Biểu đồ 2.19 Kỹ năng lập kế hoạch công tác cá nhân
2.1. Khái quát đặc điểm lịch sử, điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hộ
2.1. Khái quát đặc điểm lịch sử, điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên
2.1.1. Đặc điểm lịch sử
Trong lịch sử hình thành và phát triển của tỉnh Phú Yên, thành phố Tuy Hòa (Lịch sử Đảng bộ Thị xã Tuy Hòa 1930-1995 và Lịch sử Đảng bộ Thành
phố Tuy Hịa 1995-2010) khơng chỉ được biết đến với vị thế là trung tâm tỉnh lỵ
mà đây cịn là địa danh gắn liền với cơng cuộc khai hoang, lập ấp, mở mang bờ cõi dân tộc về phía Nam dưới thời chúa Nguyễn Hồng, hình thành những cộng đồng dân cư đầu tiên của vùng đất Phú Yên. Cũng giống như các đơn vị hành chính khác của tỉnh, thành phố Tuy Hịa từ thời xa xưa cũng trải qua nhiều lần chia tách, sáp nhập. Thực hiện Nghị định số 03/2005/NĐ-CP ngày 05/01/2005 của Chính phủ, thị xã Tuy Hịa chính thức được nâng lên thành thành phố Tuy Hòa, đồng thời được sáp nhập thêm tồn bộ diện tích và dân số của thị trấn Phú Lâm, huyện Tuy Hòa cũ cùng với 2.187 ha diện tích tự nhiên và 7.734 nhân khẩu của xã An Phú, huyện Tuy An. Trải qua nhiều lần sáp nhập, chia tách, mở rộng địa giới hành chính và được chú trọng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, Tuy Hòa từ một thị xã nhỏ bé, lạc hậu nằm trên hạ lưu sông Đà Rằng đã vươn lên thành một thành phố trẻ, văn minh, năng động với những bước chuyển mình mạnh mẽ hịa nhập chuỗi đơ thị hiện đại Duyên hải Nam Trung Bộ.
Với nền văn hóa truyền thống các mạng lâu đời, giàu bản sắc được kế thừa và không ngừng phát triển, mỗi cơng chức trong bộ máy chính quyền thành phố Tuy Hịa ln mang trong mình tinh thần lao động cần cù, thông minh, sáng tạo, ham học hỏi, có ý chí vươn lên trong cuộc sống, khắc phục mọi khó khăn, làm giàu
43
cho gia đình, quê hương, đất nước. Truyền thống ấy vừa là niềm tự hào cũng vừa là trách nhiệm để mỗi công chức phát huy sức mạnh truyền thống mà cha ơng đã có được trong quá khứ để tiếp tục xây dựng thành phố Tuy Hòa phát triển giàu mạnh.
2.1.2. Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội
Thành phố Tuy Hịa với diện tích tự nhiên 107,3 km2, dân số khoảng 202.030 người, thành phố Tuy Hịa có 16 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, bao gồm 12 phường: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Phú Lâm, Phú Thạnh, Phú Đông và 04 xã: An Phú, Bình Kiến, Bình Ngọc, Hịa Kiến. Thành phố Tuy Hòa giáp huyện Tuy An ở phía Bắc, giáp huyện Phú Hịa và Sơn Hịa ở phía Tây, giáp huyện Đơng Hịa ở phía Nam và giáp biển Đơng ở phía Đơng. Các tuyến giao thông huyết mạch Quốc lộ 1A, đường sắt Bắc Nam, Quốc lộ 25, ĐT 645 nối liền thành phố Tuy Hòa với các tỉnh Duyên hải Nam Trung Bộ, khu vực Tây Nguyên, Bắc Bộ và Nam Bộ, tạo thành mối quan hệ kinh tế - xã hội bền chặt giữa thành phố với các tỉnh, thành phố trong khu vực trên cả nước. Cách trung tâm thành phố Tuy Hòa 05 km về phía Nam, cảng hàng khơng Tuy Hịa với quy mô hiện đại được xây dựng trên diện tích gần 4.000 km2, khai thác 02 đường bay: thành phố Hồ Chí Minh - Tuy Hịa - thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội - Tuy Hịa - Hà Nội, cơng suất hoạt động đạt khoảng 100.000 khách/năm… đã tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố Tuy Hịa nói riêng, tỉnh Phú Yên nói chung.
