đường sắt sau cổ phần hóa
Trong mơ hình tổ chức tại Hình 2.1, mối quan hệ giữa Tổng cơng ty ĐSVN với các công ty con (Tổng công ty ĐSVN sở hữu trên 50% cổ phần) và công ty liên kết (Tổng công ty ĐSVN sở hữu dưới 50% cổ phần) được thể hiện bằng đường đứt gãy. Tại đây, Tổng công ty ĐSVN chỉ thực hiện vai trị là cổ đơng góp vốn chi phối và thực hiện "Quyền chi phối" đối với một doanh nghiệp khác, bao gồm một trong trong các quyền sau đây: Quyền của chủ sở hữu duy nhất của doanh nghiệp; quyền của cổ đơng, thành viên góp vốn nắm giữ cổ phần, vốn góp chi phối của doanh nghiệp; quyền trực tiếp hay gián tiếp bổ nhiệm đa số hoặc tất cả các thành viên Hội đồng quản trị hoặc Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc hoặc Giám đốc của doanh nghiệp; quyền quyết định phê duyệt, sửa đổi, bổ sung Điều lệ của doanh nghiệp; các trường hợp chi phối khác theo thỏa thuận giữa Tổng công ty ĐSVN với các doanh nghiệp bị chi phối và được ghi trong Điều lệ của doanh nghiệp bị chi phối.
Theo Quy chế Quản lý người đại diện phần vốn góp của Tổng công ty ĐSVN đầu tư vào doanh nghiệp khác, bộ máy tổ chức quản lý doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa được mơ hình hố trong như sau:
Hình 2.3. Bộ máy tổ chức các doanh nghiệp bảo trì KCHT sau cổ phần hố
Nguồn: Tác giả tự hệ thống hoá từ Quy chế 2.3.4.1. Quyền, nghĩa vụ của Hội đồng thành viên Tổng công ty
Theo Điều 26 Quy chế Quản lý người đại diện phần vốn góp của Tổng cơng ty ĐSVN đầu tư vào doanh nghiệp khác, Hội đồng thành viên thực hiện quyền và nghĩa vụ sau:
- Quyết định cử, cử lại Người đại diện phần vốn để thực hiện quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ của cổ đơng, thành viên góp vốn theo quy định.
- Quyết định quy hoạch, đánh giá, miễn nhiệm hoặc chấm dứt hợp đồng, khen thưởng, kỷ luật liên quan đối với Người đại diện phần vốn.
- Quyết định việc góp vốn, điều chỉnh tỷ lệ góp vốn của Tổng công ty tại doanh nghiệp khác theo quy định của pháp luật và Điều lệ Tổng công ty.
- Thực hiện hoặc thông qua Người đại diện phần vốn thực hiện các quyền của cổ đông, thành viên góp vốn theo quy định của pháp luật và Điều lệ Tổng công ty, Điều lệ doanh nghiệp.
- Ban hành các quy định, quyết định, biện pháp, hướng dẫn thực hiện của Tổng công ty đối với Người đại diện phần vốn.
- Giám sát, kiểm tra việc sử dụng vốn góp của Tổng cơng ty về hiệu quả sử
dụng vốn, bảo toàn và phát triển vốn của Tổng công ty tại doanh nghiệp.
- Chịu trách nhiệm xin ý kiến hoặc báo cáo đầy đủ với cơ quan đại diện chủ Kiểm soát viên
Hội đồng thành viên Tổng công ty
Ban Kiểm tra - Kiểm toán
Người đại diện phần vốn góp của Tổng cơng ty ĐSVN tại cơng ty cổ phần Ban Quản lý KCHTĐS Ban Tổ chức cán bộ Ban Tài chính kế tốn Ban Kế hoạch kinh doanh Ban Điều hành/Ban Tổng Giám đốc
sở hữu của Tổng công ty về việc đầu tư, hiệu quả sử dụng vốn Nhà nước tại doanh nghiệp khác theo các quy định của pháp luật.
