- Đào tạo cán bộ chủ chốt và cán bộ dự nguồn cấp xã có trình độ cao
2.3.2.4. Nhóm các giải pháp củng cố, kiện tồn hệ thống chính trị cơ sở.
Thứ nhất, củng cố, kiện toàn các tổ chức Đảng ở cơ sở nhằm tăng cường vai trò hạt nhân lãnh đạo.
Tổ chức cơ sở đảng có vai trị rất quan trọng trong việc lãnh đạo chính quyền, các đoàn thể và nhân dân thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là trong lãnh đạo thực hiện QCDC ở cơ sở. Củng cố, kiện toàn các tổ chức đảng ở cơ sở góp phần làm cho Đảng trong sạch, vững mạnh về tư tưởng, chính trị, tổ chức, đó là điều kiện, giải pháp quan trọng để tiếp tục triển khai, thực hiện thắng lợi QCDC.
Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: “Đảng mạnh là do các chi bộ mạnh. Chi
bộ mạnh là do các đảng viên hăng hái và gương mẫu”, “Muốn thực hiện kế hoạch tốt phải chăm lo củng cố chi bộ. Thực tế cho thấy chỗ nào chi bộ tốt, công việc trôi chảy; chỗ nào chi bộ yếu, công việc xộc xệch. Chi bộ được củng cố phải hiện
trước hết ở chỗ đảng viên, đoàn viên thanh niên lao động ở HTX, xí nghiệp, cơ quan, cơng trường…phải gương mẫu”. “Mỗi chi bộ ta phải là một hạt nhân vững chắc, lãnh đạo đồng bào thi đua yêu nước, cần kiệm xây dựng nước nhà”.
Để phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng, trước hết, phải đổi mới phương thức lãnh đạo của các tổ chức đảng ở cơ sở; đồng thời tăng cường cơng tác tư tưởng - chính trị, giáo dục đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ đảng viên, nâng cao năng lực trí tuệ của Đảng.Tổ chức cơ sở đảng là hạt nhân lãnh đạo tồn diện các mặt cơng tác ở cơ sở. Cho nên, để lãnh đạo thực hiện tốt QCDC ở cơ sở, các cấp uỷ đảng và các tổ chức cơ sở đảng cần quán triệt nội dung, ý nghĩa của Quy chế một cách sâu sắc, đưa việc thực hiện Quy chế vào trong Nghị quyết thường kỳ để QCDC đi vào chiều sâu.
Thứ nữa là phải nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, tiếp tục chỉnh đốn tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh. Kiện toàn đội ngũ đảng viên trong cấp uỷ đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, giữ vững nền nếp sinh hoạt đảng. Cần chú ý lựa chọn, bố trí cán bộ có trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức trong sáng, có uy tín với nhân dân, được nhân dân tin tưởng, quý trọng, vào các vị trí chủ chốt nhằm đảm bảo sự lãnh đạo tồn diện. Bên cạnh đó, phải thực hiện nghiêm chế độ báo cáo, thường xuyên kiểm tra đảng viên, đảng bộ chấp hành Nghị quyết của Đảng để kịp thời phát hiện, ngăn chặn những biểu hiện tiêu cực, biểu dương, khen thưởng những đảng viên, tổ chức đảng có thành tích xuất sắc.