Ngày 11/3/2013, thành phố Tuy Hịa vinh dự được Thủ tướng Chính phủ công nhận là đô thị loại II trực thuộc tỉnh Phú Yên. Đây là dấu mốc có ý nghĩa quan trọng, ghi nhận những chuyển biến tích cực về phát triển kinh tế - xã hội, hạ tầng đô thị của Thành phố sau hơn 10 năm được công nhận là đô thị loại III. Trên cơ sở phát huy nội lực, tận dụng triệt để mọi nguồn lực huy động từ bên ngồi, thành phố Tuy Hịa đã đẩy nhanh phát triển kinh tế, chú trọng công tác quy hoạch và chỉnh trang đô thị sinh thái bền vững. Nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng ổn định, GDP bình quân đầu người ngày càng tăng. Cơ cấu kinh tế
44
chuyển dịch theo hướng tích cực, trong đó Thương mại - Dịch vụ chiếm tỷ trọng cao nhất, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố Tuy Hòa trong tương lai. Kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất và dân sinh được ưu tiên chú trọng đầu tư xây dựng. Sự hình thành và phát triển các đơ thị mới khang trang, nhà biệt thự dọc đại lộ Hùng Vương đã tạo dấu ấn riêng cho một không gian đô thị văn minh, hiện đại. Bên cạnh đó, việc triển khai thực hiện tốt các chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới, về y tế,giáo dục… đã góp phần đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Là trung tâm giáo dục - đào tạo của tỉnh Phú Yên, hiện nay, trên địa bàn thành phố Tuy Hịa có 02 trường Đại học, 03 trường Cao đẳng, 01 Học viện, 01 trường THPT chuyên và hơn 70 trường học từ mầm non đến bậc phổ thông. Xác định việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao là nhiệm vụ trọng tâm và lâu dài, trong những năm qua, thành phố Tuy Hịa ln dành sự quan tâm, đầu tư cho sự nghiệp giáo dục của địa phương. Hiện nay, 16/16 phường, xã trên địa bàn thành phố được công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi; hoàn thành và giữ vững phổ cập giáo dục Tiểu học, THCS, THPT.
Thành phố Tuy Hòa với vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế, du lịch văn hóa và khoa học kỹ thuật của tỉnh Phú Yên đã thu hút được một lượng lao động lớn từ các địa phương khác đến làm ăn sinh sống, trong đó có cả lực lượng cán bộ, công chức cấp huyện và cấp xã, nhất là trong những năm gần đây cùng với sự phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương. Từ đó, làm tăng tính cạnh tranh cao trong việc tuyển dụng và bố trí, sử dụng cơng chức nói chung và cơng chức cấp xã nói riêng. Nằm ở vị trí địa lý thuận lợi, thành phố Tuy Hòa là một trong những đầu mối giao thông quan trọng của Miền Trung và Tây Nguyên, là trung tâm du lịch mới nổi của cả nước, đồng thời là cửa ngõ ra Biển Đông, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế, văn hóa, xã hội với các địa phương khác trong khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, nền văn hóa phong phú hội tụ từ miền biển đến miền núi. Với bãi biển trải dài, thơ mộng có bãi cát
45
vàng, là điểm du lịch nổi tiếng của thành phố, Tuy Hịa có điều kiện liên kết với các đơn vị, địa phương trong tỉnh, trong khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên để xây dựng tuyến du lịch liên vùng, cụm, địa phương; liên kết với các đơn vị lữ hành ở hai trung tâm có nguồn khách du lịch lớn là Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh để đưa du khách về thành phố Tuy Hòa; hướng đến liên kết phát triển lữ hành quốc tế, đa dạng các hình thức du lịch lữ hành nội địa. Đây sẽ là tiền đề góp phần cải thiện mặt bằng dân trí, nâng cao nhận thức, hiểu biết của cơng chức về tình hình địa phương, tạo cơ hội cho cơng chức có điều kiện giao lưu, học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương trong khu vực và trên toàn quốc để vận dụng sáng tạo, linh hoạt, đóng góp vào sự phát triển của địa phương mình đang sinh sống.
Định hướng phát triển trong thời gian đến của thành phố Tuy Hòa là tập trung phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị; kết hợp hài hòa, chặt chẽ và linh hoạt các nguồn lực; khai thác triệt để tiềm năng, lợi thế của địa phương về nông nghiệp, nuôi trồng và chế biến thủy sản, du lịch… Gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa - xã hội và bảo vệ môi trường. Tăng cường công tác quốc phòng - an ninh, bảo đảm giữ vững ổn định chính trị và trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định để phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật và công nghệ mới vào sản xuất và đời sống. Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh, phát huy cao tinh thần dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, phấn đấu đến năm 2025 đưa thành phố Tuy Hịa tiến lên đơ thị loại I trực thuộc tỉnh Phú Yên. Đây vừa là cơ hội, vừa là thách thức địi hỏi chính quyền thành phố Tuy Hịa cần chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ thành phố đến cơ sở; tiếp tục thực hiện tốt chính sách thu hút trí thức trẻ, đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao. Đặc biệt, mỗi công chức cần ý thức cao trong việc bồi dưỡng, nâng cao năng lực cá nhân, đổi mới tư duy, sáng tạo, tiếp cận với phong cách làm việc hiện đại,
46
chuyên nghiệp, phù hợp với xu thế phát triển của thành phố Tuy Hòa trong thời gian đến.