- Đánh giá hoạt động hằng năm của Người đại diện phần vốn.
2.3.4.2. Thẩm quyền và nghĩa vụ của các Ban tham mưu, giúp việc của Tổng công ty ĐSVN
2.3.4.2.1. Ban Kiểm tra - Kiểm toán
- Tham mưu với Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc Tổng công ty việc kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật; việc quản lý, bảo toàn và phát triển vốn của Tổng công ty tại các doanh nghiệp khác; kết quả hoạt động, hiệu quả SXKD thông qua Người đại diện phần vốn theo Điều lệ Tổng công ty và quy định của pháp luật.
- Làm đầu mối tiếp nhận các báo cáo định kỳ, đột xuất, văn bản xin ý kiến của Người đại diện phần vốn gửi Hội đồng thành viên Tổng công ty; chuyển ý kiến chỉ đạo của Tổng giám đốc, Hội đồng thành viên Tổng cơng ty đến Văn phịng, các Ban tham mưu, các đơn vị liên quan để chủ trì, tham mưu theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Chủ trì thẩm định Chương trình cơng tác hằng năm của Người đại diện phần vốn, tham mưu Tổng giám đốc trình Hội đồng thành viên Tổng công ty phê duyệt Chương trình cơng tác hằng năm của Người đại diện phần vốn và giám sát việc tổ chức thực hiện.
- Kịp thời phát hiện, ngăn ngừa, chấn chỉnh các thiếu sót, yếu kém của Người đại diện phần vốn, đề xuất các giải pháp, biện pháp ngăn ngừa để Tổng giám đốc trình Hội đồng thành viên Tổng công ty quyết định xử lý kịp thời nhằm bảo tồn, phát triển phần vốn của Tổng cơng ty.
- Chủ trì, phối hợp với các Ban: Tổ chức Cán bộ, Tài chính Kế tốn, Kế hoạch Kinh doanh, Quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt tham mưu công tác đánh giá kết quả hoạt động hằng năm của Người đại diện phần vốn.
2.3.4.2.2. Ban Tổ chức Cán bộ
- Tham mưu Tổng giám đốc trình Hội đồng thành viên Tổng công ty về công tác quản lý Người đại diện phần vốn tại doanh nghiệp khác theo quy định
của pháp luật, Điều lệ Tổng công ty và Quy chế này.
- Chủ trì, tham mưu báo cáo Tổng Giám đốc trình Hội đồng thành viên Tổng công ty các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, trả lời Người đại diện phần vốn những nội dung quy định tại Quy chế.
- Chủ trì, tham mưu Tổng giám đốc trình Hội đồng thành viên ký Biên bản thỏa thuận, Hợp đồng trách nhiệm với Người đại diện phần vốn; Tiếp nhận, lưu trữ hồ sơ nhân sự, định kỳ hằng năm thực hiện bổ sung, quản lý hồ sơ nhân sự, bản kê khai tài sản, thu nhập đối với Người đại diện phần vốn.
2.3.4.2.3. Ban Tài chính Kế tốn
- Cân đối nguồn vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác hằng năm và dài hạn; Cấp vốn đầu tư sau khi có quyết định phê duyệt đầu tư bổ sung vào doanh nghiệp khác của Hội đồng thành viên Tổng cơng ty và tiến hành hạch tốn kế toán theo đúng quy định.
- Tham gia thẩm định kế hoạch SXKD hằng năm giao Người đại diện phần vốn; Hướng dẫn Người đại diện phần vốn để chỉ đạo, đôn đốc doanh nghiệp xây dựng các báo cáo theo yêu cầu của Hội đồng thành viên Tổng công ty phục vụ lập kế hoạch tài chính hợp nhất, báo cáo thực hiện định kỳ, báo cáo tài chính hợp nhất; tiến hành phân tích đánh giá và báo cáo kịp thời hoạt động tài chính của doanh nghiệp có vốn góp của Tổng cơng ty để đề xuất biện pháp xử lý.
