1.3. Vai trò, đặc điểm và các yếu tố ảnh hưởng tới động lực làmviệc củacông
1.3.1. Vai trò động lực làmviệc củacông chức cấp xã
- Đội ngũ cơng chức cấp xã có vai trị hết sức quan trọng trong xây dựng và hồn thiện bộ máy Chính quyền cơ sở, trong hoạt động thi hành nhiệm vụ, cơng vụ. Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy Chính quyền cấp xã xét đến cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu quả công tác của đội ngũ cơng chức cơ sở. Có thể nói, đây là vấn đề đặc biệt quan trọng đã được Đảng và Nhà nước quan tâm trong suốt quá trình từ khi xây dựng Nhà nước dân chủ nhân dân đến nay. Cấp xã, phường, thị trấn mạnh hay yếu một phần quan trọng phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ công chức.
- Cơng chức cấp xã góp phần quyết định sự thành bại của chủ trương, đường lối và nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nước. Khơng có đội ngũ cơng chức cơ sở vững mạnh thì dù đường lối, chủ trương chính trị có đúng đắn cũng khó biến thành hiện thực. Cơng chức cấp xã vừa là người trực tiếp đem các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước giải thích cho nhân dân hiểu rõ và thi hành, vừa là người phản ánh nguyện vọng của quần chúng nhân dân đến với Đảng và Nhà nước để có sự điều chỉnh, sửa đổi,
28
bổ sung cho đúng và phù hợp với thực tiễn. Ở khía cạnh này, họ có vai trị là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với quần chúng nhân dân.
- Cơng chức cấp xã có vai trị quan trọng trong quản lý và tổ chức công việc của Chính quyền cơ sở. Nhiệm vụ của họ là thực thi cơng vụ mang tính tự quản theo pháp luật và bảo tồn tính thống nhất của thực thi quyền lực Nhà nước ở cơ sở thông qua việc giải quyết các cơng việc hàng ngày có tính chất quản lý, tự quản mọi mặt ở địa phương. Họ cịn có vai trị trực tiếp bảo đảm kỷ cương phép nước tại cơ sở, bảo vệ các quyền tự do dân chủ, quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân. Thông qua hoạt động của đội ngũ công chức cấp xã, nhân dân thể hiện được quyền làm chủ và trực tiếp thực hiện quyền tự quản của mình.
1.3.2. Đặc điểm và các yếu tố ảnh hưởng tới động lực làm việc a. Đặc điểm của công chức cấp xã