Thứ hai, củng cố, kiện tồn bộ máy chính quyền cơ sở
Chính quyền cấp xã là trụ cột của hệ thống chính trị cơ sở, có vai trị hết sức quan trọng. Nó khơng chỉ là nơi tổ chức thực hiện đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, là chủ thể tổ chức các hoạt động của cộng đồng dân cư trên địa bàn về tất cả các mặt: kinh tế, chính trị, văn hố, xã hội,... mà cịn là cơng cụ thực thi quyền lực của nhân dân, ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm dân chủ. Chính quyền cấp xã phải thực sự gắn bó với dân, việc gì có
lợi cho dân thì hết sức làm, việc gì có hại cho dân thì phải hết sức tránh. Để củng cố, kiện tồn bộ máy chính quyền cơ sở cần thực hiện tốt các giải pháp sau:
- Xây dựng đội ngũ cán bộ cơng chức có năng lực, trí tuệ và phẩm chất đạo đức trong sáng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Đội ngũ này phải thật sự là công bộc của dân, trọng dân, gần dân, hiểu dân, tin dân, nghe dân nói, học dân, nói dân hiểu, làm dân tin.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND và Đại biểu HĐND, trước hết phải nâng cao chất lượng các Nghị quyết của Đảng uỷ, của HĐND, đảm bảo có nội dung tồn diện, thiết thực, sát với tình hình thực tế và đời sống nhân dân. Tăng cường vai trò giám sát của các đại biểu HĐND trong quá trình thi hành các Nghị quyết, các cuộc tiếp xúc giữa đại biểu HĐND với cử tri; đồng thời giáo dục, vận động cử tri chấp hành tốt pháp luật của Nhà nước, làm tròn nghĩa vụ của công dân. Phát huy dân chủ trực tiếp để tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia ý kiến, bàn bạc và quyết định những vấn đề có liên quan đến lợi ích thiết thân của họ.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền trên cơ sở, củng cố, sắp xếp tổ chức bộ máy; bổ sung, hoàn chỉnh và thực hiện nghiêm quy chế làm việc của các cơ quan nhà nước. Phát huy vai trị, trách nhiệm của cán bộ, cơng chức, đặc biệt là vai trò của đội ngũ cán bộ chủ chốt nhằm tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, chống quan liêu, thiếu trách nhiệm, kịp thời xử lý những hành vi tha hoá, biến chất trong đội ngũ cán bộ công chức: lợi dụng chức quyền, tham ô, hối lộ,...; giải quyết dứt điểm những vấn đề bức xúc trong nhân dân, nhất là những vấn đề có liên quan đến đất đai.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng cơ chế phối hợp đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ giữa các bộ phận trong bộ máy chính quyền nhằm giảm bớt các thủ tục phiền hà, tạo mối quan hệ thân thiện, gắn bó phục vụ nhân dân; Gắn cải cách hành chính với cơng tác xây dựng chỉnh đốn đảng và việc thực hiện QCDC ở cơ sở.
Thứ ba, nâng cao hiệu quả công tác vận động, tập hợp quần chúng của Mặt trận tổ Quốc và các đoàn thể nhân dân.
Thời gian qua, có lúc, có nơi, Mặt trận và các đồn thể chưa phát huy tốt vai trị đại diện cho quyền làm chủ của nhân dân, chất lượng sinh hoạt còn nhiều hạn chế chưa thực hiện tốt việc thu hút quần chúng tham gia các phong trào hành động cách mạng. Để tiếp tục cuộc vận động nhân dân thực hiện tốt QCDC ở cơ sở trong thời gian tới, cần thực hiện tốt các giải pháp sau:
- Chấn chỉnh lối làm việc của MTTQ và các đoàn thể. Phát huy vai trò lãnh đạo, điều hành của Ban thường vụ và thường trực Ban chấp hành Mặt trận và các đoàn thể. Xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp hoạt động giữa chính quyền, MTTQ và các tổ chức đoàn thể nhân dân và các tổ chức xã hội nghề nghiệp khác.
- Củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể. Nâng cao chất lượng sinh hoạt định kỳ theo điều lệ của tổ chức, hội, đoàn. Nội dung sinh hoạt phải có chủ đề cụ thể, bàn về những vấn đề thiết thực, bức xúc đang đặt ra tại từng địa bàn dân cư. Lồng ghép nội dung của QCDC vào nội dung các buổi sinh hoạt nhằm tạo điều kiện cho hội viên, đoàn viên và nhân dân hiểu sâu sắc hơn ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện quy chế.
- Xây dựng và phát triển các tổ chức quần chúng, đồng thời, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ MTTQ và các đồn thể giỏi chun mơn, có năng lực thực tiễn, vững vàng về chính trị, có phẩm chất đạo đức trong sáng để làm tốt công tác vận động quần chúng.
- Xây dựng, củng cố, kiện tồn các cơ sở chính trị: Trưởng thơn, Ban cơng tác Mặt trận, tổ nhân dân tự quản để các tổ chức này thực hiện tốt vai trò là cầu nối giữa nhân dân với hệ thống chính trị cơ sở; bảo vệ lợi ích của nhân dân. Nâng cao chất lượng các cuộc vận động xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư, đặc biệt
cần khắc phục bệnh chạy theo thành tích, hình thức trong xây dựng gia đình văn hố, thơn văn hố,...