh chóng khắc phục hậu qua, ơn định sàn xuât và đời sống cùa Nhân dân.
4. về An ninh - Quốc phòng
An ninh trật tự tiêp tục được giừ vừng ôn định. The trận Ọuốc phịng tồn dân gắn với thế trận An ninh Nhân dân ngày càng vừng chắc; gan kêt chặt chè giừa phát triển KT-XH với Quốc phòng, An ninh, đàm bảo khá năng sẵn sàng chiến đâu trong mọi tình huống; đấu tranh trấn áp có hiệu quá các loại tội phạm; kịp thời đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động của các loại tội phạm và vi phạm pháp luật ớ cơ sớ.
Các đặc diêm về dân cư và tình hình Kinh tê - Xà hội của huyện giai đoạn 2015-2020 cho thấy đời sống Nhân dân được quan tâm, chắt lượng cuộc sống người dân ngày càng được nâng cao là tiền đề quan trọng giúp cho công tác thực
thi chính sách GNBV được thuận lợi; đồng thời, khi triẽn khai thực thi chính sách GNB V các cơ quan thực thi chính sách cần phải nghiên cứu kỳ các đặc diêm riêng về dân cư và tinh hình Kinh tế - Xà hội phát huy nhừng thuận lợi và khắc phục các hạn chê trên đẽ góp phần thực thi hiệu quá chính sách GNBV.