1.2. Những vấn đề chung về tinh giản biên chế các cơquan chuyên môn thuộc Ủy
1.2.2. nghĩa của tinh giản biên chế
Thứ nhất, tinh giản biên chế là biện pháp để hồn thiện đội ngũ cán bộ,
cơng chức, viên chức, ngƣời lao động. Đây là tiền đề để đổi mới công tác tổ chức, cán bộ để “cơ cấu lại và nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút ngƣời có đức, có tài”. Một bộ phận khơng nhỏ công chức, viên chức năng lực còn hạn chế về năng lực, thiếu đạo đức công vụ, thiếu tinh thần phục vụ nhân dân, thiếu ý thức rèn luyện, hiệu quả làm việc chƣa cao song ỷ lại vào "chế độ làm việc suốt đời", gây cản trở cho hoạt động của bộ máy. Số lƣợng công chức, viên chức đông nhƣng hiệu quả làm việc chƣa cao, chƣa đáp ứng tốt các yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra và chƣa đáp ứng tốt nguyện vọng của nhân dân. Do đó, thực hiện tinh giản biên chế tại các cơ quan là giải pháp trực tiếp và quyết liệt để đƣa những ngƣời dôi dƣ, không đáp ứng yêu cầu công việc, không thể tiếp tục bố trí sắp xếp cơng tác ra khỏi nền cơng vụ, tạo điều kiện cho những ngƣời có đức, có tài vào nền cơng vụ, xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức hợp lý về cơ cấu, có đủ năng lực, đạo đức và trách nghiệm đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh tồn cầu hóa và cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Đồng thời đây cũng là biện pháp tạo động lực làm việc, tạo cơ hội và yêu cầu cho công chức phải ln nỗ lực, hồn thiện bản thân, nâng cao cả trình độ chun mơn nghiệp vụ và bản lĩnh chính trị.
Thứ hai, tinh giản biên chế tạo cơ hội thu hút những ngƣời có đức, có
tài vào hoạt động công vụ trong các cơ quan Đảng, Nhà Nƣớc và tổ chức chính trị - xã hội, đáp ứng đƣợc yêu cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nƣớc và hội nhập quốc tế. Đây là ý nghĩa vô cùng to lớn bởi tinh giản biên chế khơng có nghĩa chỉ giảm số lƣợng ngƣời mà với việc loại bỏ ra khỏi hệ thống những ngƣời khơng đủ năng lực cơng tác, các vị trí trống là cơ hội mở để thu hút nguồn nhân lực chất lƣợng cao, đặc biệt là nguồn nhân lực trẻ tuổi vào khu vực nhà nƣớc.
Thứ ba, hoạt động tinh giản biên chế giúp sắp xếp lại, kiện toàn tổ chức
bộ máy theo hƣớng tinh gọn, hiệu lực hiệu quả. Thông qua tinh giản biên chế, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của các tổ chức đó đƣợc phân định, điều chỉnh hợp lý hơn, bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nƣớc, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Các cơ quan chủ động trong việc sắp xếp, tổ chức lại cơ cấu bên trong của đơn vị. Tinh giản biên chế là nhằm tạo ra đƣợc bộ máy công quyền hoạt động hiệu quả trên cơ sở cơ cấu tổ chức tinh gọn với số lƣợng nhân sự phù hợp, đƣợc vận hành một cách khoa học để thực hiện tốt nhất chức năng, nhiệm vụ đã đƣợc xác định. Việc tinh giản biên chế chỉ đƣợc hoàn thành theo mục tiêu yêu cầu khi việc cải cách, tối ƣu hóa bộ máy và ƣu tú hóa nguồn nhân lực theo tơn chỉ, mục đích của nền công vụ là năng suất, chất lƣợng, hiệu quả phục vụ.
Thứ tư, tinh giản biên chế góp phần cải cách tiền lƣơng, gia tăng hiệu
quả sử dụng ngân sách. Với lƣợng biên chế lớn, ngân sách nhà nƣớc đang phải chịu một áp lực rất lớn để trả lƣơng, phụ cấp cho cán bộ, cơng chức, viên chức, ngƣời lao động. Trong đó có một bộ phận khơng nhỏ cơng chức, viên chức, ngƣời lao động không đáp ứng yêu cầu công việc nhƣng vẫn đƣợc hƣởng lƣơng từ ngân sách nhà nƣớc, vẫn đƣợc hƣởng các chế độ đãi ngộ của nhà nƣớc. Điều đó gây một sự lãng phí lớn đối với ngân sách nhà nƣớc và nghiêm trọng hơn, đó là một yếu tố chủ yếu khiến cho hiệu quả quản lý nhà nƣớc không cao, gây nhiều bức xúc cho xã hội.
Vì thế, tinh giản biên chế giúp bộ máy tinh gọn hơn, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nƣớc.
Nhƣ vậy, tinh giản biên chế có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong cải cách hành chính của Nhà nƣớc nhằm xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ phù hợp với nền kinh tế thị trƣờng và hội nhập quốc tế.