- Chủ trì, tham mưu Tổng giám đốc trình Hội đồng thành viên các biện pháp quản lý vốn, tài sản của Tổng công ty tại doanh nghiệp khác.
- Chủ trì, tham mưu Tổng giám đốc trình Hội đồng thành viên Tổng cơng ty các biện pháp chỉ đạo Người đại diện phần vốn tham gia biểu quyết tại ĐHĐCĐ hoặc HĐQT/HĐTV doanh nghiệp và các nội dung khác liên quan đến cơng tác quản lý, bảo tồn, phát triển vốn của Tổng cơng ty; cơng tác tài chính, kế tốn, kiểm tốn; báo cáo tài chính; phương án phân phối lợi nhuận; phương án tăng, giảm vốn điều lệ; phương án phát hành cổ phiếu; kế hoạch tài chính.
2.3.4.2.4. Ban Kế hoạch kinh doanh
- Chủ trì, tham mưu các biện pháp tăng cường hiệu quả đầu tư vốn của Tổng công ty vào doanh nghiệp khác.
- Định kỳ hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của HĐTV Tổng công ty thực hiện việc đánh giá, phân tích hiệu quả đầu tư các dự án của các doanh nghiệp có vốn góp của Tổng cơng ty.
2.3.4.2.5. Ban Quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt
- Chủ trì, tham mưu các biện pháp tăng cường hiệu quả đầu tư vốn của Tổng công ty vào doanh nghiệp khác.
- Định kỳ hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của Hội đồng thành viên Tổng công ty thực hiện việc đánh giá, phân tích hiệu quả đầu tư các dự án của các doanh nghiệp có vốn góp của Tổng cơng ty.
2. 3.4.3. Quyền, trách nhiệm của Người đại diện phần vốn góp.
Theo Điều 21 và Điều 22 Quy chế Quản lý người đại diện phần vốn góp của Tổng công ty ĐSVN đầu tư vào doanh nghiệp khác, Người đại diện phần vốn góp thực hiện một số quyền và nghĩa vụ sau:
Một là, thực hiện các quyền và nghĩa vụ được giao một cách trung thực, cẩn
trọng, tốt nhất nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp của Tổng công ty, của doanh nghiệp.
Hai là, sử dụng quyền chi phối để định hướng doanh nghiệp thực hiện
chiến lược, mục tiêu của Tổng công ty.
Ba là, tuân thủ quy định của pháp luật, Điều lệ doanh nghiệp, Quy chế này
và các quy định khác của Tổng công ty trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Trung thành với lợi ích của Tổng công ty, của doanh nghiệp; không sử dụng thơng tin, bí quyết, cơ hội kinh doanh của Tổng công ty, của doanh nghiệp, không lạm dụng địa vị, chức vụ và sử dụng tài sản của doanh nghiệp để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của tổ chức, cá nhân khác.
Bốn là, thường xuyên theo dõi, thu thập thông tin về tình hình hoạt động và
kết quả SXKD; giám sát tình hình tài chính; gửi các báo cáo định kỳ (quý, năm), báo cáo bất thường và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Hội đồng thành viên Tổng công ty, các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
viên Tổng cơng ty về tình hình doanh nghiệp hoạt động khơng hiệu quả, thua lỗ; không đảm bảo khả năng thanh tốn; đầu tư khơng đúng mục tiêu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; khơng hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ do Hội đồng thành viên Tổng công ty giao hoặc những trường hợp khác.
Sáu là, chịu trách nhiệm trước Hội đồng thành viên và Tổng giám đốc Tổng
công ty về quản lý, sử dụng có hiệu quả vốn góp của Tổng cơng ty ở doanh nghiệp được giao trực tiếp quản lý phần vốn góp.